淺析高校招標采購管理中的問題及解決對策

【摘 ?要】隨著我國教育事業不斷發展，各個高校的辦學規模和基礎設施投資力度也日益增大。教育新形勢下，高校招標采購管理工作中的一些問題逐漸凸顯。因此，為確保高校教育的穩步發展，本文以當前高校招標采購管理現狀為切入點，詳細分析了管理中的問題，并提出相關解決對策，以期促進今后高校招標采購管理工作的順利開展。

【關鍵詞】高校;招標采購;管理問題;解決對策

引言

高校招標采購工作是高校科研事業發展的基礎和前提，在現代高校管理的各個方面都發揮著極為重要的作用。現階段，高校“雙一流”建設再提速，隨之高校招標采購工作也有了更高層次的要求。因此，高校要不斷強化招標采購管理工作的重視程度，科學設計整個工作流程，細化各個工作環節。與此同時，相關工作人員還應深入探索，針對當前招標管理工作中面臨的問題，予以關注并指出切實可行的解決對策，從而為高校進一步發展和建設作出貢獻。

一、高校招標采購管理中的問題

（一）采購管理機制不完善

高校采購屬于政府采購工作中的一部分，許多高校依據《政府采購法》等相關法律，在結合高校自身實際的基礎上，制定了相關招標采購管理工作的規定。隨著各類高校的發展，招標項目逐漸增多，雖然高校方面加強了規范化管理，但現行招標管理機制尚不完善，導致招標工作一度缺乏可操作性。通常高校采購分為兩種方式，即集中采購與分散采購，二者也各自有著自身的優勢和不足。就目前高校采購現狀來看，通常高校采購類別眾多，但沒有明確指出如何根據采購物品類型明確采購方式。另一方面，在采購過程中沒有細化具體執行要求與管理細節，采購制度缺乏量化標準。

（二）招標采購缺乏計劃性

設置計劃是保障工作順利開展的前提。而實際招標工作中，缺乏計劃性已經成為當前高校招標采購工作較為顯著的問題。該問題嚴重影響了高校招標采購工作的質量和效率。此外，因缺乏計劃性，高校招標采購工作復雜且繁瑣的審批流程與高校寒暑假時間產生沖突時，招標采購工作往往會因為高校作息時間的影響無法繼續開展，導致采購管理工作的實效性大大降低。

（三）招標采購缺乏專業性

對于高校采購管理招標工作而言，采購人員專業知識的儲備與專業能力的高低也是一項顯著的影響因素。相關工作人員專業知識欠缺、專業能力較差極易導致招標文件在編寫階段產生疏漏，嚴重情況下還會引起參與招標的各方有所爭議。尤其在開展科研設備采購工作時，假如采購人員未對設備相關指標進行市場調研，在相關設備信息了解不充分的情況下，會導致采購設備與使用要求不相匹配的問題產生。

（四）招標采購缺乏有效監督

監督與審查是招標采購過程中發揮著重要作用的環節。在招標采購工作中，監督與審查能夠充分保證高校招標采購工作的各個環節或者流程趨于規范化。但縱觀現階段高校招標采購工作可以發現，高校并未正確認識招標采購工作的重要性，對招標采購工作缺乏全方位、全過程的監督與管理。

二、高校招標采購管理問題的相關解決對策

招標采購管理工作能夠給高校建設與發展帶來積極影響，以此完善高校教育工作設施、豐富教學資源。針對當下高校招標采購管理工作中存在的問題，下文指出相關解決對策，以期為高校未來建設作出貢獻。

（一）從強化自身建設入手，建設統一管理機制

結合政府相關招標采購管理辦法的實施，高校應從強化自身建設入手，全面梳理自身管理制度以及工作流程，成立與本校實際情況相符合的招標采購管理機構并落實相關責任。加強高校招標采購工作規范化管理，首先加強自身的內部控制，將先前隸屬于財務處或后勤管理處的招標采購部門重新劃分，設立成為具有獨立性、針對性的管理部門。由此獨立的招標采購機構專門負責編制年度預算、明確采購需求、組織招標評標等工作。如此一來，將招標采購工作進行統一組織、協調管理，一方面能夠有效避免程序不一等原因產生的管理死角;另一方面也能盡量避免多重管理的問題產生。

（二）從統一采購需求入手，加強采購預算管理

為推動高校教育質量的發展，首先應從統一采購需求、明確采購項目的內容，入手，并加強采購預算管理，促進高校招標采購工作有條不紊地進行。比如，就采購教學配套設備來說，應先將高校擴招階段缺少的教學配套設備進行詳細匯總。首先由各個學院進行統計、上報，然后進行全面匯總，統一各個學院的采購需求，最后由高校領導組織專業人員進一步核實并制定采購計劃。除此之外，在采購工作開始之前還需深入市場展開調查，詳細統計并匯總，從而保障采購價格的合理性。

（三）從提升業務水平入手，加強相關人員培訓

高校招標采購人員肩負著招標采購工作的重要使命，作為招標采購工作的重要主體部分，其專業素質、業務水平的高低直接影響著高校采購管理工作的開展。因此，為完善高校管理應加強相關工作人員專業素養的提升與培養，打造一支能力較高、業務精湛、作風優良的工作隊伍。一是通過組織外出學習、聆聽專家講座或進行業務培訓等。二來可以細化招標采購工作條塊，明晰工作崗位職責。

（四）從加強監督管理入手，實現采購信息公開化

在招標采購過程中，加強對招標項目各個主體以及招標活動全過程的監督，有利于實現采購信息的公開透明化，促使招標采購工作真正做到公平、公正。因此，在招標采購過程中加以細致規劃與科學設計，在各個環節與工作流程中運用適當的監督審查手段，保障招標采購工作的順利進行。

結語

綜上所述，高校招標采購工作的不斷完善和改進是一個循序漸進的過程。相關工作人員應立足于現階段高校招標采購工作所面臨的問題現狀，在具體的工作實踐中不斷摸索前進。結合當前高校招標采購工作的背景和大環境，本著學校利益至上的原則，尋求解決現代社會背景下高校逐步擴招所引起的教學資源匱乏的問題。最終在詳細分析問題產生原因的基礎上，采取針對性補強措施，促進高校招標采購工作的順利進行。

參考文獻：

[1]龐金剛.高校物資招標采購管理工作研究[J].經濟研究導刊，2020（8）：153-154.

[2] 湯靖，潘寶珠，朱一新. 招標采購全生命周期管理模式的探索—以高校為例[J]. 中國集體經濟，2020（15）：52-53.

[3]楊德生.新形勢下高校采購管理體制優化探討[J].招標采購管理，2019（02）：21-23.

[4]白帆.高校招標采購管理機制研究[J].今日財富，2021（12）：63-64.

作者簡介：

廖灼南，（1980.12-），男，漢，碩士研究生，高級經濟師。