規(guī)范化管理助推基層黨建工作上水平

摘要：黨支部是黨的組織中最基層的組織形式，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。面對新形勢、新任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)，不斷提高黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化管理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是國有企業(yè)長期以來不斷探索的重要問題。作為河北省國有重點(diǎn)骨干企業(yè)，唐山三友集團(tuán)黨委按照“堅(jiān)持先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)、倡導(dǎo)個性化發(fā)展”工作思路，在基層支部共性化建設(shè)上提供規(guī)范服務(wù)，在個性化建設(shè)方面提供細(xì)致指導(dǎo)，有效提升了基層黨建工作科學(xué)化水平。

關(guān)鍵詞：支部標(biāo)準(zhǔn)化;黨建科學(xué)化

一、黨支部班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，健全組織，落實(shí)責(zé)任

科學(xué)設(shè)置基層支部。按照同步設(shè)置黨組織機(jī)構(gòu)、同步配備黨組織負(fù)責(zé)人、同步開展黨建工作的要求，及時(shí)為遠(yuǎn)達(dá)化纖、糊樹脂項(xiàng)目等新擴(kuò)建項(xiàng)目建立黨支部。同時(shí)，根據(jù)機(jī)關(guān)部室業(yè)務(wù)范圍和工作界面，設(shè)立部室聯(lián)合黨支部;退管辦依據(jù)黨員居住地，分別成立堿業(yè)生活區(qū)、鳳凰園、幸福花園黨支部;結(jié)合中國香港國際貿(mào)易、青海堿業(yè)外派黨員交流性強(qiáng)，成立駐外臨時(shí)黨支部，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員日常教育管理。

選優(yōu)配強(qiáng)支部書記。按照“一崗雙責(zé)、交叉任職”原則，選派有政治責(zé)任感、組織能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的行政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任黨支部書記，同時(shí)，配齊組織、宣傳、紀(jì)檢委員，支委選舉和增補(bǔ)嚴(yán)格按照程序產(chǎn)生。此外，針對新提拔黨支部書記黨建業(yè)務(wù)知識相對薄弱，開展工作方式單一等問題，建立黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，每周至少一次到支部進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，確保黨建工作全面均衡推進(jìn)。

二、支部陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一格局，展現(xiàn)風(fēng)貌

建立黨員活動室。為保證黨支部工作正常化及黨群活動規(guī)范化，三友集團(tuán)黨委為各基層支部全部設(shè)立固定的黨員活動室和職工之家。活動室內(nèi)統(tǒng)一統(tǒng)制作黨群工作展牌，具體包括“黨支部工作要點(diǎn)”“黨員名冊”“支部職責(zé)”“特色活動”“群團(tuán)工作”“黨務(wù)公開”“班組建設(shè)”等模塊。統(tǒng)建立黨支部榮譽(yù)墻，及時(shí)向廣大職工宣傳公司方針政策，展示團(tuán)隊(duì)實(shí)力，展現(xiàn)職工風(fēng)采，激發(fā)職工集體榮譽(yù)感。

設(shè)立黨務(wù)公開欄。制定下發(fā)《黨務(wù)公開實(shí)施辦法》，建立黨內(nèi)情況通報(bào)制度，明確黨務(wù)公開內(nèi)容和程序，各支部建立規(guī)范的黨務(wù)公開欄，及時(shí)對黨內(nèi)各項(xiàng)重大事件、支部工作目標(biāo)規(guī)劃、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、獎罰懲處等內(nèi)容進(jìn)行公開，自覺接受黨員監(jiān)督，充分征求黨員意見，調(diào)度黨員主觀能動性，增強(qiáng)黨員參與支部決策的意識。同時(shí)，通過黨務(wù)公開，黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到了保障，黨內(nèi)監(jiān)督得到不斷加強(qiáng)。

三、支部制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，突出創(chuàng)新，強(qiáng)化執(zhí)行

修訂完善各類制度。制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨建工作科學(xué)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保證。按照“系統(tǒng)、規(guī)范、實(shí)用”的原則，三友集團(tuán)黨委先后對《組織管理制度》《黨員學(xué)習(xí)制度》《黨委議事規(guī)則》《發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見》《黨費(fèi)收繳、管理和使用制度》等35項(xiàng)黨務(wù)工作管理制度進(jìn)行梳理，對不合時(shí)宜的及時(shí)廢棄，對內(nèi)容交叉的進(jìn)行有機(jī)整合，對存在空白的進(jìn)行補(bǔ)充完善。同時(shí)，集團(tuán)黨建部對制度執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，匯集基層支部意見建議，并對執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行修訂。

建立健全各種機(jī)制。制定12個黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化流程，明確每項(xiàng)工作的程序、方法和要求，形成了指導(dǎo)黨建工作規(guī)范運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)文本。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、疾困黨員幫扶、基層書記交心談心、黨委書記上黨課等機(jī)制;落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，層層簽訂《黨建目標(biāo)管理責(zé)任書》，簽約率達(dá)100%;組織黨建工作百分考核，從班子建設(shè)、黨員管理、特色活動等方面，對基層支部進(jìn)行綜合檢查，有效推動了黨建質(zhì)量管理體系在基層支部落地。

四、支部工作內(nèi)容和流程標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范管理，夯實(shí)基礎(chǔ)

深入推進(jìn)黨建質(zhì)量管理體系。為進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的工作內(nèi)容和工作程序，完善基層黨建基礎(chǔ)資料，三友集團(tuán)黨委專門印發(fā)《黨建工作質(zhì)量管理體系作業(yè)指導(dǎo)書》《黨建工作質(zhì)量管理體系程序文件》和《基層黨支部工作手冊》，進(jìn)一步明確基層黨支部每年的常規(guī)性工作內(nèi)容、基本工作程序和把握要點(diǎn)。內(nèi)容上，涵蓋了“三會一課”制度、組織生活制度、民主評議黨員工作、發(fā)展黨員工作等十項(xiàng)基層黨組織常規(guī)工作內(nèi)容。特別是，每項(xiàng)工作后面都附了“工作流程圖”，以及“表樣”“票樣”和各種公文的參考格式，體現(xiàn)了各項(xiàng)工作的全部過程和具體細(xì)節(jié)，指導(dǎo)性非常強(qiáng)。同時(shí)，在“三友黨建網(wǎng)”設(shè)置政策解讀專欄，及時(shí)解答基層黨建工作中遇到的特殊情況、難點(diǎn)問題，更好地推動工作。

五、支部活動組織標(biāo)準(zhǔn)化，豐富載體，體現(xiàn)特色

固化傳統(tǒng)。三友集團(tuán)黨委通過多年總結(jié)，對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)期黨建活動進(jìn)行了合理部署，并固化成經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了黨建活動經(jīng)常有動作、階段有中心、節(jié)點(diǎn)有高潮。如每年一度的精神文明創(chuàng)建表彰、“兩優(yōu)一先”表彰、黨員認(rèn)責(zé)承諾、青年才智大展示，每季度的“創(chuàng)先爭優(yōu)”標(biāo)兵、優(yōu)秀通訊員表彰，每月的變革提效先鋒、“五星”員工評選等，三友集團(tuán)黨委堅(jiān)持做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一開展、統(tǒng)一表彰，極大地調(diào)動了黨員的積極性、主動性，充分發(fā)揮了其先鋒模范作用。

鼓勵創(chuàng)新。在完成規(guī)定動作的同時(shí)，各基層支部結(jié)合單位實(shí)際，積極開展好“自選動作”，取得較好效果。如股份公司電儀車間組織“優(yōu)秀配電室”評比，設(shè)備完好率、基礎(chǔ)臺賬規(guī)范程度穩(wěn)步提升;興達(dá)制膠車間開展“黨員就是安全員”，每名黨員每周半天深入現(xiàn)場檢查，累計(jì)查出安全隱患25項(xiàng)，違紀(jì)違章16條，大大提高了職工安全保障系數(shù);遠(yuǎn)達(dá)動力車間堅(jiān)持開展“黨員金點(diǎn)子”活動，累計(jì)征集挖潛增效、節(jié)能降耗等各類建議560余條。

作者簡介：郎明（1982-），男，漢族，河北唐山人，大學(xué)專科，研究方向：黨建工作。