疫情下的“一帶一路”綠色發展再上臺階

文/公欣

隨著疫情在全球范圍內的擴散和蔓延，“一帶一路”沿線國家也受到了一定的沖擊和影響，包括綠色項目在內的“一帶一路”項目及合作等受制于各國封閉或管制政策，無法推進或進展緩慢。疫情過后，走綠色、可持續的發展道路會更加成為世界各國共識。

挑戰難免，應對有策

“一帶一路”沿線多為發展中國家，經濟基礎較差，醫療資源和能力水平有限，在疫情防控方面進展緩慢，也極大影響了后續各類項目的復工復產，不利于綠色項目發展。然而本次疫情的暴發使得人們更關注人與自然的關系，思考如何實現人與自然和諧相處，以避免再次發生此類嚴重疫情。這也倒逼各國重視環境保護、生態修復，更注重可持續發展，長久來看有助于“一帶一路”沿線國家向綠色轉型，走可持續發展道路。

當然，實現“一帶一路”綠色發展也離不開各國政府、國際組織機構、金融機構及普通民眾的支持。首先，沿線各國政府有關部門應積極開展國際合作，并制定相關政策，在防控疫情的同時，有序開展復工復產工作，保證相關項目能夠持續推進。同時增強監管，以降低人們對高風險項目的興趣；其次是金融機構，特別是開發性金融機構應為綠色項目等提供更多的金融服務，以此帶動商業性金融機構對“一帶一路”項目的支持；再次，加強國際合作，充分發揮“一帶一路”相關國際合作交流平臺作用。新冠肺炎疫情對世界各國都造成了嚴重的影響，各國應當進行緊密合作，發揮各自在資源、勞動力、供應鏈等方面的長處，共同抵御疫情帶來的經濟社會風險。此外，也應當利用諸如“一帶一路”綠色投資原則（GIP）等現有的“一帶一路”合作平臺，給予綠色項目更多的資金支持。

綠色金融，題中之義

“一帶一路”沿線地區相當多的國家生態環境十分脆弱，環境承載力不高，并不適宜高污染、高排放的投資。此外，由于當地發展模式較為粗放，亟需調整經濟發展模式，進行低碳投資，特別是在可持續基礎、綠色基礎設施的建設方面。根據全球基礎設施中心的統計，到2040年，全球基礎設施投資需求將達到94萬億美元，其中大部分來源于發展中國家，尤其是“一帶一路”沿線國家。因此，踐行綠色投資理念，引導資金流向節能減排、可持續的基礎設施項目是建設綠色“一帶一路”的重要一環，也是改善“一帶一路”沿線國家生態環境，推動可持續發展的必要條件。其能否實現綠色發展，對于減少碳排放，實現全球可持續發展具有重要意義。

綠色金融是金融支持應對氣候變化和環境保護等相關經濟活動的解決方案，通過引導資金流向綠色項目，將促進高污染、高排放企業退出，并通過環境信息強制披露，倒逼企業在建設和生產的過程中更加關注環境問題，做好節能減排，以實現綠色發展。一方面，“一帶一路”沿線各國政府應當將綠色發展納入國家戰略，通過制定嚴格的環境信息披露政策，引導企業關注生態環境保護。另一方面，金融機構等也應當樹立綠色理念，制定綠色金融戰略，做好環境風險評估管理等工作，加大對綠色低碳項目支持力度，以此推進沿線各國經濟向綠色轉型。

事實上，為推動“一帶一路”投資綠色化，2018年11月，中國金融學會綠色金融專業委員會與倫敦金融城共同發布了“一帶一路”綠色投資原則（GIP）。截至今年3月，全球已有37家機構簽署了該協議，其中包括參與“一帶一路”投資的主要中資金融機構以及來自英國、法國、德國、盧森堡、日本、香港、新加坡、阿聯酋、巴基斯坦、哈薩克斯坦、蒙古等國家和地區的大型銀行、基金和金融服務機構，該原則得到了各國金融機構的認可和支持。

不懼變化，未來可期

疫情過后“一帶一路”綠色發展的格局和節奏會有哪些新變化？一方面，“一帶一路”倡議可能在推動疫情后經濟發展方面越發有力。根據商務部數據，2020年1～2月份我國企業對“一帶一路”沿線的48個國家新增投資合計27.2億美元，同比增長18.3%。在“一帶一路”沿線的59個國家新簽對外承包工程合同額153.6億美元，同比增長25.6%，完成營業額91.4億美元。隨著各國疫情的逐步好轉，項目面臨的人員、原材料等問題將逐步得到解決。伴隨著各國出臺的經濟刺激計劃，“一帶一路”將迎來新一輪的發展機遇，項目數量和建設節奏較之過往或將進一步加快。另一方面，“綠色”“可持續”將更受到沿線國家的關注和支持。根據科學研究，氣候變化會帶來諸如高溫干旱、傳染病流行、海平面上升、農作物減產、全球降雨格局改變等影響，危及人類健康。其中，現代科學已經證實氣候變化可以通過改變病原體、改變疾病傳播模式、影響動物和人類自身免疫系統以及影響生態環境等途徑，使傳染病更易擴散和流行。如何平衡發展與環境之間的關系，避免與新冠肺炎相似的傳染病暴發成為關注的焦點話題，走綠色、可持續的發展道路成為世界各國的共識。

可以說，綠色發展在新冠肺炎疫情后將在“一帶一路”格局中逐漸中心化，各國政府、金融機構等對于綠色產業發展的支持力度將進一步加強；高污染、高耗能的產業可能會加速淘汰；民眾也將更加關注和支持環境保護，或將倒逼實現綠色發展。