探討職業院校內部會計控制健全與完善路徑

陳宜斌

摘要：近年來隨著我國職業院校的發展和擴張速度的不斷加快，其內部的經濟業務更加復雜了，與之相應的，各院校內部的基本建設以及相關設備物資采購業務也開始大幅度增加，出現了融資租賃、銀行貸款、混合所有制等新的經濟事項。在各類經濟行為日趨復雜的情況下，可能會導致職業院校相關貪腐行為的發生或者內部會計控制標準的缺失。本文就職業院校內部會計控制的健全與完善相關問題進行了初步探討和研究，并在最后提出了不斷完善的相關建議。

關鍵詞：職業院校;內部會計控制;建議

引言

所謂職業院校內部會計控制，是指各職業院校為了提高其相關的會計信息和質量，更好的有效的保護學校的資金安全，而按照國家的相關法律法規所實施的一系列相關的措施和控制方法。職業院校內部會計的控制是不同于其他管理制度的一項特殊的高校內部管理制度，以各項活動為總體，實施的主要主體為高校內部的工作人員。對于一個職業院校而言，會計的控制是使得職業院校能夠正常有序進行資金往來和管控的核心內容。一個職業院校想要內部的控制建設達到更高的水準，各項措施得到更有效的執行，必須要進行的建設就是會計控制建設，也只有這樣才能更加有效地進行內部的審計和各項管理，才能更好地實現職業院校的管控目的。

一、職業院校內部會計控制存在的問題

現階段，職業院校在我國的高等教育方面趨于日益重要的地位，職業院校的擴招和發展也使得學校的規模不斷地擴大，與之相應的，學校所需的經費總量也在進行不斷地增加，需要處理的經濟業務也日趨煩瑣。但是現行高校內部會計控制與相關建設卻與之不匹配，出現了明顯的滯后現象。同時，在我國的高校內部會計控制中，沒有與之相對應的完整的控制體系作為參考，這將會導致在進行內部會計控制時，會出現明顯的紕漏和問題事件發生。因此，具體分析職業院校內部會計的控制問題，對于構建高校具有極其重要的影響。以下列舉了在現行的職業院校會計控制中具體存在的問題。

（一）缺少有力的外部監督

就當前而言，職業院校在實施內部會計控制時，主要采取的外部監督來源于相關政府在稅務、物價、財政以及各項內容的審計方面的監督。但在具體實施過程中，各項監督是分門別類地進行獨自的監察和管理，缺少各項內容之間的橫向交流，導致各項監督之間不能達成共同的監督體系，使得政府所提供的外向監督缺少監控力度。更重要的是因為各項監督缺乏信息之間的交流和互通，將導致在進行具體的監督監控時，可能會存在著各級之間相互勾結，大事化小小事化了的不良風氣出現。在實施的具體的外部監督之中還存在著群眾監督這一強大的力量，但在具體的實施過程中，職業院校的教職員工對于內部會計控制普遍缺乏了解，并不能夠及時的發現并制止和監督這些情況的發生。

（二）缺乏對職業院校內部會計控制理念的了解

目前而言，職業院校所實行的是校長責任制，也就是說在其管轄范圍內，缺乏與之相關的會計師。各階級領導可能在各自所屬領域有所建樹，但面對會計財務方面缺少相關見解，進而導致各高校領導在處理和解決問題時，會很大程度上去忽略學校內部會計控制的相關問題。所以加強和完善職業院校內部的現代管理理念是極其重要的一個條件。

（三）缺乏明確的分工和責任歸屬

在目前部分的職業高校之中，可能會存在著由于崗位的設置偏頗，而導致各級之間責任和所屬工作分配不均勻、不合理的情形出現，各級之間缺乏有效的管理和監督，各崗位出現推諉責任的情況出現，最終導致現行的內部會計制度無法進行正常的操作和實施。

（四）缺乏專業高素質的相關會計人員

一個學校想要在會計控制方面進行有效且有力度的操作和監控，那么與之所相匹配的高素質的會計人才起著決定性的作用。但在以往的經驗之中，職業院校在選取會計人才時，因為忽略了高校會計工作的重要性和嚴謹性，在人員選取上缺乏對高素質和專業人才重要性的認知。進而導致在以往的會計從業人員的選擇上，會出現一些專業水平低、業務能力較差的員工出現。在近些年出現較為明顯的問題就是因為高校會計人員選取上較為寬松，相當一部分的人借助社會上的關系進入了學校內部，這就導致高校會計人員，會出現道德缺失、專業素養低下的問題，進一步將會導致高校在進行具體的內部會計控制時會出現較為嚴重的失職。

（五）內部會計控制制度不健全

一個完善的內部會計控制制度需要在控制的內容以及約束的對象和控制制度的范圍上做到完善且可行。但在具體實施當中，可能會出現各項人員職責之間的相互交錯或者相互推脫的問題出現。究其根源，是因為在現行的職業院校內部會計控制所實施的準則并不是專門針對各類高校所制定的。雖然在具體實施過程中，大部分的規則和準則是適用于學校進行會計內部控制的，但是更大程度上，更偏向于企業進行相關的管理和制約，這將導致在具體問題處理時缺乏相關理論的指導。

二、健全與完善的途徑

一個職業院校想要實現更好的發展，實施內部會計控制的各項措施和制度是極其重要的。我們需要立足于不同的學校各自的情形建立與之相匹配的學校內部控制制度，從整體控制框架上需要滿足合法性、可操作性、系統性以及廣泛約束性等相關原則。在最大程度上迎合學校的需求，去控制學校的成本和支出，實現學校更好更快更平穩的發展。

（一）強化各級領導的專業水平和管理意識

增強學校領導的專業水平和管理意識是營造職業院校內部會計控制形式的重要條件。針對目前現行的學校內部制度，因為存在著專業素養不高、重視程度不足的相關問題，為解決這類問題可以采取總會計師責任制。具體而言，是指在學校的領導班子中設置總會計師這一職位專門分管控制學校內部的財務工作。所選取的總會計師是會計方面專業素質過強能力過硬的專業人才，具有較高的專業素養，能夠在高校進行財務運算時進行有力的控制和監督。能夠從整體上對高校的內務會計控制起到完整及可靠的掌控。同時為了提高職業院校內部總體領導班子的相關管理理念，可以在職業院校內部進行相關理論知識的講解和培訓，從整體上提高領導班子的管理和專業素養。

（二）加強人才隊伍建設

在設立總會計師責任制的基礎上，我們需要不斷地加強財務人員隊伍的建設，提高相關財務人員的從業水平。在人選的選取上，我們要更高標準更嚴要求地去選擇專業對口的人才，同時給予相關人才進行及時且可靠的專業培訓，使得相關人員能夠更加高效迅速地融入相關班子。同時對于相關的會計人才要加強與之相對應的職業道德培養，使之具有良好的職業操守，避免出現財務班子內部的腐蝕情況出現。

（三）建立風險控制及預警系統

古語有云：“生于憂患，死于安樂”。在一個學校進行內部會計控制建設時，會遇到各種各類新型的突發問題的出現，這就導致一個職業院校想要更加平穩安全可靠的進行發展，就必須建立相對應的風險識別和預警系統。在現如今職業高校的管理之中，往往缺乏對于各項風險的監督預警以及防范措施的建設。一個學校想要更好地發展，防范化解重大風險，建立風險控制及預警系統是具有極重要的作用的。因此需要在職業院校內部建立專門的與之相對應的機構，在總會計師的統領下建立一支由財務部門紀檢組以及相關職能部門所廣泛參與的內部會計控制監督和防范小組。主要工作內容就是對于內部會計控制制度進行有效且可靠的風險等級評估。對在進行職業院校建設目標進行控制時，能夠及時有效的去發現具體的問題和突發情況，做好與之相對應的策略，應對可能突發的風險。

（四）構建職業院校內部會計控制系統的信息溝通機制

現如今是一個信息高速發展、交流更為暢通的新時代。因此要求高校去建立一個有效的信息和與溝通機制，用以去識別和交流各項相關信息，使得內部職員在進行工作時能夠掌握更多的信息，更好地去履行自身的職責。在信息化的新時代，信息能否得到有效、高效的溝通，是能夠更好地更快的實現學校內部會計控制系統的建立的重要影響因素。建立起一個高效且有利的信息溝通機制，能夠有效地去處理和應對各類信息，并且做到及時全準確的反饋，能夠使得在進行內部會計控制時，使得各項信息的交流和反饋能夠貫穿于內部會計控制整體框架的各個細節和具體實施過程之中，最終促進職業院校的良性發展。

（五）構建職業院校內部會計控制監督與評價體系

內部會計控制是評價會計控制質量的一個過程。通過監督與評價體系，能夠發現會計控制內部的缺陷和不足，在此基礎上去提出相關的建議和措施，去不斷完善原有的機制和體制，去構建監督與評價體系，是健全和完善職業院校內部會計控制系統的一個關鍵性因素。首先我們需要加強各組織之間的建設，強化各個組織之間的獨立性和各自的權威性，使之能夠獨當一面，且在應對各種風險和誘惑時，能夠站穩腳跟。然后我們需要采取科學的評價方法，去結合實際的情形，堅持外部審計和內部審計相結合，在群眾很和內部之間形成相呼應，相聯系相配合的模式，做到更加高效公平且客觀的監控和審計。

結語

現如今是一個經濟科技迅猛發展的時代，在此背景下，職業院校的規模也順應著時代的發展，在進行不斷地擴張和發展，導致學校經濟規模日益龐大、經濟種類不斷增多。與之相對應的，內部會計控制作用越來越突出。但舊的制度與新的問題產生了沖突和矛盾，導致職業院校進行相關管理時會存在著許多偏頗和不足。在具體的實施過程中，會引發各類經濟以及管理上的突發事件出現，甚至導致各類職業院校相關聯的經濟案件發生。因此去探索適合現今情形下的職業院校內部會計的控制與健全是極其重要的。我們需要在結合實際的基礎上，不斷地去突破原有測試的局限性，去改善以往的不足，以利于我們去應對更多突發事件的發生，去預防各類風險的出現。就目前而言。對于內部會計控制的研究較多集中于企業內部與相關的法律法規。但是，相較于職業院校這一類非營利的招生單位而言，與之相匹配的系統的完善的研究和制度較為匱乏，相關的法律法規缺乏與時俱進的更新，因此要求在職業院校內部進行不斷的完善和提升的同時，應該加強對于此類相關法律法規的完善和補充，從根源上和內部雙管齊下的去解決現如今職業院校內部會計制度的完善。

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