安全生產中的違章管理

龐濤

摘要：違章是生產事故的主要原因，反違章是安全管理中一項很重要的工作，本人從違章與事故的關系入手，分析了事故發生的原因，哪些人容易出現違章，對違章管理提出了具體的控制措施。

關鍵詞：違章管理;違章;事故;違章治理;安全生產

一、違章與事故的關系

現代安全管理理論認為，人的不安全行為、物的不安全狀態、存在缺陷的管理及環境是安全事故的主要原因?！昂Ｒ蚶锵０踩▌t”提出的300∶29∶1法則，就是當一個企業有

300起隱患或違章，必然要發生29起輕傷或故障，另外還有一起重傷、死亡或重大事故。違章不一定出事故，出事故必是違章，就很好地詮釋了事故與違章的關系。違章是發生事故的起因，事故是違章導致的后果。根據對全國每年上百萬起事故原因進行的分析證明，95%以上是由于違章而導致的。但從石油行業發生的各類事故分析結果來看，近乎100%是違章引起的。事故帶來的影響是深遠的，損失是難以估量的。按照國家安監總局近幾年的事故統計，每年發生安全事故上百萬起，發生人員死亡上十萬人，導致經濟損失2000～3000億元人民幣。對個人、家庭帶來巨大的傷痛，對企業、社會、國家帶來不可彌補的損失。因此，要保障個人的身心健康和家庭的幸福，要保障企業的長治久安和社會的和諧穩定，就要控制各類事故的發生，而控制事故發生的關鍵就是杜絕違章。

二、違章原因分析

分析違章管理工作，發生違章的根源，一是是安全意識淡薄，安全知識缺乏，安全的思想意識不牢固，個人安全保護意識不強，沒有真正懂得生命的價值，沒有真正理解因違章而造成事故后對個人、家庭所帶來的巨大傷害。二是個人安全保護能力缺乏，安全知識欠缺，不能有效地采取自我保護措施，雖然知道違章 的危害性，但是對自己的潛意識違章行為不能主動控制。三是安全責任沒有真正履行到位，沒有真正意識到安全責任的重大，沒有真正擺正安全與進度、安全與效益的關系。四是對違章行為的打擊力度不夠，對違章的處理沒有產生震懾力，沒有收到處理一個，教育一片的效果。

從我單位近幾年的違章人員的匯總分析發現，違章的易發人群主要是以下三類人員。一是缺乏相應的安全生產知識，主要是新員工、轉崗員工，使用新技術、新設備、新工藝的員工，由于培訓的安全知識、生產技能、規章制度等不系統，安全意識淡薄，對生產中的風險識別不夠，不能有效正確的作業，因此容易發生違章。二是習慣性違章人員，這類人員一般是有多年作業經歷的老員工，由于多年之前和現在的管理要求不同，因此很多老員工憑著經驗還在使用老舊的，風險較大的作業方法。他們也了解當前的安全管理，但是認為這么多年這樣干都沒出事，現在就是增加工作量，圖省事怕麻煩，過分相信自己，僥幸冒險作業。三是由于過失而違章的人員，這類人員也都有豐富的理論知識和實際操作經驗，，也不是有意去違章，主要是在工作中疏忽和注意力不集中、不認真而發生違章。違章管理主要是針對后兩種類型的違章，也是違章管理的重點。

三、治理違章的措施

一）使用風險管控工具治理違章

反違章是一項全員性的工作，要發動全體干部員工都參與進來，尤其是各級管理干部要起模范帶頭作用，切實有效的做好近些年在石油企業體系推動中提到的“有感領導”。領導干部深入現場檢查，以身作則，通過各類風險管控工具的應用，比如“行為安全觀察與溝通”方法的使用，通過在現場的觀察、表揚、討論、溝通、啟發、感謝等步驟，通過觀察人員的反應、站位、防護裝備的使用等內容，引導和啟發基層員工自主的應用安全行為去作業，自發的杜絕各類違章。此外工作前安全分析的使用，也是反違章的一個有效的方式。在作業前，作業人員集中分析各個作業步驟中的風險，制定有針對性的防范措施，加強在作業過程中的風險管理，其實也是在有效的杜絕違章作業，讓所有參與作業的員工能合理的有效的作業，實現作業安全。

二）開展好職工的培訓工作

前文講到，員工的違章大多和員工的思想意識有關。新員工或轉崗員工的安全知識培訓必不可少，這也就是我們提到的新員工、轉崗員工的三級教育。但是目前部分培訓項目徒有形式而缺乏效果。因為我們的安全管理是一個系統性很強的工作，幾個學時很難講全面，況且新員工對現場缺乏必要的了解，給他們講解了他們也不能一是接受。所以在培訓上我們要持之一恒，需要連續的、不斷的給全體員工提供安全知識教育。安全教育應結合事故案例、重點從人員安全意識、基本技能掌握、管理漏洞上進行分析，讓員工深刻領會違章特點，認清違章的本質及危害性，從而提高自覺性，自覺抵制違章行為。

三）全員參與反違章

反違章也要發動全員參與。全員參與不但要基層隊人員重視，上級部門管理人員也同樣履行反違章的職責。在基層，隊干部要從司空見慣的不良習慣上著手，自查自糾，制定對策，把反違章和加強班組文化建設結合起來，體現自我監督和互相監督。同時管理人員要做好違章數據的統計分析，從違章事件類型、違章人員信息等各方面做好分析，查找違章易發環節，根據根源制定“懲措施”等等一系列的措施，形成全員反違章的局面。

四）創造良好的工作環境

這主要有兩個方面，一個是軟環境一個是硬環境。軟環境是指各類規章制度、操作規程等健全，所有的作業都有據可依，比如逃生的地錨該如何安裝，一定要有明確的規定，不能模棱兩可，這樣員工就可依據規定進行作業，避免了因個人理解不同造成的違章;在操作上也要有明確的操作步驟和要領，規范作業程序、操作行為、質量標準等，減少工作的隨意性和盲目性。硬環境是指加大設備更新、改造資金的投入，淘汰掉老、舊、壞設備，消除裝置性違章在使用、維護方面的不安全因素。此外就是要創造良好的工作環境，讓員工心情舒暢的去工作，創造清潔、有序的工作場所，杜絕“破窗效應”。

四、結束語

違章管理是一項長期的工作，要不斷總結分析，結合生產實際采取有針對性的措施。反違章沒有捷徑，只有夯實安全基礎，給職工提供有效的安全教育，監管部門多到現場檢查，及時發現違章并制止，提高本質安全文化水平，才能有效遏制、減少違章，達到防范事故發生的目的。

參考文獻：

[1]俞國定，生產違章的分析及對策，現代經濟，2014年第13卷。

[2]王瑞萍，淺談反違章工作在安全生產中的重要性，城市照明，2011年6月第2期。