論如何開展好煤礦工會民主管理工作

韓守磊

摘要：本文分析了煤礦企業民主管理的方式、好處和具體措施等，希望能夠起到一定的參考性價值。

關鍵詞：煤礦企業;工會組織;民主管理;思路

一、我國企業職工民主管理的方式

我國職工民主管理的方式主要有職工代表大會制、職工參與企業內部管理機構和平等協商制度。不同類型的企業的職工民主管理方式存在很大的差異，現階段我國煤礦企業的民主管理方式是一年一度的職工代表大會制度。職工代表大會制度是中國全民所有制企業中職工群眾參加企業管理，監督企業行政行為，并進行自我教育的基本制度。它是煤礦企業進行職工民主管理的基本形式，是職工通過民主選舉組成的。職工代表大會的主要任務是貫徹執行黨和國家的方針、政策，正確處理國家、企業、職工三者的利益關系，在法律范圍內行駛權利，保障煤礦企業職工的合法權益，調動煤礦企業職工的工作積極性。這是現代企業職工民主的重要形式，能夠充分將煤礦企業職工的意志和利益直接反映在企業的管理過程中。職工代表大會可以聽取和了解企業的重大決策和經營管理情況報告，并提出意見和建議?？梢员O督中層以上企業管理人員的行為決策，及時發覺企業管理層在決策中存在的問題，并提出獎懲和任免的建議;還可以參加平等協商和工資集體協商，對參加董事會、監事會的職工代表有選舉權和罷免權，保證職工的合法權利。

二、做好煤礦民主管理工作的三個有利于

有利一：就是通過實施民主管理，有利于地方煤礦職工主人翁意識的形成。就我們國有煤礦的經驗來言，一個職工主人翁意識的形成，關鍵也就在于尊重、理解、關心三個方面。一個人也只有得到充分的尊重、理解和呵護，在他的內心世界里才會產生一種“當家作主”的感覺，而過去的地方煤礦恰恰缺乏的也就是這三點。而民主管理的滲透將能大大改變這種缺乏尊重、理解、關心的局面，使這些職工找到做人、做事的感覺，并感覺到一種人格上的提升。于此，他們在工作中才會盡職盡責，有好的思路，有好的想法才會同你談，把企業當作自己賴以生存的家去對待，并能時時處處想主人事，盡主人責。

有利二：就是通過民主管理的滲透，有利于和諧氛圍的形成。我們黨早就說過：“步調一致才能得勝利?！边@里步調一致實際上說的就是一種和諧，也只有步調一致、上下互動、左右聯動、克已奉公、胸懷大局才能形成和諧的氛圍。而地方煤礦長期以來缺乏的也正是這種和諧，礦主和職工之間是各想各的事，很少能夠換位思考，大局意識淡薄，而民主管理的滲透，并通過職工主人翁意識的形成，人與人之間才會凝心聚力，保持一致;人與企業之間才會保持和諧，并繼而上升到肝膽相照，榮辱與共，萬眾一心，眾志成城的境界。

有利三：就是通過民主管理的滲透，有利于企業的發展。作為我們國有煤礦的職工都知道“企業靠我來發展，我靠企業求生存”的道理，發展也就是我們國有煤礦永恒的主題。而就地方煤礦來說，由于資源原因，短期行為意識比較嚴重和種種因素制約，談所謂的發展不一定現實，但起碼可以求得安全上的發展。而現在影響地方煤礦的恰恰也就是安全問題。民主管理雖不是靈丹妙藥，但通過一些工作，卻能使民主管理成為化解一些矛盾的催化劑、調解劑，調節好各個方面的關系，尤其是在執行力上，控制力上，礦主和職工的安全意識上，通過滲透民主管理來化解和調節，從而達到上下聯動，步調一致，同頻共振，齊抓共管的效果，由此才會有利于地方煤礦的安全發展。

三、煤礦企業民主管理的新思路

（一）提高職工的思想認識和政治素質

我國煤礦企業職工的參與民主管理的意識比較薄弱，工會應認真組織職工開展學習十九大精神，以十九大精神為指導，推動煤礦企業的科學發展。要貫徹和落實十九大精神，組織職工開展礦井企業科學發展大講堂活動，從而提高職工的思想認識和政治素質。企業工會的一項重要任務是建立一個職工可以積極有效地參與民主管理制度，各級工會應當積極提高職業職工的民主意識，讓每一個員工能夠擁有一種主人翁意識，并參與企業管理，推動企業發展。同時，開展職工民主管理工作，需要幫助職工樹立維護自身合法權益的信心，積極引導職工參與企業各種政策規章制度的制定，鼓勵職工為企業的發展改革提出自己的主張和建議。

（二）職工民主管理工作的正規化

為規范企業民主管理制度，進一步加強煤礦企業基層民主政治建設，推動我國煤礦企業陽光工程建設，需要將煤礦企業職工民主管理工作不斷正規化。規范企業的領導機制，明確領導管理職責和管理范圍，認真貫徹落實基層民主政治建設，嚴格執行企業責任考核制度，監督企業管理和決策，通過民主決策、民主管理、民主監督進一步擴大和深化煤礦企業民主政治建設。為使職工民主管理工作很好運作，還可以成立專門的檢查組，每月定期或不定期進行檢查，并把檢查結果以通報形式發回各單位，讓各單位相互學習、交流經驗。職工民主管理工作必須形成規范的制度，并保證其得到貫徹落實，才能實現煤礦企業的民主管理。

（三）構建科學化的領導評議管理機制

領導人員屬于煤礦企業長遠發展的重要掌舵人。現階段，煤礦企業職工代表大會需要積極構建民主化的評議領導干部機制，保障各項工作順利開展。從某種程度上講，煤礦企業中的領導體制屬于一個管理系統，若要實現民主管理健康運行，則必須要掌握評議領導干部機制及其運行方式[4]。在對煤礦企業領導者實際工作進行評價的時候，做到黨管干部以及注重工作實效，堅持實事求是的原則，做到依靠群眾，有效履行權利義務。此外，煤礦企業領導評議期間，應增強對領導人員能力特長方面的認知，正確選擇煤礦管理人員，不斷拓展煤礦企業管理陣容，發揮領導者帶頭作用，使煤礦企業在正確領導的基礎上實現健康穩定發展。

（四）切實維護職工的合法權益

維護職工合法權益是民主管理中的一個重要工作，也只有職工的合法權益得到維護和保護，也才能讓職工看到民主管理對自己帶來的優越性，也同樣能夠真切地感受到工會組織的溫暖。維護職工合法權益，一就是要抓好職工對《工會法》、《勞動法》、《企業民主管理條例》、《工傷保險條例》等法律法規的學習。比如：在開展一些法律咨詢業務時，計職工通過了解法律法規，懂得什么是自己的合法權益。第二就是維護職工的合法權益。針對危害職工利益的事敢說、敢管、敢作為，比如：地方煤礦過去普遍缺乏勞動保護之類的事，工資不按時發放的事，有針對性地去管、去做，也只有通過維護職工的合法權益，職工也才會認可、參與和支持民主管理。

四、結語

總而言之，民主管理工作是一項繁雜的工作，隨著現代化企業的不斷發展，煤礦企業工會民主管理存在較大的障礙，必須把握重點，理清頭緒，才能扎實做好民主管理工作。從人員、機制、內容等方面入手，積極調整民主管理方法，不斷創新與優化體制，發揮主人翁意識，增強煤礦企業工會參與民主管理的科學性，穩步推進民主管理工作，實現煤礦企業穩步發展。

參考文獻：

[1]李光祺.淺析煤礦企業工會思想政治工作的形式和方法[J].才智，2018（2）：229-230.