稅務局績效管理問題及優化分析

趙璐

摘要：績效管理是行政管理重要管理手段，在稅務系統中應用績效管理措施，能夠把稅收職能作用充分發揮出來，提升稅務局工作開展質量和開展效率。本文主要分析了目前我國稅務局績效管理工作現存問題，并針對性探究了優化措施。

關鍵詞：稅務局;績效管理;問題優化

績效管理屬于有效地企業管理工具，對于稅務局來說，應用績效管理模式能夠提升員工工作積極性，引導員工正確自覺地開展工作，提升員工的滿意度。在稅務局發展中應用績效管理模式，能夠刺激各個工作部門提升工作效率。但是績效管理模式的開展并不是毫無問題，想要優化稅務局工作質量，需要針對問題針對性研究解決措施，才能夠促進稅務局的創新發展。

一、稅務局績效管理體系現存問題

（一）工作作風不扎實

在工作中一部分干部領導說話只憑感覺，在工作中精神萎靡、不思進取，忽視了個人能力的提升和發展。還有一部分干部在工作中行為懶散，失去了工作積極性和主動性。

（二）干部結構不合理

在稅務局發展過程中干部的知識結構比較單一，知識面比較狹窄，但是稅務局重點工作崗位中具備的專業性技術人才數量比較少，甚至還會出現高學歷、低能力的問題，影響了稅務工作質量。在稅務局工作中沒有把計算機信息技術充分應用起來，稅務系統缺少了智能化和現代化發展。

（三）崗位目標責任制不規范

在工作中缺少了規范的崗位目標責任制，導致工作無人干，但是有人無事干的情況，在工作中沒有明確出工作崗位要求、工作職責和工作任務，影響了工作開展質量的提升[1]。

（四）評價體系不完善

在稅務局工作開展過程中評價機制不完善，工作崗位的界限越來越模糊，在工作中一旦出現問題互相推諉扯皮，沒有把工作責任落到實處。一部分工作部門雖然開展了考核工作，但是主要是考核工作項目和工作完成情況，忽視了工作人員承擔數量的考核，因此反而出現了工作干得越多扣分越嚴重的奇怪情況。

（五）缺少獎懲機制

在稅務局工作中稅務干部的薪酬和福利是利益均等的，不管是干多干少都是同樣的工資數額，因此在工作中看不到任何努力的成果，久而久之很容易打消工作人員的工作積極性，在工作中“混日子”。獎懲機制能夠對工作人員的工作質量起到監督管理作用，缺少了監督制約方法，在思想上就無法提升重視，極大地影響了工作效率和工作質量。

二、稅務局績效管理問題優化措施

（一）積極改進干部工作作風

在稅務局工作開展過程中，要重視干部思想作風建設工作，定期開展教育工作，學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，強化領導班子對于黨章、黨性、社會主義榮辱觀的學習，幫助稅務局的廣大稅務干部能夠樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，自覺做好自己的本職工作。在工作中強化學風建設，幫助干部全面的解決工作挑戰和工作壓力，強化工作作風建設，能夠不斷地簡化工作程序，通過建設工作流程，確保工作制度和工作流程能夠更加規范合理[2]。在工作中要落實好“首問責任制”“服務承諾制”以及“限時辦結制”，提升工作質量。在工作開展過程中要減少發文數量，盡可能的壓縮會議的次數，針對稅務局的工作開展狀況開展深入調查研究工作，幫助解決納稅人和干部職工遇到的問題，提升工作積極性。

（二）提升稅務干部的綜合素質水平

在稅務局工作開展過程中，要指導教育干部領導層首先梳理終身學習理念，在工作中能夠不斷地學習新知識、新技術，提升自身的創新能力、應用能力和學習能力[3]。改善稅務局領導干部的知識結構，制定出干部培訓計劃，主要是針對稅務局內部領導人員的知識結構、工作需要和年齡結構，定期開展教育工作，做到重點人才重點培養、專門人才專門培養，實現階梯式人才培養目標。在稅務局內部需要積極創新學習環境，針對自學能力強的人員要加強鼓勵力度，提升稅務干部工作學習的自信心和自覺性。在稅務局內部打造出一支工作素質高、業務能力精的職工隊伍，給予人力物力和財力支持，在稅務局內部形成模范示范作用，鼓勵和帶領其他員工積極上進。

（三）完善崗位目標責任制

在稅務局內部形成目標崗位評估體系，按照不同單位和不同的工作職責進行綜合評估，科學合理的確定出工作單位需要設置的工作崗位數量，然后再確定出不同工作崗位必須要達到的工作要求，定崗、定責和定權，把個人利益能夠充分體現在個人工作成績上，做到全員公平競爭[4]。要結合工作量和工作難易程度來確定工作崗位和工作質量要求，績效管理設置考核分值時，一定要結合實際情況進行制定，例如說納稅評估需要較高業務技能的工作，需要適當地提升分值，針對于簡單的工作業務，則需要適當的降低分值。確定出工作崗位目標之后需要競爭上崗，選擇合適的人員到合適的工作崗位上區，人盡其才。針對于不勝任工作崗位的人員進行嚴格培訓，完善崗位目標責任制。

（四）建立稅務干部評價體系

在稅務局工作中可以采取雙向考核的方法，考核人員不僅需要考察工作人員的工作完成數量，還要考核工作完成質量。在工作中針對量化、直觀和不能量化、隱形的工作需要綜合衡量。要建立計算機考核評價系統，工作人員按照質量要求在計算機當中填寫工作日志，監控人員則進行匯總考核，并在計算機中自動生成考核結果，有效節省了工作時間，還能夠提升結果的公正性。建立科學、智能的績效考評體系，能夠在稅務局中形成良好的工作局面。

（五）完善稅務干部獎懲機制

在稅務局內部配合開展獎懲機制，優化人力資源，為優秀的人才提供更多的工作給予[5]。在稅務局工作中進一步完善干部的培養、任用和提拔制度，開展評先樹優、能級管理的激勵機制，讓有能力的干部有所為。通過獎優罰劣制度減少“混日子”行為的出現，把稅務干部的工作積極性充分調動起來，深入挖掘稅務干部的工作潛能，在稅務局中形成力爭上游的優秀工作格局。

三、結語

在稅務局中開展績效管理工作，優化績效管理問題，能夠積極改變傳統管理形式中存在的不足之處，通過績效管理提升工作積極性，促進我國稅收系統的創新發展。

參考文獻：

[1]楊曉燕.青海省稅務局績效管理體系優化研究[D].蘭州大學，2019.

[2]黃偉錚.A市B區稅務局的部門績效管理問題及其對策研究[D].華南理工大學，2019.

[3]韓春旭.H區稅務局績效評價結果運用與效果評估[D].華南理工大學，2019.

[4]劉林葉.內蒙古C市稅務局稽查局績效管理研究[D].內蒙古大學，2019.

[5]周葉.LY稅務局績效管理優化研究[D].南京師范大學，2018.