論述我國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及措施

摘要：根據(jù)2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲以上老年人比重高達(dá)17.4%，呈現(xiàn)出“未富先老”的現(xiàn)象。本文主旨就在于對(duì)我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行分析，并給出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：人口老齡化;經(jīng)濟(jì)影響;未富先老

一、引言

人口老齡化給社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)體系也帶來(lái)巨大壓力，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)以及全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的影響。新時(shí)代我們要清晰認(rèn)識(shí)當(dāng)前人口老齡化出現(xiàn)的問(wèn)題能夠應(yīng)對(duì)未來(lái)人口老齡化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)并及時(shí)采取正確的對(duì)策。

二、我國(guó)人口老齡化的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國(guó)人口老齡化規(guī)模大、速度快

從所用時(shí)間上看，我國(guó)進(jìn)入人口老齡化國(guó)家的時(shí)間，遠(yuǎn)低于美國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家所用時(shí)間，足以說(shuō)明我國(guó)人口老齡化進(jìn)程的速度是很快的。

2018年60歲以上老年人口比重持續(xù)上升，達(dá)到了17.40%，說(shuō)明我國(guó)人口老齡化的情況還在加劇。

從增長(zhǎng)速度來(lái)看，2005年至2011年老齡人口的年增長(zhǎng)幅度維持在20%左右，2012年到2017年的老齡人口的年增長(zhǎng)幅度高達(dá)40%。增長(zhǎng)速度逐漸加快，老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。

（二）東西部地區(qū)存在明顯的差異

人口老齡化排名靠前的城市是上海、重慶、四川、天津等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，居民的生活條件較好，醫(yī)療設(shè)施較為完善，所以老齡化程度比較嚴(yán)重。排在表末尾的是青海、寧夏、新疆、西藏這四個(gè)西部城市。

（三）“未富先老”現(xiàn)象的發(fā)生，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，居民收入差異大。簡(jiǎn)而言之就是我國(guó)出現(xiàn)未富先老的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度慢于老齡人口增長(zhǎng)的速度，我國(guó)的社會(huì)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家面對(duì)挑戰(zhàn)也出臺(tái)了一系列的政策，使得未富先老的狀態(tài)日趨改善。

三、我國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

（一）人口老齡化對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

目前我國(guó)正處于由高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，人口老齡會(huì)導(dǎo)致社會(huì)上可使用的勞動(dòng)力資源減少。受勞動(dòng)年齡人口持續(xù)減少的影響.勞動(dòng)力供給總量下降，2018年末全國(guó)就業(yè)人員總量也首次出現(xiàn)下降，預(yù)計(jì)今后幾年還將繼續(xù)下降，形勢(shì)嚴(yán)峻。同時(shí)，老年人口比重的卜升加重了勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障帶來(lái)挑戰(zhàn)。市場(chǎng)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)離不開勞動(dòng)力，老齡人口撫養(yǎng)比上升，勞動(dòng)力不足會(huì)影響正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。另外，我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，也迫切的需要復(fù)合型的技術(shù)人才，所以人口老齡問(wèn)題也會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的創(chuàng)新能力得不到提升，不利于新興工業(yè)的發(fā)展。

（二）人口老齡加重家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)

我們一般認(rèn)為養(yǎng)老保障主要包含對(duì)老年人基本的物質(zhì)生活供養(yǎng)，日常生活的照顧和生活中的精神關(guān)心愛護(hù)等方面。隨著人口老齡化問(wèn)題不斷突出，老年人口的撫養(yǎng)比重一直增加，極大地加重了養(yǎng)老家庭成員的壓力。

政府的醫(yī)療支出的比重也在增加，對(duì)醫(yī)療保障體系發(fā)出挑戰(zhàn)，如今的醫(yī)療體系已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)如今龐大的老齡人口基數(shù)，需要對(duì)如今的醫(yī)療保障體系進(jìn)行改革。如果從加大政府的醫(yī)療支出方向轉(zhuǎn)變，依然會(huì)加重我國(guó)的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（三）人口老齡化對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響

我國(guó)的60歲及以上人口與醫(yī)療保健、衣著、交通通信、家庭設(shè)備用品和文教娛樂(lè)相關(guān)程度高，而與居住、食品的相關(guān)程度低。醫(yī)療保健方面的支出比重將于對(duì)醫(yī)療保健產(chǎn)品的需求同步增長(zhǎng)。

四、應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的措施

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)率

加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，如今全世界各國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是以消費(fèi)為主要手段的經(jīng)濟(jì)，廠商在發(fā)展和擴(kuò)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，人口老齡化是不可能忽略的因素，開發(fā)和生產(chǎn)適用于老年人的產(chǎn)品，引導(dǎo)和鼓勵(lì)老年產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展。另外我國(guó)應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，由現(xiàn)在傳統(tǒng)的資源、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才熊逐步緩解人口老齡化為我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的壓力。

（二）大力建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施，不斷完善養(yǎng)老保障體系

目前，我國(guó)較為普遍的養(yǎng)老模式，依然是家庭養(yǎng)老，要在家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上完善養(yǎng)老模式。農(nóng)村地區(qū)可以開展互助養(yǎng)者，即鄉(xiāng)政機(jī)構(gòu)、社會(huì)人士、子女、老人之間，在老人自愿的情況下互相幫助、互相服務(wù)、一起生活。也可根據(jù)老人自身經(jīng)濟(jì)條件的差異開展有償服務(wù)，如通過(guò)敬老院、老年公寓等平臺(tái)進(jìn)行服務(wù)的有償交易。在兩會(huì)中也提出通過(guò)老人的有償服務(wù)來(lái)?yè)Q取在老年公寓的租金來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人的有效保障。

（三）政府加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)一系列政策

我國(guó)老齡化問(wèn)題已引起國(guó)家的高度重視，并也出臺(tái)了一系列政策以應(yīng)對(duì)人口紅利的消失。鑒于此，我國(guó)應(yīng)該大力開發(fā)老年人人口人力資源，提高勞動(dòng)力資源的利用率，從延緩高技術(shù)人才退休年齡和鼓勵(lì)退休人員再就業(yè)這兩方面去考慮。制定老齡產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，頒布實(shí)施國(guó)家對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的扶持保護(hù)政策，建立老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體制是非常重要且有必要的。

五、結(jié)語(yǔ)

正確認(rèn)識(shí)和全面把握人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，把握人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向作用并弱化其負(fù)面影響，對(duì)我國(guó)人口老齡化政策的制定和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健、可持續(xù)增長(zhǎng)具有積極的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

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項(xiàng)目名稱：有效擴(kuò)大老年教育資源供給完善老年人學(xué)習(xí)服務(wù)體系建設(shè)的研究與實(shí)踐（XHXB2019B043）。

作者簡(jiǎn)介：宋宗賢（1985-），男，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，講師。