基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自主評(píng)估方法探析

馮睿勇 羅 文 郭 璐 陳永鵬 覃 勇

(1.中國(guó)石油新疆油田公司安全環(huán)境監(jiān)督中心；2.中國(guó)石油集團(tuán)安全環(huán)保技術(shù)研究院有限公司；3.中國(guó)石油新疆油田公司準(zhǔn)東采油廠；4.中國(guó)石油新疆油田公司陸梁油田作業(yè)區(qū))

0 引 言

基層站隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的總體思路是立足基層，以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)。采取有效的方法、善用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的前提，是消除事故隱患的必要保障[1]。從大量事故中不難看出，崗位員工通常既是事故受害者，也是事故的直接責(zé)任者，風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于現(xiàn)場(chǎng)，傷害的也是現(xiàn)場(chǎng)崗位員工。風(fēng)險(xiǎn)安全管理的一個(gè)主要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)全員參與[2]，只有崗位員工都能做到安全操作、規(guī)范操作，主動(dòng)辨識(shí)并消除工作場(chǎng)所中存在的風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)事故的概率才能有效降低。因此，開(kāi)展自主HSE評(píng)估，讓所有崗位員工掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法對(duì)于油氣田的安全生產(chǎn)具有重要意義。

1 自主HSE評(píng)估內(nèi)涵

所謂基層站隊(duì)的自主HSE評(píng)估，即基層站隊(duì)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及本單位規(guī)章制度，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在及潛在的安全隱患進(jìn)行排查，查找本單位在安全管理制度、流程上的缺陷，發(fā)現(xiàn)安全管理上的短板。具體包括管理文件評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施評(píng)估、員工能力測(cè)試3個(gè)方面。

自主HSE評(píng)估的特色在于從評(píng)估方案策劃、檢查表編制、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估到最后的評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)均讓?shí)徫粏T工參與，旨在使崗位員工掌握現(xiàn)場(chǎng)隱患排查的方法，形成標(biāo)準(zhǔn)化檢查流程，改變以往風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)憑經(jīng)驗(yàn)，辨識(shí)效果受員工能力差異限制的問(wèn)題。……