“地攤經濟”可持續發展模式分析

陳儷文

華北科技學院 河北廊坊 065201

1 地攤經濟古已有之，乃經濟發展之初

經濟的發展之初，可以追溯到原始社會，為了生計人類不得不逐水而居，食物來源于采集和狩獵。后來，人類發現并獲得了種子，于是便不再東奔西走，開始了定居的生活。漸漸的，人類學會了種植糧食，還懂得了使用工具，而這種能力，即是最早的生產力[1]。

隨著人們的聚集，部落開始形成，人類成為食物的生產者，不僅解決了溫飽問題，甚至有了“余糧”——經濟學中所謂的資源。由于每個人手中的資源不盡相同，人們開始物物交換，社會得以快速發展，物品種類多了，交換也逐漸頻繁，規模隨之愈來愈大，如此產生經濟里最簡單的基礎行為：交易[2]。

交易增加，市場不斷擴大，人們慢慢發現還能夠用固定的替代物——貨幣來交換，故而資源流動起來，在重復交易的過程中經濟也就出現了，并從中生發出社會分工。

以北宋《清明上河圖》為例，畫卷反應出當年的經濟社會狀況，其中已經存在有地攤經濟的雛形。

圖1 《清明上河圖》

虹橋橫跨汴河，橋上車水馬龍，橋下船來船往，好生熱鬧。由于過往行人熙熙攘攘，商販不失時機的占道經營，在虹橋兩邊分布著許多攤頭，販賣各式各樣的物品，是最早的一種地攤形式。

《清明上河圖》中同時體現了社會分工，“商人”、“醫生”、“工匠”成為特定身份，但其表現的還是商品經濟剛剛萌發的時候，屬于市場經濟的一種初始狀態。

也可以說——地攤經濟是市場經濟的前身。

2 地攤經濟的優點及其不足

表1 地攤經濟優點和不足

地攤經濟是一種通過擺地攤銷售商品和勞務以獲得收入的經濟活動，是大眾經濟、草根經濟，也是民生的基礎和保障。它存在的方式非常豐富，包括流動地攤和固定地攤，以及夜市和集市等。

地攤經濟在從古至今的社會發展進程中，扮演著舉足輕重的角色。地攤文化也是城市中獨特的風景線，象征著一個城市的繁榮和活力。首先，擺地攤所需要的啟動資金較少，不需要支付高昂的店鋪租金，水電費的消耗幾乎等同于沒有。且一人身兼數職，攤主即是進貨者、運輸者，同時也是販賣者，如此一來，在人工和物流方面可以省去不少的開銷，使商品的成本大大降低，消費者到手的價格也便宜許多。這種方式讓底層謀生的人們更加有尊嚴，一些低收入階層可以在工作之余，通過擺地攤得到額外的收入補貼家用。尤其在一線大城市，消費水平較高，失業意味著無法繼續生存，而擺地攤可以作為找工作過渡期間的收入來源，以緩解失業者的經濟壓力。再者，國家鼓勵大學生創業，可剛從大學畢業踏入社會的學生何來積蓄得以支持自己的事業？擺地攤是不錯的選擇，在積累了一定本錢的情況下，創業者能夠有資本去實現自己的目標。地攤經濟的流動性較強，不同的地方有不同的客源，攤主售賣的商品相對固定，消費者很少連續重復的進行同一商品的購買，這樣地點的變動形成銷量互補，可以將攤販損失降到最低[3]。

圖2 地攤經濟

當然，在諸多優點之下隱藏著一系列的問題也不得不引起重視。相比之下，如果實體店在質量、服務及店鋪環境上沒有競爭力，會在不同程度上受到地攤同類商品的沖擊，損害店鋪利益。由于地攤經濟的零散性，若不對地攤進行區域規劃管理，隨處可見的地攤將會影響市容市貌——也正是這個原因，使作為城市邊緣經濟的地攤經濟一直不被主流所接受，在政府的重拳打壓下逐漸消失在街頭巷尾。雖然地攤經濟讓城市有了所謂“煙火氣”，但也為城市管理者和環衛工人帶去工作壓力，除了會造成交通堵塞和人流堆積，還會出現一片狼藉的情況。從環保角度來看，許多攤位存在使用一次性餐具的現象，收攤后地上留有黑色油漬和遍地垃圾，這不僅污染環境，也為垃圾分類、垃圾處理帶來更大挑戰。其次，部分地攤創業者盲目跟風投資，沒有相關經營經驗，服務不到位，導致既花費了時間又虧損了金錢。隨著地攤經濟的開放，曾經在嚴厲打擊下慢慢減少的江湖騙子和營銷騙局卷土重來，一些不良商販出售假冒偽劣的產品，欺騙消費者，因為其流動性較大，消費者難以挽回損失，故成為地攤經濟犧牲品。

3 地攤經濟重啟是否會影響實體店經營

地攤生意的崛起，必然會使商場、超市租賃個體戶等受到影響。試想一下，小吃攤位擺在餐飲店前，蔬果攤位擺在社區門口，直接損害門店的利益，導致客流下降、業績下滑、收入下跌。

但是從另一個角度來看，地攤經濟的發展能夠倒逼實體經濟進行經營策略上的改革，從提升商品質量，優化服務水平，改善消費環境等方面著手，以適應市場的變化。可以說，在短期內，地攤經濟確實會對實體經濟造成影響，而從長遠來看，實則是有利于實體店的發展的。

事實上，早在十年前，電商就已經與實體店構成了相互競爭的關系，地攤經濟的出現，反而與兩者形成不同消費層次和客戶群體的互補，由此形成一條完整的消費鏈，滿足各種需求[4]。

此外，隨著地攤全面化到來的是滿滿的消費力和源源不斷的人流量。為何如今的實體經濟不好做？因為人們缺少了購買的欲望，地攤經濟增添了樂趣，刺激了消費，能夠有效的將人們吸引而至。某種程度上，地攤經濟還能對高房價與高房租進行修正。因為不斷高漲的房價，門面租金跟著上升，除去房租只余蠅頭小利，利潤都進了房東的口袋，誰還會花高價租門面做生意呢？

4 地攤經濟涌現對電商行業的沖擊

電商之所以能夠被大眾所青睞，是因為經營一個虛擬的網絡店鋪比實體店的成本低很多，銷售價格縮減，各式各樣的東西打破地域的限制包郵到家，既方便又快捷。消費者足不出戶，只需手機界面上輕輕一點，就能成功下單。

如此一來，人們心中是否有這樣的想法——地攤經濟與電子商務其實大同小異。但是某些網絡店鋪為了提高好評率，增加曝光度，會專門雇人刷單，這樣會使消費者有錯誤的判斷，不能得到真實的反饋。而且，得益于科技的快速進步，修圖軟件的功能十分強大，會出現在網店購買的實物與賣家展示的圖片不相符合的情況。其次，消費者無法直接觸摸到網店產品，質量問題難以得到保障。由于店家知道買家的聯系方式及郵寄地址，如若給了差評，店家可能會對買家進行恐嚇和威脅，強迫其更改差評。

地攤經濟則較好的消化了電商的不足之處，不僅價格實惠，即買即得，還能直接接觸到商品。當然，電商仍然是生活中不可或缺的一部分。在今天的商業環境里，地攤、電商和實體店是多元化共存的，它們都有存在的必要，也都有自己的經營模式和發展空間。它們不應該是相互取代、明爭暗斗、惡意競爭的關系，在時代更替中，順應經濟發展形勢作出適應性變革，全方面的滿足人們的消費需求，使人們享受到更好的消費體驗，才是至關重要的。

5 地攤經濟考驗政府精細化管理能力

過去的一些年，地攤經濟因為“臟亂差”的弊病，被長期禁止和限制。實質上，被否定的并不是“地攤經濟”本身，而是其失序混亂的狀態遭到人們的反對。而這種狀態，問題不是出在地攤經濟上，而是與城市的管理水平和治理效能有著密不可分的關系。“一禁了之”的管理方式說白了就是懶政、惰政，地攤經濟仍舊禁而不止，時不時的出現在城市的某個角落，偶爾還會上演攤販與城管之間“貓捉老鼠”的戲碼。既然不能完全扼殺地攤經濟，何不采取相應的管理方法使其盡可能地減少負面影響，更多的體現正面效應呢？

一個城市能容得下地攤，體現了城市的包容性。只要妥善管理，地攤經濟的“副作用”就能很好地規避。經濟運行有其自身的規律，政府的職責在于合理引導和精細管理，使地攤經濟充分顯現其好的方面。

6 香港模式分析

中國香港對于流動商販采用的是法制化模式，進行規范經營、依法管理。20世紀70年代，香港經濟不景氣，流動商販層見疊出，治理成為一大難題。而香港政府的關鍵舉措在于實施了小販發牌制度，將流動商販納入法制軌道當中。通過對街區交通情況及市民需要的考察，確定攤位數目。攤位有固定和流動兩種類別，分別頒發固定牌照和流動牌照，競投及租賃公開面向所有人，無牌經營將被視為違法。為控制流動小販的數量，香港政府出臺相關政策，如果流動小販能夠自愿上交營業牌照，則可以任選以下其中一項作為補償：一筆1.5萬元的特惠金、一個市政局街市攤位或是一個固定擺賣攤位。

隨著經濟的發展，加之良好的治理方式，流動商販的數量近年來大幅減少，如此成果是依靠健全的法律和嚴格的制度才得以實現的。由此可以看出，限制和約束流動商販，人治不如法制。把流動商販的經營作為城市規劃的一部分采用法律進行管理，是實現成功治理的基礎和保障。

7 法國模式分析9in

跳蚤市場是法國的一大特色，誕生之初也曾經歷了臟亂差的過程。跳蚤市場是舊貨地攤市場的別稱，由大大小小的攤位組成，出售商品以舊貨或是多余物件為主，應有盡有，且價格低廉。

巴黎對跳蚤市場采用的是市場化管理的模式，積極鼓勵，并將其納入城市經濟的發展。位于市區內各個城門附近的街道，在一周時間內輪流成為舉辦跳蚤市場的地點，相關的交通管制按照規定，會提前公布于眾。如若舉辦時間恰逢周末，警察和消防會到場維持秩序。

巴黎市政對于小攤經營證照及相關手續的辦理，完全公開透明。符合條件的經營者，還可依法獲得補助、貸款和稅收減免。有關部門在其中承擔的職責是在法律條文之下解決被管理者遇到的各種公共問題，及時對管理模式進行適當調整以提高執行效率。如果出現大批商販從整體上造成噪聲擾民或是交通阻塞，有關部門會修改擺攤的地點和時間，而不是把矛頭指向商販，認定其為過錯方承擔全責。

塞納河畔的舊書攤市場舉世聞名，攤位主要出售古玩和書畫等物，由于分布的合理性，游人有充足的行走或駐足空間，各行其是，無論淘寶或留影的需求都能得到實現。

8 新加坡模式分析

在一些發達國家，擺地攤的方式是旅游景點推銷當地特色物品的重要渠道，為旅游經濟的發展貢獻極大力量。且對于一座城市來說，夜間也潛藏著巨大的需求。“夜經濟”作為城市活力衡量的重要指標，起到拉動內需、促進消費等導向，已經發展成各地新型旅游模式。

新加坡的圣淘沙島便是以旅游業為主，海邊沙灘作為主要景點，到了夜間，岸邊公路上隨處可見地攤商販，由此形成一個熱鬧非凡的夜市，延續至午夜之后。地攤售賣的有當地獨特的美食，也有別具一格的紀念品。夜市中設有很多垃圾桶，方便游客順手丟棄垃圾。但次日早晨再度前往，道路已經恢復了原來干凈整潔的模樣。

這樣的管理方式一舉多得，不僅打造出新的旅游游覽勝地，同時增加了當地的收入，解決部分人的就業問題，也不會對環境產生影響[5]。

9 如何利用“互聯網+”發展地攤經濟

9.1 電商巨頭入局扶持

除了政策方面的松綁，電商巨頭也加入復蘇地攤經濟的行列。阿里發布“地攤經濟”幫扶計劃，提供超百億元的免息賒購；京東開啟“星星之火”扶持方案，組織超百億元的品質貨源。由此，電商平臺眾多店家可能作為“地攤經濟”經營者的供貨商，同樣享受到政策紅利。

9.2 直播融合線上線下

升級版的地攤，需要與“移動商店”這種新業態有所分別。地攤經濟可以考慮接入直播，將線上線下的銷售融合。同時，為良心企業搭建平臺，形成優質供應鏈，整合高性價比的貨源，這樣供應商有了保障，還能幫助許多品牌企業清理庫存[6]。

9.3 聚合支付替代碎片化消費

對地攤商販來說，在支付收款方面，除去傳統的紙幣交易，二維碼的出現提供了另一種選擇。但是二維碼平臺數量眾多，每天的資金清賬是一項大工程，繁瑣又耗時。解決消費者“碎片化”的支付，可以有效減輕地攤商販的負擔，改善其經營狀況。順應商戶需求，聚合支付將微信、支付寶和京東等收款方式整合為一體，資金統一進入商戶綁定的收款賬戶，能夠方便快捷的實現自由支配。

9.4 數字金融精準助力

“地攤經濟”應該進入新的數字化經營時期，商販需積極利用諸如數字金融、消費券等經營工具來降本提效，在減費降稅的政策傾斜之外，擁有自主造血能力。還能通過數據分析人流量選擇最佳攤位地址，從網絡社交中獲取更好的供貨渠道，并合理運用金融杠桿。

9.5 善用科技力量排除風險隱患

將互聯網的優勢發揮到最大，把資質申請、公告查詢和稅務申報等環節集中到手機APP上，既能使商戶及時獲得訊息，也能方便接受管理。通過大數據分析，精準追蹤地攤業態。對攤位進行標號，集中管理同時保證各個攤位有相對固定的位置，再將攤主個人信息和攤位號碼導入電子系統，生成小程序或軟件，建立誠信黑名單。如若某商販銷售的產品出現假冒偽劣問題，消費者可通過小程序或軟件進行身份查詢并舉報。管理者對受到一次舉報的商販進行批評教育并勒令整改；再犯則處以罰款；屢教不改者撤銷擺攤資格，加入誠信黑名單。

10 結語

城市化是一個國家實現現代化的必由之路，流動商販正是城市化的伴生物，世界各國的城市化歷程中都沒能避免。可以說，今日之中國正在重走西方國家的城市化的道路，放眼全球，有許多成熟的地攤管理經驗值得我們借鑒。穿梭于大街小巷的攤販，盡管增加了城市管理的難度，但也是城市活力的體現。相信在多方努力下，通過科學化、人性化的治理，地攤經濟同樣能夠融入城市中與我們共生。城市文明也正表現在對弱勢群體的關心和眷注之上。地攤經濟在未來的中國將會成為一種新常態——畢竟“人間煙火味，最撫凡人心”。