淺談建設工程合同管理的重要性

王鈺昱

摘要：本文分別從建設工程合同在合同管理的事前階段、事中階段及事后階段重要性入手進行探討，并結合工作實踐中產生的問題，對進一步加強建設工程合同管理工作進行深入研究并提出相應措施。

關鍵詞：建設工程;合同管理;重要性;措施

工程管理中最主要的核心內容是建設工程合同管理，其對合同的辦理過程監督檢查，在執行過程產生的爭議和糾紛進行處理，確保合同履行合法合規、準確有效。為適應企業發展的需要，積極強化規范合同管理行為，保障企業的各項經營活動合法有序進行，確保企業樹立良好信譽。在實際管理工作中仍存在一些不合理的現象，因此結合調研、工作經驗及案例并進行研究分析，在建設工程管理中具有積極性、必要性及延伸性。

一、建設工程合同在合同管理各階段的重要性

建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同，類型分三種：工程勘察、設計及施工合同。目前，本人在工作實踐中承辦以上三類建設工程合同，并在合同管理各階段發揮重要作用。

（一）事前階段合同管理的重要性

建設工程招投標是目前國內外廣泛使用的主要交易方式，招標文件是實施招投標活動、簽訂合同和實施項目建設的重要依據，項目建設單位要會同招標代理機構根據招標文件編制要求細化內容、明確要求、提出標準，編寫招標文件，并嚴格按照合同規范執行。企業通過實際情況整章建制夯實合同管理體系，根據實際情況及時修訂下發《招標管理辦法》，明確招標項目實施的范圍和標準，進一步規范招標申請審簽、評標專家抽取、開標、評標、定標、中標公示、確認中標單位、投訴處理、監督等工作環節，使招標工作合法、合規、有序、高效進行;在進行組織招標前，承辦人員按照公司逐級上報的招標審批程序審批，確認后委托有資質的招標代理機構準備進行招標。進行招標前溝通招標文件中合同條款中的實質性內容，如工程范圍、工期、爭議處理方式等條款，規范投標單位報價，起到降本增效作用，降低投機風險。

（二）事中階段合同管理的重要性

事中階段合同管理工作的開展，主要體現在合同的簽訂、履行及終止。

在實際工作中從前采用紙質合同的傳統模式，無論是審批程序還是簽訂、保存合同，合同管理的信息化水平不高，合同全過程管理管控難、成效低;目前依托“合同信息管理”平臺對合同的審批、簽訂、履行、變更、終止等全過程進行審查監督管理，如審查列入資金計劃的合同標的（備案的工程名稱）、金額及合同價款的計價依據，調整原則進行審查。是否超過已列計劃或批準的總金額，是否被人為拆分進行審查。由此，從合同的審批到終止均在網上操作即可，方便快捷。通過此平臺的管理，不僅可以對合同中信息有全面的掌握，部分信息共享，進一步提高工作效率，而且減少紙張成本支出，還有利于合同的保存。

（三）事后階段合同管理的重要性

事后階段合同管理工作的開展，主要體現在建設工程項目竣工后，持續做好合同管理工作，確保工程竣工驗收交接工作與結算審核工作順利開展。

企業在工程竣工后的合同管理中最重要的是監督管理，堅持對合同的監督檢查工作，建立合同履約監督制度，實行合同管理部門、業務履行部門雙重監督機制。在竣工驗收方面，業務履行部門檢查是否存在合同中未明確或工程圖紙沒有，但實際上已施工完成的工程項目，完備的合同資料對竣工驗收管理起到應有的指導作用;在竣工決算方面，年底依照合同中的合同金額對工程進行竣工決算，合同管理是否嚴格將直接影響竣工決算工作的開展是否順利與準確。通過事后階段的合同管理工作，可以更好地規避市場風險、減少合同糾紛問題，從而保持企業信譽，實現經營目標，取得良好的經濟效益。

二、建設工程合同管理的實踐短板及措施

結合工作實際情況，目前的建設工程合同管理工作中仍存在一些問題，例如應當簽訂變更合同的不及時簽訂變更合同，產生業務風險;在合同條款、審查、編制等環節相對重視，履行階段管理薄弱;合同管理工作專業化學習培訓無針對性安排計劃。根據工作經驗，現就如何提高建設工程合同管理效率提出幾點措施，具體如下：

（一）提高合同管理職責效能

優質高效的合同管理工作是通過嚴格執行合同辦理的各項程序實現。企業建立以“業務分工、主辦負責、協作配合、風險控制”為原則的合同管理機構，分專業類別負責工程合同;建設工程開工前簽訂建設工程合同應具備具有資金計劃、中標通知書、施工計劃、會議紀要等簽約的依據，否則歸口管理部門不予審批開工報告，工程不得開工，財務不予撥付工程款;規范簽訂程序，杜絕簽訂計劃外工程合同，嚴禁補簽、倒簽合同，因搶救、搶修、救災等緊急情形需要立即開工的，由企業會議研究確定具有同類型工程項目施工業績的單位并簽訂委托及安全管理協議等。

企業通過合同簽訂、履行的全過程管理，監控履行風險，及時采取控制措施，采用精細化管理提升職能效能，實現企業建設工程合同管理具有可行性、操作性、嚴密性。

（二）加強合同承辦人員的素質建設

合同承辦人員管理主要從人員選擇及加強素質培訓兩方面入手，提高合同承辦人員的整體素質水平。首先，選擇具有法律專業的人才充實到合同管理工作中來，不能簡單的將法律方面的工作外包給夕卜聘律師;其次，對在職的合同管理人員，定期不定期的進行相關業務知識培訓;再者企業通過自有網絡平臺建設專業學習培訓板塊、宣傳法律法規板塊等形式強化學習氛圍、建立考核排名機制，提高業務能力。

（三）開展合同履行情況考核評價

為客觀反映整個建設工程項目建設的全過程，建立企業工程項目建設合同管理考核評價機制。定期針對建設工程合同承辦、履行、管理等方面與合同管理標準規范及工程項目推進計劃節點做出客觀評價并找出短板分析原因;由考核領導組依據合同管理、合同審查管理及法律工作目標考核等相關規定進行監督考核，提出獎罰決定后遵照執行。

三、結束語

綜上所述，建設工程合同管理在事前、事中及事后階段均發揮重要作用，有效的合同管理不僅對工程項目建設質量、工期、形象進度方面具有約束性，還能降低安全、投資等風險。因此，應從上述三方面措施，進一步強化合同管理工作，促進入們對合同管理重要性的深刻認識，從而為提高企業的經濟效益創造有利條件。