后疫情時代工程建設的機遇與挑戰

張磊慶/ZHANG Lei-qing

(中國建筑科學研究院有限公司 建筑機械化研究分院，河北 廊坊 065000)

2020年已過大半，隨著國家統計局公布上半年各項經濟數據，各行業也相繼發布了上半年運行情況。數據顯示，2020上半年，全國建筑業完成總產值100840.12億元，同比下降0.76%；完成竣工產值38027.75億元，同比下降7.84%；簽訂合同總額390875.38億元，同比增長7.39%，其中新簽合同額125992.08億元，同比增長4.73%；房屋施工面積112.06億m2，同比增長4.24%；房屋竣工面積12.45億m2，同比下降12.57%。

一季度，房地產投資和基建投資因新冠疫情大幅放緩，導致建筑業總產值大幅下降16%；二季度以來，隨著房地產投資和基建投資的探底回升，建筑總產值同比降幅縮小至0.76%。考慮疫情帶來的客觀影響，雖然完成總產值等數據有所下滑，但新簽合同額，施工面積仍保持正增長。通過施工總承包龍頭企業發布的數據看，中國建筑上半年新簽合同額15101億元，同比增長5.2%；中國鐵建上半年新簽合同額7652億元，同比增長25%。建筑業作為國民經濟支柱產業，在當前形勢下，承擔了更重要的角色，新簽訂單的較大增長將持續推動建筑業市場的發展。

展望下半年，受益于“兩新一重”建設積極推進，基建投資也將在下半年更大程度發力，預計房地產和基建對建筑業總需求有進一步的提振作用，建筑業將在機遇和挑戰中恢復正增長。

1 “兩新一重”重大戰略持續推進

5月22日，李克強總理在政府報告中強調實施擴大內需戰略,推動經濟發展方式加快轉變，重點提出“兩新一重”建設。“兩新一重”分別是新型基礎設施、新型城鎮化，以及交通、水利等重大工程。7月15日，國務院常務會議指出，各地要加快專項債發行和使用，支持“兩新一重”、公共衛生設施建設，盡快形成實物工作量，確保項目質量。對項目短期內難以建設實施、確需調整資金用途的，原則上要于9月底前完成并按程序報備。近期，從中央到地方紛紛部署進一步加大有效投資，“兩新一重”成為重點。深圳、浙江、上海、廣州、重慶、江蘇等地相繼出臺“新基建”發展行動計劃并明確投資規模。

加大新型基礎設施建設投資有利于調節經濟結構、培育新的經濟增長點，是未來的發力重點。與此同時，基于我國發展不平衡、不充分的國情，傳統基建仍有較大發力空間，特別是縣城公共設施和服務、老舊小區改造、交通、水利等重大工程等領域仍存在較大缺口和需求量，相關項目建設將有力推進。

2 雄安新區建設如火如荼

雄安新區目前共劃分了容東片區、雄安站樞紐片區、啟動區和起步區四大重點建設區域。2020年，雄安新區謀劃提出百余個重點建設項目，截至7月底，近70個項目已主體開工或配套輔助設施工程開工。容東片區作為新區先期建設片區，規劃面積12.7平方公里，規劃人口規模約17萬人，承擔著安置搬遷群眾、探索新區建設經驗的重要使命。目前，片區安置房項目已全面開工建設，市政道路、綜合管廊、供熱、燃氣、給排水等基礎設施正在加速推進，道路綠化、公園綠地等生態景觀營造也同步實施。截至8月8日，容東片區建設現場已矗立塔機600余臺，進場建設者超過5萬人，成為雄安新區施工場面最為壯觀的片區。詳情可見《建筑機械化》2020年第7期本刊特稿。

3 新型建造技術加速落地

近幾年，建筑行業轉型升級一直大力推進，各項新技術層出不窮并廣泛應用，而此次疫情的影響，也讓我們更清晰地看到新型建造技術在建筑業轉型升級中擔當的重要角色。

火神山醫院、雷神山醫院的建造速度讓全球都重新認識了中國基建的效率，而背后有很大一部分的功勞來自BIM及信息化的應用的支撐。醫院設計方案落實的過程中，充分體現了BIM在整體統籌規劃，項目協調、可視化模型創建等方面重要作用。BIM+裝配式技術的應用，大幅加快了工程進度，同時達到了高效節能的目的。

新基建的“新”在于基建的內涵由傳統的“土木基建”向“信息基建”轉型，無論是人工智能還是物聯網，都體現數字經濟的特征。未來，智慧城市、智慧交通等“智慧化”的需求將不斷涌現，5G等信息技術的融入勢必會催生新的技術，施工現場的人機料法環各環節通過物聯網、云技術構建智慧工地，建筑業將以此為主要手段，加速轉型升級。

此外，在施工設備方面，高層建筑造樓機、盾構設備、超大型塔機等大國重器的應用讓建筑業“上天入地”變得不再困難，而與信息技術融合的各大設備管理平臺，也讓管理者能更好的把握設備運行狀況，促進安全文明施工。

4 裝配式建筑發展空間巨大

住建部發布的《2019年裝配式建筑發展概況》顯示，2019年全國新開工裝配式建筑4.2億m2，同比快速增長45%，占新建建筑面積的比例約13.4%，近4年年均增長率55%，從2017年占比不足3%到2019的13.4%，呈現快速發展態勢。

發展裝配式建筑，主要采取以工廠生產為主的部品制造取代現場建造方式，工業化生產的部品部件質量更加穩定；以裝配化作業取代手工砌筑作業，能大幅減少施工失誤和人為錯誤，保證施工質量；裝配式建造方式可有效提高產品精度，解決系統性質量通病，減少建筑后期維修維護費用，延長建筑使用壽命，是綠色建造技術的典型代表，符合建筑業轉型升級高質量發展的要求，還可以帶動相關配套產業的升級。

雖然我國的房屋建造技術總體上處于世界先進水平，但裝配式建筑與發達國家占比相比差距明顯，未來裝配式建筑的發展空間還很大。國務院于2016年9月發布的《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》指出，到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑比例將達到15%以上，2025年裝配式建筑占比將達到30%，可見未來幾年裝配式建筑仍將保持高增長，相關構件生產、運輸、施工的上下游企業將持續受益。

5 工程機械銷量增長印證行業持續向好

根據中國工程機械工業協會行業統計數據，2020年1～7月份，主要25家挖掘機制造企業共計銷售各類挖掘機械產品189535臺，同比漲幅26.7%。國內市場銷量172146臺，同比漲幅27.5%；出口銷量17389臺，同比漲幅20.0%。2020年1～7月，主要23家裝載機制造企業共銷售各類裝載機77357臺，同比增長3.33%。其中國內市場銷量64407臺，同比增長6.41%；出口銷量12950臺，同比下降9.66%。

從小松挖機開工小時數看，2020年1～6月份月均工作小時同比增速分別是-43%、-32%、-17%，3.6%、3.2%、1.8%，4～6月份連續3個月同比為正，開工持續向好，疫情拉長了行業景氣周期，因疫情影響的積壓需求持續釋放。對比挖掘機和裝載機的國內外銷量及增幅可以發現，市場在連續幾年的增長之勢下，在國內疫情得以有效控制后，內需仍是支撐工程機械銷量的關鍵。

土方機械作為工程建設進場較早的機械，其銷量和開機時數一定程度體現了工程建設的開工率情況，而以塔機為代表的建筑起重機械則幾乎貫穿整個工程建設周期。記者了解到，上半年國內主要塔機企業，在受疫情短暫影響后迅速恢復生產，上半年市場訂單和銷量均同比大幅增長，而做為塔機行業上游的零部件制造企業，有的則上半年已完成2019年全年銷量，市場需求火熱。

值得注意的是，經歷上一輪調整后，當下工程機械企業對于信用銷售的風險控制非常重視，在響應國家高質量發展的大背景下，這意味著市場中的偽需求相對減少。以塔機為例，根據龐源租賃公布的信息顯示，其8月份塔機噸米利用率達到72.9%，超過了2019年72.3%的平均值，新單指數也逐漸回升，雖不及2019年同期，但已超越2018年同期。做為工程建設行業上游，工程機械銷量的持續增長也印證了當下及未來一段時間內建筑業市場仍將持續表現。

6 結語

雖然國內疫情得以有效控制，但海外疫情仍不容樂觀，短期內將影響建筑業“走出去”的國際化步伐。建筑業經過幾十年的高速發展尚未實現產業規模與產業模式齊頭并進，總體上仍是大而不強的勞動密集型產業，同時還存在監管體制機制不夠健全，工程建設組織方式落后、企業核心競爭力還有待提升等挑戰。

因此，我們應當理性認識當下面對的挑戰，把握好機遇。未來，在以國內大循環為主體、國內國際雙循環的新發展格局下，國家將更注重投資拉動經濟，隨著“兩新一重”重大戰略持續推進、雄安新區建設的火熱開展、以及建筑業自身在新模式、新技術上的轉型升級，建筑業將不斷增強核心競爭力，實現持續穩定增長。