高校突發事件應急管理機制研究

彭琳媛

【摘 ?要】在目前的社會大氛圍下網絡信息發達，國內各大高校一旦發生突發狀況都會受到廣泛關注，畢竟高校中人員數量龐大，人員聚集嚴重，社會影響范圍廣，所以對于各種突發事件的應急處理必須要快、準、穩，避免造成不良的社會影響。所以，在本文中結合自身所學知識以及實踐經驗，對高校突發事件應急管理機制這一課題展開了研究，希望可以為提高高校的突發事件處理能力產生積極意義。

一、新時期高校突發事件的特征分析

對于高校而言，人員非常密集，并且相對而言在知識素養層面水平普遍較高，與當代社會的發展有著千絲萬縷的聯系。一旦發生不必要的突發事件，可能就會導致高校出現重大的人員傷亡、財產損失，甚至嚴重的社會負面影響，因此，當面對高校突發事件的時候我們必須要保持高度的警惕，并認真處理。

首先，突發事件時間非常緊急。在高校中出現了突發事件，通常規模以及事態都相對特殊，產生的影響也是難以估計的。并且，學生們可能會出現盲目參與的情況，并且不計后果，假若沒有管理者的統籌性處理，就會出現盲目處理進而導致局面被動。

其次，高校的學生特別容易引起社會公眾的關注，他們是一批青春向上、有知識、有思想的年輕人，所以這樣的人群一旦有突發事件發生，引起人群關注非常容易。再就是高校中出現突發事件，處理不當會給學校的正常教育教學秩序帶來影響，甚至給學校的財產帶來損失，假若控制反饋與程度不夠，還有有可能危及到國家的繁榮與穩定。

再者，突發事件的影響力較為持久。學校的人群非常集中，所以出現爆發性事件的時候，很容易發生“蝴蝶效應”，在新時代網絡傳播力量超強的年代，假若處理不及時，處理方式不恰當，就有可能會波及到其它高效，產生無法挽救的后果。

二、高校出現突發事件的原因分析

（一）危機意識教育缺乏

高校中出現危機意識受到影響最大的就是學生，但是很多高校在危機意識方面的教育卻非常缺乏，面對突發事件，一般都是采用“事后總結”的辦法解決。但是“事前預防”的工作，幾乎為零，這樣的危機教育制度與方式，對于學生而言是遠遠不夠的。所以就出現了，在校生面對突發事件，不知所措的情況。

（二）應對預案體系不完善

應對突發性案件，在預防層面主要應該做好應急預案以及防控體系的建立，當高校能夠建立起一套完善的應急管理員體系的時候，就可以確保能夠在第一時間做好突發事件的緊急應對，進而降低事件的損害。但是在現實生活中，對于高校處理事件的發生，卻僅僅是停留在文字層面，并沒有具體的物資準備以及資源的調配等。再者，就高校的防控體系建設工作而言，也存在和社會預防控制體系溝通合作工作不到位的的情況，一旦出現突發狀況很難有能力及時應對。

（三）缺乏規范應急管理機構

良好的應急管理機構能夠應對突發時間出現時候的所有問題，可以非常迅速的進入到事件處理流程中，可以在最短的時間內采取必要的措施，以此來實現將突發事件所帶來的損失降低到最小的目標，這也是最為基本的經濟管理。但是，目前各大高校十分缺乏這方面的應急管理能力以及組織系統，所以一旦發生突發事件，各種缺點與問題就會被暴露出來。反應較慢，協調不足，相互推諉責任，甚至存在瞞報錯報等狀況，進而錯過了事件的最佳反應時機，導致重大損失出現。

（四）輿論方向等善后處理工作不到位

媒體是公眾輿論尤為重要的工具，并且當遇到突發事件的時候會起到非常重要的作用。但是很多高校并沒有在遇到突發事件的時候，充分處理好與各類媒體之間的溝通工作，沒有發揮出媒體的正面作用，而是防止媒體，甚至阻止與媒體之間進行交流，害怕他們會爆出“小道消息”，甚至拒絕交流。但是這樣的做法，更容易會導致社會上出現與事實不相符的消息，進而給本還沒有妥善處理的突發事件帶來處理難度。

三、關于高校突發事件應急管理機制的對策探究

高校的各種突發事件假若無法規范處理，對于學生的學習以及教學秩序都會產生負面影響，甚至會影響到學校的聲譽與形象。因此，對于高校而言建立起一套較為合理、科學的突發事件應對機制是非常關鍵的。

（一）建立并完善高校突發事件管理體制

首先，各所高校應該要建立起應對各類突發事件的預警機制，讓相關負責人樹立起敢于承擔責任的擔當，所有事情在發生之前都會有預兆出現，建立起預警機制之后，就可以提前做好應對突發事件的準備，減少突發事件帶來的危害。所以，高校建立起應有的應急預案非常有必要。再者高校所在政府也應該承擔起一定的責任與義務，與高校之間建立起良好的合作關系，在應急預案等相關工作中承擔起相應的責任，幫助應急預案方面條件相對簡陋高校，來更好的處理一些突發事件。例如，針對地方上的高校，設立專人專崗負責的工作條件，幫助高校建立學校內的最高決策機構，幫助高校建立起相對完善的應急預案?？梢圆捎醚輵虻姆绞?，提高高校相關部門以及各位教師、學生面對突發時間的心理承受能力。所涉及到的的應急預案內容當中，需要涉及到工作目標、指揮中心、預測預警中心，以及安全措施、后勤保障，還有調查評估等，以高校為主政府等相關輔助部門進行協助，一旦出現突發時候，能夠達到臨危不亂、沉著冷靜應對的目標。

（二）建立高校學生突發應急處理機制

建立起突發應急處理機制，對于突發事件的應急處理機制而言，其屬于應急管理的核心。在高校應急管理機制的相關工作中，必須要涉及到的內容有，應急決策機制、應急處置機制，還有應急保障機制。各大高校應該建立起屬于本校的應急決策機制，決策對于突發事件的走向非常重要，甚至可以起到決定性的作用，因此作出決策的時候必須要慎重。建立起應急處置機制，高校在建立健全應急處置機制，最基本的就是要按照“及時有效控制，就地快速解決”的原則去建立。從事件的源頭出發，建立起由黨委領導、指揮的校園聯動，并且要在相關方面與當地政府相關部門建立起密切合作，第一時間相互配合，尋求幫助，優化處理。畢竟當突發事件發生之后，可能會涉及到一些信息通報、后勤保障、檢查監督等工作，與當地政府建立起充分的深入合作，對于高校處理突發事件非常有利。再就是需要高校健全溝通機制，當遇到突發事件的時候，社會、學校、家長等多方面最關注的就是學生是否會受到不良影響，那么這個時候溝通工作就顯得尤為重要，需要第一時間將重要的危機實情如實交接給對應的媒體部門，避免一些小道消息傳出，影響到公眾的視聽與判斷。在這類工作中也需要當地政府的支持，在官方媒體上給予正面信息給予支持，讓公眾了解事件的真實情況，讓家長了解學生在校的處境，共同來維護良好的輿論氛圍。再就是，建立起高效應急保障機制，在人力、物力以及財力等多方面，為學校處置突發事件做好充分的準備，畢竟物質基礎是戰勝各種困難的基礎條件。

總結

綜上所述，對于突發事件的良好處置對于社會、高校、學生等多方面影響是非常重要的，所以要全面做好應對突發事件的準備。做好關于突發事件的預防以及預警工作，但是一旦有突發事件發生，能夠第一時間做出正確的處置，且需要在事情發生之后做好一系列的善后工作，例如做好心理干預、檢查危機誘因與工作疏忽等，避免相似事件再發生。

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