國際法模塊化培養模式考評方法與保障措施

楊海濤 李遠龍

[摘 要]在國際法應用型人才模塊化培養模式中，科學合理的考評方法與行之有效的保障措施，對于推動該模式得以順利實施，以及不斷提升模式教學水平都具有十分重要的作用。鑒于此，文章從分析國際法應用型人才模塊化培養模式的內涵與理論基礎入手，對該模式的考評方法與保障措施進行了全面分析，為推動該教學模式的廣泛應用奠定必要的理論研究基礎。

[關鍵詞]“一帶一路”;應用型人才模塊化培養模式;考評方法;保障措施

[基金項目]2018年度廣西高等教育本科教學改革工程重點項目“‘一帶一路背景下《國際法》應用型人才的模塊化培養模式研究與實踐”（2018JGZ113）

[作者簡介]楊海濤（1979—），男，法學博士，廣西民族大學法學院副教授，碩士生導師，主要從事法學教育研究;李遠龍（1966—），男（土家族），法學博士，廣西民族大學法學院博士生導師，主要從事法學教育研究。

[中圖分類號] G642[文獻標識碼] A[文章編號] 1674-9324（2020）32-0133-03[收稿日期] 2020-03-04

近年來，我國的社會主義法治建設與“一帶一路”建設取得了一系列重大成就，急需大批高素質的涉外法律應用型人才。在此背景下，深入研究國際法應用型人才模塊化培養模式的考評方法與保障措施，對于創新社會主義法治人才培養模式，培育高素質的應用型涉外法律人才，推進社會主義法治國家建設與“一帶一路”建設具有重要意義。

一、模式的內涵與理論基礎

國際法應用型人才模塊化培養模式是一種以國際法律知識、能力和素養為模塊教學單元，以實踐性教學為主要方式，以培養學生法治素養與法律實務能力為核心教育目標的應用型教學模式。從該模式的理論基礎來看，其自創設之初深受杜威實用主義教育理念的影響。該理念認為，教育是社會共同生活的基礎，只有使教育和社會生活實踐聯系起來，教育才能發揮其應有的作用。在此理念指導下，應用型人才模塊化培養模式注重采用實踐教學手段，著力培養學生的實踐能力。

該模式在引入我國之后，受到了先進的馬克思主義實踐教育觀的理論指導。馬克思在對傳統的實用主義、工具主義教育理念進行深刻反思后指出，教育不能僅與社會物質生產實踐相結合，將教育僅僅視為人類獲取物質利益的工具和手段，人的精神生活、個性特長與道德信仰都會受到漠視乃至踐踏。教育還應當與社會精神生產實踐相結合，注重用人類先進的文化成果培育人的道德修養，陶冶人的情操，利用教育的力量推動人類文明的全面進步。[1]（P153）在這一教育理念指導下，我國的國際法應用型人才模塊化培養模式能夠避免陷入功利主義教育的泥沼，注重同社會物質生產實踐與精神生產實踐全面結合，在此基礎上科學設定人才培養目標與教學模塊，對學生的國際法律知識、實務能力與法治素養進行全方位的培養，以此培養出我國社會主義法治建設與“一帶一路”建設急需的應用型涉外法律人才。

二、模式的考評方法

為了科學考評國際法應用型人才模塊化培養模式下教師的教學水平與學生的學習水平，促進教師不斷提升教學水平，督促學生扎實掌握必備的國際法律知識與實務能力，并形成堅定的社會主義法治信仰與良好的法律職業道德素養，筆者建議采取如下模式考評方法：

第一，全面考評法與重點考評法綜合運用。全面考評法是根據國際法應用型人才模塊化培養模式的教學目標與要求，對師生在教學中的表現及其結果做出全方位的考評。具體來說，評價的考查基準點包括學生的學習方式、教學參與程度、學習效果如何;教師的教學目標、教學內容、教學方法、教學過程、教學效果、教學態度與教學基本功如何。全面評價法因其評價范圍廣泛、視角多元，通常需要較長的教學評價周期，并需要借助建立相關教學評價的操作平臺、數據庫與檔案等技術手段予以長期實施。

重點考評法是根據國際法應用型人才模塊化培養模式中各教學模塊的特點，選取其中具有典型性、代表性的考查基點進行階段性的考評，以此發現和改進相關教學模塊中存在的不足。例如在“法治素養模塊”中可重點測評學生的道德品質、學習的愿望和能力、交流與合作、個性與情感以及創新意識和實踐能力等方面的素質，并對考評結果進行及時分析、說明與建議，形成激勵性的改進意見或建議，促進學生及時糾正其行為表現、情緒體驗、過程參與、知識獲得以及交流合作等方面存在的問題。對教師的相關教學則重點測評其教學環節（尤其是實踐教學環節）的設計與師生互動的教學過程，幫助指導教師及時發現和彌補其在模塊化教學實踐性與創新性方面的不足[2]，從而更好地推動實現國際法應用型人才模塊化培養模式的教學目標。筆者認為，將上述兩種考評方法綜合運用，既可以發揮全面考評法的系統性優勢與重點考評法的針對性優勢，又可以避免二者在效率性與客觀性方面的各自不足，從而取長補短，更好地發揮其考評功能。

第二，定性考評法與定量考評法綜合運用。定性考評法是對國際法應用型人才模塊化培養模式中被考評者的表現做出價值判斷。定量考評法是借助數學方法對模式中被考評者的表現做出定量性的考核與判斷。將這兩種考評方法綜合運用，既有助于發揮定性考評法的人本優勢與定量考評法的精準優勢，又有助于克服二者在客觀性與人性化方面的各自不足。例如，在對國際法模塊化教學進行評價時，既可以采取定性評價的方式，對學生的學習態度（學生是否積極主動，能否獨立思考或和其他同學開展良好的探究合作等）、學生的學習方式（學生是否切實擔當了課堂策劃者、實踐者等主體性的角色，是否能與教師開展良好的互動與合作等）、學生的學習效果（學生是否能夠獲從國際法模塊化教學中獲取了應有的知識、技能、實踐能力、法律思維、法治意識與創新意識等）、教師的教學目標（是否符合國際法應用型人才模塊化培養模式的教育目標，是否有利于培養學生的社會主義法治信仰、國際法律實踐能力、創新思維能力及國際法律職業素養等）、教學內容（是否向學生傳遞新技能、新成就、新思維，教學重難點是否突出，是否注重實踐能力的培養，是否與國際法律實務部門的工作實踐緊密聯系等）、教學方法（是否具有靈活性、多樣性與實踐性，是否能夠切實培養學生的國際法律思維能力與應用能力等）、教學素養與教學基本功（教師是否能充分認可和尊重學生，是否具有扎實的教學功底與良好的教風，在教學中是否具有創新性與啟發性等）各方面提出明確的定性評價標準，同時通過設定合理的定量測評公式與分值，對前述定性評價標準予以科學、客觀的量化測評，從而對國際法模塊化教學中的“教”與“學”做出科學、客觀、翔實與合理的評測，進而不斷發現和克服相關教學不足，促進教學相長。

第三，形成性考評法與總結性考評法綜合運用。形成性考評法注重對國際法應用型人才模塊化培養模式的教學過程進行考核與評價。總結性考評法注重對模式教學結果進行考核與評價。為了對國際法應用型人才模塊化培養模式的教學效果做出科學準確的評價，我們應當將形成性考評法與總結性考評法綜合運用，注重對學生學習過程中的知識技能、法治觀念、職業道德進行綜合考查，及時掌握教師的教學動態與學生的學習動態，及時發現師生存在的問題與不足，并提出具有針對性與實效性的改進建議。此外，還要努力改變僅以學生書面考試成績作為評價教師成果的傳統考評方法，改為以學生全面發展的狀況來評價教師的教學成果，以此不斷促進教師改進教學效果，從而更好地推動實現國際法應用型人才模塊化培養模式的教學目標。

三、模式的保障措施

為保障國際法應用型人才模塊化培養模式得以有效實施，筆者建議從創新教學管理制度、師資培育、教材編撰、實訓基地建設等方面，采取以下幾項措施推動該模式的實施。

（一）創新教學管理制度

國際法應用型人才模塊化培養模式是一項系統性的教學工程，它為法學教育帶來了從教學理念到教學方式的全面創新，這也對教學管理制度提出了創新要求。為了保障該模式得以有效實施，筆者建議從下述幾方面對相關教學管理制度予以改革創新。

第一，科學轉變教學管理制度的指導理念，由“重管理”轉為“重服務”，牢固樹立“以人為本、服務師生”的嶄新理念，充分尊重和保護師生權利[3]，支持包括國際法應用型人才模塊化培養模式在內的教學改革創新工作，激發和鼓勵師生參與教改工作的主動性與創造性，認真聽取和接受師生關于教學管理制度改革的意見和建議，努力讓學校的教學管理制度切實成為服務師生、服務教改的重要保障。第二，積極配合教學改革創新工作，制定和完善相應的管理細則。例如關于國際法應用型人才模塊化培養模式的實踐教學問題，應當針對校內實訓、校外實習與見習等實踐教學活動制定明確合理的管理細則，在切實保障師生安全的前提下，充分給予和保護師生的實踐教學權利，激發實踐教學的優勢，促進學生的國際法律思維、實務能力與法治素養得到充分培養。第三，改革和創新教學質量評價體系，科學轉變評價標準，由以往注重“知識評價”與“考試結果評價”，轉變為注重“能力素養評價”與“學習過程評價”，重點考查國際法應用型人才模塊化培養模式教學活動是否符合應用型涉外法律人才的培養目標，是否有利于培養學生的社會主義法治信仰、職業道德與實踐能力。同時創新和優化教學質量考評方式，擯棄傳統“一張考卷定成績”的單一考評方式，改為全面考評與重點考評相結合、定性考評與定量考評相結合、形成性考評與總結性考評相結合的多元評價方式，對國際法應用型人才模塊化培養模式的教學質量做出更為科學、全面與客觀的評價。

（二）師資培育

國際法應用型人才模塊化培養模式的有效實施離不開高水平的師資保障。尤其是模式的實踐性教學特點決定了該模式急需“雙師型”教師，即兼通國際法理論知識與實務能力的優秀師資。但這類師資目前還較為短缺，亟待大力培育。我國以往的師資培育手段主要是崗前培訓、國內外訪學、中短期進修班、在職攻讀學位等。這些培育手段對于提高教師理論知識水平的作用顯著，但對教師實踐能力的培養作用不足。對此，筆者建議可從以下幾方面著手創新法律“雙師型”師資的培育方式。

第一，采取“走出去”的培育模式，有計劃地組織和安排國際法教師充分利用業余時間到法院、檢察院、司法局、律所及外資企業中的法務部等實務部門掛職鍛煉，以此提升教師的國際法律實踐能力及相關教學水平。第二，采取“引進來”的培育模式，通過柔性人才引進的方式，積極引進國際法律實務部門的專家擔任兼職教師。這些兼職教師可以為國際法應用型人才模塊化培養模式帶來豐富的實務經驗與創新意識，同時促進校內專職教師突破傳統教學模式的束縛，在教學改革創新中向“雙師型”教師轉變。第三，實施“產學研”相結合的方式，通過組織教師與國際法律實務部門開展多種形式的橫向課題合作，有效提升教師的實踐創新能力與法律服務能力，同時促進模塊化教學與國際法律職業實務有效銜接，有效實現國際法應用型人才模塊化培養模式的社會服務功能。第四，創設獎勵機制，鼓勵教師爭做“雙師型”教師[4]。學?？赏ㄟ^為“雙師型”教師提供專項崗位津貼、評獎晉升優先、科研資助優先等待遇，激發教師爭做“雙師型”教師的積極性，不斷優化學校的師資結構，努力建設一支素質優良、結構合理、勇于創新、德才兼備的“雙師型”隊伍，為有效實施國際法應用型人才模塊化培養模式提供優質的師資保障。

（三）教材編撰

在國際法應用型人才模塊化培養模式中，教材既是指引教師有效開展模塊化教學活動的重要工具，也是學生據以獲取知識、培養能力與提升素養的重要載體，因而應當重視相關教材的編撰工作。目前我國的國際法教材多以國際法學知識體系為導向，不能適應以法治素養與實務能力為導向的模塊化教學要求，因此編撰與國際法應用型人才模塊化培養模式相配套的新型教材迫在眉睫。對此，筆者建議組織優秀的國際法學教育專家與實務專家合作編寫這類教材。教材的編撰要堅持從我國社會主義法治建設與“一帶一路”建設的人才需求出發，遵循應用型涉外法律人才培養目標與培養規律，突出體現模塊化教學的基本理念與教學特色，合理借鑒國內外同類教材的編撰經驗。教材內容上要注重以法治素養和能力培養為本位，將國際法律理論知識與實踐案例有機結合。教材體系上要合理創新，建議采用模塊化教學體系編撰教材，設置“專業知識”“實務能力”與“法治素養”教學模塊，并注意各模塊之間既要保持相對獨立，又要相互融合、有機統一，以此形成能夠切實滿足應用型涉外法律人才培養需要的新型教材，為國際法應用型人才模塊化培養模式的有效實施提供高質量的教材保障。

（四）實訓基地建設

實踐教學是國際法應用型人才模塊化培養模式必不可少的重要教學環節，亦是該模式培養應用型涉外法律人才的重要途徑。實踐教學的有效開展離不開高水平的實訓基地保障。為此，除了加強對校內模擬法庭、法務實訓室等實踐教學場地的建設之外，還需要在各類法律實務部門中大力建設校外實訓基地，給予學生廣泛參與社會實踐、充分接受國際法律實務培訓的機會。對此，筆者建議學校應當與法院、檢察院、司法局、律所及外資企業的法務部門等單位開展合作，協力共建“實踐教學與社會服務一體化”的校外實訓基地，聯合開展國際法應用型人才模塊化培養模式的研究與實施工作，合作培養應用型涉外法律人才。在此過程中，國際法律實務部門可以為學生提供見習與實習崗位，并安排擁有豐富實務經驗的人員等擔任指導教師，悉心指導學生培養相應的法律職業道德，熟悉國際法律實務部門的工作流程與方法，逐步掌握處理涉外法律業務的工作能力。與此同時，學校還可以安排“雙師型”教師協助指導實踐教學活動，并為國際法律實務部門提供各種形式的法律服務。這既有助于實現國際法應用型人才模塊化培養模式的人才培養目標，又能滿足國際法律實務部門的人才需求，由此達到教學效果與社會效果的雙贏。

參考文獻

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