用人單位勞動管理權的法律規制研究

李昊燕

摘要：勞動管理權是指用人單位基于自身生產經營，為促進企業與員工之問建立公平長久的合作關系而行使錄用員工、協調勞動組織關系、制定薪資酬勞發放標準、制定獎罰制度等的權利，是保證用人單位充分發揮雇傭權利來實現自身經濟利益和社會效益的關鍵環節。在全面依法治國的時代背景下，國家根據市場現狀制定相應的勞動規章制度并監督制度的正確執行對于促進企業發展和保障勞動者合法權益方面起到平衡協調作用。但在實際管理中，用人單位的管理不足與規章制度的制定不完善，往往適得其反。本文通過實際觀察調研發現問題，并提出解決方法。

關鍵詞：用人單位;勞動管理;法律規制

一、關于勞動管理權的相關概述

實際上，用人單位行使勞動管理權是在以維持市場秩序為目標的情況下管理企業。要想獲得最大的盈利，就必須充分發揮雇傭者的社會作用，為了維持職工隊伍的穩定，保證企業工作有序開展，就必須讓勞動者服從企業管理，認準工作準則。但也有部分學者認為，用人單位與勞動者之間應是平等互利的合作關系，二者通過約定勞動報酬的支付和勞動合同的簽訂來建立市場關系，雙方的抉擇權是平等的，二者在進行著勞動報酬與勞動的平等交換。

在筆者看來，合同的簽訂保證了企業與勞動者之間利益都得到實現，契約精神的存在是這種市場關系建立的基礎，用人單位可行使的權利有一定的約束，而勞動者的行為也有一定的規章制度可遵循，反觀之，維持社會秩序這一說法從深度看來，用人單位極有可能為了實現自身利益而放棄這一目標，損害勞動者權益來達到自身目的，從而打亂市場秩序，引發社會紊亂，藏著諸多隱患。

自古以來，我國的勞資關系就存在雇傭關系雙方地位不平等的矛盾，因此，國家逐漸出臺了相關法律制度來進一步確定用人單位和勞動者的權利也約束好雙方的行為，包括《勞動法》《勞動合同法》等。但這些法律制度的執行效果往往差強人意。

二、我國勞動管理權法律規制現狀及存在的問題

隨著經濟全球化的發展，我國逐漸走上國際舞臺，在企業勞動管理權的規章制度上的弊端也越來越暴露，主要包括不符合法律規范、不符合人之常情、內容不全面等缺陷。

（一）用人單位規章制度內容不符合法律規范。目前存在的市場亂象多是針對女性歧視存在的，從職下錄用存在性別歧視，到對己婚婦女生育問題進行干涉，無一不體現了對女職工權利保護法的無視。除此之外，在信息化發達的當今社會，部分企業甚至企圖通過掌握員工個人的社交賬號來加強所謂的管理工作，這一做法嚴重損害了職工的隱私權，是違法行為。經調研觀察，用人單位存在許多類似的不符合法律規定的“不成文規定”，嚴重侵犯了職工的權利，這些企圖通過侵犯權利贏得自身利益的企業亂象，對維護社會秩序的和諧穩定產生了很大程度的威脅。

（二）用人單位規章制度內容不符合人之常情。作為禮儀之邦，中國人民的行為自古以來就崇尚遵循公序良俗，有一定的交往模式。但是有部分用人單位的規章制度卻在符合常理的行為上過多干涉，雖符合法律規定，卻十分不合理。

（三）用人單位規章制度內容不全面。雖然我國的法律中并沒有關于罷工權的相關規定，但觀察國外法律規定我們不難發現，國外在這一方面做得比較好，充分的保障了勞動者的勞動自由，并對企業的管理行為進行了一定約束，使二者之間建立平等互抗關系，以此促進雙方的共同發展，從而在抗衡關系中推動企業這一集體的在社會中的價值實現。

三、完善用人單位勞動管理權法律規制的對策

（一）強化工會的法律責任，以促進用人單位規章制度的合法性

工會是企業自發形成的為保護職工合法權益而存在的集體，工會在與企業協商簽訂集體勞動合同和工資集體協商的過程中就為職工的權益保護提供了一定的約束條件，對企業違法行使管理權的行為實行監督，并有權責令改正。工會作為職工的娘家人，應該進一步的履職盡責，督促企業提高制定勞動管理的規章制度的合法性，為保障職工的合法權益做出努力，而不是與企業沆瀣一氣。

（二）通過集體協商來提高規章制度制定的合理性

集體協商是指企業職工代表為企業的發展獻計獻策，職工之間通過相互交流確認自身的權利和想為自己爭取的權利，集體的利益往往是在綜合了大家的想法后協商后的結果，具有一定的合理性，企業應在職工代表會等公共場合為群體發聲涉及到的問題認真尋求解決措施，這樣不僅有利于構建和諧的職工隊伍，也有利于企業的進一步發展。個人的力量永遠比不過集體的力量，所以要重視集體的力量并充分發揮其作用，進而維持良好的企業生產秩序，為生產力的提高奠定堅實基礎，實現最大的經濟利益和社會效益。

（三）完善關于罷工權的相關規章制度

作為用人單位一方，往往覺得罷工權的制定施行會使勞動者對于自身的權利認識產生偏差，以為罷工權意味著鼓勵職工通過這種行為來肆意要求，我們要明確的是，罷工權的完善，不僅在于給勞動者一定的權利，也有一定的約束規定，并不是休止的為勞動者的不合理要求的縱容個，相反，罷工權的完善可以在一定程度上規范這一行為，指出在具體在某些現象出現時，職工才可使用這一權益，以最高人民法院或國務院的判決作為依據，以此形成規范，用人單位與勞動者之間因此而產生了對抗制衡，因為能更進一步促進企業的持續發展，既能有效提高用人單位勞動管理權的行使，又能形成穩定和諧的職工隊伍，以此促進企業安全有序生產，對社會穩定和諧奠定一定基礎。

四、結束語

綜上所述，要實現我國用人單位的勞動管理權的更合理行使，仍需要在不斷豐富完善法律規定和規章制度的前提下得到進一步改善發展，只有這樣，各大企業才能在時代洪流中不斷持續保持活力，推動企業生產經營有序進行，為國家的社會主義發展推波助瀾。

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