□ 李兆偉
近年來,全南縣踐行綠色發展理念,大力實施全域旅游發展戰略,充分利用得天獨厚的生態資源優勢和毗鄰粵港澳大灣區的區位優勢,將發展全域旅游與脫貧攻堅有機結合,以旅游產業帶動區域脫貧攻堅,繪就了旅游興、百姓富、鄉村美的生動畫卷。
圍繞打造對接融入粵港澳大灣區的核心門戶和橋頭堡,全南縣按照贛州市“一核三區”旅游發展戰略,把現代旅游置于全縣經濟社會發展首位產業,緊扣對接服務粵港澳大灣區,以引進項目、落地項目、聯通項目為核心,著力打好“芳香全南”“長壽全南”“客瑤全南”“田園全南”四張牌,大力實施全域旅游“珍珠鏈”戰略,全力推進現代旅游井噴發展。近三年,引進旅游項目總投資176.6億元,完成投資72.8億元。目前,已建成雅溪古村、天龍山等4個核心景區以及沙壩仔神農文化園、江禾田園綜合體、高車鄉村公園等10個鄉村旅游點,成功創評1個國家4A級景區、2個省4A級鄉村旅游點、1個省3A級鄉村旅游點,實現A級景區“零”的突破,南逕芳香小鎮躋身全國第二批特色小鎮。建成縣旅游綜合服務中心、港澳臺街區、溫德姆花園酒店、雅溪稻田酒店和一批精品民宿,旅游配套體系初步形成。

緊緊牽住旅游項目建設這個“牛鼻子”,加大旅游項目招商力度,出臺了《全南縣鼓勵旅游業投資若干政策》和《全南縣星級酒店建設若干優惠政策》,設立1300萬元旅游發展專項資金和10億元旅游產業基金,成立旅游產業專業招商隊,積極引進優勢企業,集中打造具有支撐帶動能力的重點景區。2019年新引進投資100億元的全南鼎龍·十里桃江國際芳香森林度假區項目,當年完成投資16億元。目前正加快建設全日式溫泉小鎮、全天候溫泉水世界、全野奢桃江動物谷、全業態國際康養中心,計劃用3至5年時間打造成對接粵港澳大灣區門戶景區、世界級旅游目的地。全面建成運營后,預計年接待游客300萬人次,年旅游收入30億元,間接帶動就業2萬人。
在旅游項目的帶動下,2019年全縣接待游客超過300萬人次,旅游收入達到25億元,占GDP比重上升至20%。全域旅游不僅為美麗經濟鋪就了發展底色,也為全縣多產業融合發展提供了契機,帶旺了人氣,增強了活力,做大了總量,為全縣打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實的基礎。

圍繞旅游項目建設和“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素完善,做足貧困戶全程融入參與和利益聯結文章。因地制宜,因戶施策,依托旅游促進就業,帶動副業,盤活資產,做大村集體經濟。以龍源壩雅溪古村景區為例,該項目總投資1.5億元,2017年開工建設,主要是對中國傳統古村落——雅溪古村進行保護性開發,打造具有濃郁客家特色的鄉村文化旅游4A級景區。在景區的開發建設中,通過多種利益聯結帶動農戶增加收入,景區核心區124戶村民已有64戶農戶參與旅游產業發展,其中43戶資產入股,29戶開店經營,40人就近就業,其中貧困戶18戶。
堅持以旅游帶活資產。通過對景區規劃范圍內的土地、房屋進行資源整合,適度流轉,使景區核心區、輻射區的農戶可獲得穩定的租金收入。如貧困戶陳修平、陳橋生、陳昌榮將土地流轉給投資商建稻田酒店;貧困戶陳林周、陳燁軍將原有房屋租賃給投資商進行業態開發、景觀打造,每月可獲得租金收入。
堅持以旅游帶動就業。積極吸納村民參與到景區的建設管理中來,在景區前期建設中,就提供穩定的就業崗位30余個,其中安排貧困戶就業6人,戶均月增收1800多元。景區建成運營后,又重點對貧困弱勞力開發了保潔崗、保安崗,讓他們在家門口就可實現穩定就業。如景區優先聘用貧困戶李長英、曾玉英為保潔員,每人每月基本工資1800元,聘用貧困戶陳艷在景區服務中心務工,每月工資2500元。
堅持以旅游帶動副業。引導村民大力發展農家樂、農家旅館、旅游紀念品和土特產等經營,不斷提升村民的自主創業能力,進行業態經營增收,如貧困戶陳桂強經營餐館,王福清經營釀酒作坊,李春曉、陳海明經營擂茶、麻糍等客家小吃,每戶年均增收3萬多元。借助景區旅游商品旗艦店、“非遺”展示館等平臺,以品牌營銷的方式將土特產推廣出去,讓原本農戶自給自足的竹筍、香菇、番薯、蜂蜜和自養家禽等土產成為游客的“搶手貨”。在“非遺”展示館喝上一碗香噴噴的客家擂茶,在古韻戲臺看一場傳統民俗表演,既滿足了游客的體驗需求,又增加了村民的收入。
堅持以旅游做大集體經濟。通過開發合作,村民以道路、公共活動場所等集體資產入股,投資商拿出6%的經營性收入作為村集體經濟收入,由村委會統籌使用,主要用于村民及貧困戶分紅、公益性崗位、公益事業、獎勵補助等,實現村民受益全覆蓋。
2019年,全縣通過旅游項目和景區景點土地流轉、資金入股、基地務工等帶動貧困戶568戶,戶均增收946.8元。通過旅游項目直接或間接帶動,無論是貧困戶,還是非貧困戶,都搭乘全域旅游“快車”奔上了致富路。
堅持脫貧攻堅統攬,以全域旅游理念推進農村人居環境整治,做到互相融合,一體推進,建設一個景點,聯動一個片區,打造“整潔美麗,和諧宜居”的秀美鄉村。
抓基礎設施提升。聚焦“七改三網”基礎設施和“8+4”公共服務,集中資源力量著力強化路、橋、水、房、溝等方面弱項,使人居環境整治成為補短板、促脫貧的重要抓手。近三年來,投入47.03億元改造縣鄉道380公里、新建提升91處農村飲水安全工程,實現了自然村干道和入戶道硬化、農戶安全飲水、村莊通電通廣播通網絡3個100%全覆蓋。至2019年末,全縣8個省級貧困村全部退出、14590人脫貧,貧困發生率降至0.58%。
抓人居環境提升。扎實推進農村人居環境整治三年行動計劃,著重做到“五抓五美”。實行市場化運作,“干管分離”推進農村生活垃圾專項治理全覆蓋;開展以“五凈一規范”為主要內容的農戶庭院整治,喚醒群眾主體意識,轉變群眾生活方式,改善農民精神風貌。沿通道干線對全縣村莊進行組團式、片區化整治提升,串聯帶動980個新農村點建設,整治提升沿線“山、水、林、田、路、房”,以點線面聯動整治建設美麗宜居風景帶,全面實現25戶以上村莊“整潔美麗·和諧宜居”新農村建設全覆蓋。2019年入選全國20個農村人居環境整治成效明顯的激勵縣之一,被列為全國農村建房試點縣、江西省農村人居環境整治試點縣。
抓產業融合發展。探索農業與旅游產業融合發展,把農業產業基地打造成為鄉村旅游景區,把新農村建設成為鄉村旅游景點,把特色農產品開發成旅游商品。堅持“一村一特色”、“一村一鄉韻”打造了10個鄉村旅游精品點,以點帶面、串點成線。點上,突顯特色,精心建設;面上,串點成線,拓展外延。在推動鄉村旅游發展中,不斷完善休閑、餐飲等配套設施,積極引導當地村民和貧困戶參與其中,組織開展客家美食制作、鮮果采摘、農事生產體驗等活動,實現多元創新、融合發展,既豐富了旅游體驗,又增加了收入。通過產業融合發展,全縣鄉村面貌煥然一新。