暴力傷醫背景下的醫務人員人身權利保護

樸秋月

【摘 ?要】暴力傷醫犯罪頻發，也暴露出我國的有關醫務人員的人身權利的保護存在缺陷。在我國法律中有關醫務人員的人身權利保護的條款中多是列舉性的規定，具有模糊性，可操作性程度不高，對于暴力傷醫犯罪懲處力度不夠，醫患雙方的法律意識不強，醫療機構的安保措施不夠等問題，本文將從我國的暴力傷醫犯罪的背景入手，分析醫務人員的人身權利保護現狀，提出保護醫務人員的人身權利的法律規制建議。

【關鍵詞】暴力傷醫;醫務人員;人身權利

引言：

古語有云“醫乃仁術”，醫生們最重要的工作就是救死扶傷，由此可見，在古人心目中的醫生的地位是比較高的，對于醫者也是十分敬重，醫患關系相對和諧。近年來，暴力傷醫造成的惡性案件不斷走入人們的視野，暴力血腥的侵害醫務人員的人身權利的行為造成極其惡劣的社會影響。在疫情背景之下的暴力傷醫犯罪具有更大的社會危害性，在此背景之下，對于暴力傷醫犯罪以及醫務人員的權利保護進行研究，是十分具有現實價值和實踐意義的。

一、我國當前社會的暴力傷醫犯罪現狀

近些年來，我國的暴力傷醫案件頻繁發生，傷醫行為的手段的惡劣程度和社會危害性也越來越深，暴力傷醫行為因為媒體的報道開始慢慢走入人們的視野，頻頻引發人們的熱議。例如2019年12 月 24 日，北京民航總醫院急診科醫生楊文被患者家屬捅傷事件，最終楊文醫生最終搶救無效死亡。[1]自新型冠狀病毒肺炎疫情爆發以來，暴力傷醫犯罪仍有發生。

暴力傷醫犯罪絕對不只是偶發事件，暴力傷醫事件傷害面大，負面影響涉及的范圍較廣，如果不能夠進行有效的規制會造成醫生的職業失落感增強，醫生從業人數的減少，醫療資源萎縮的狀況。[2]

根據中國醫院協會的調查數據可以看出：我國暴力傷醫案件的發生概率呈逐年遞增的趨勢，每年在每所醫院發生的暴力傷醫事件的平均數量從2009年的22次，上升到了2015年的29次;發生過暴力傷醫案件的醫院的數量比例從2009年的49%上升到了2015年的69%;每年發生5次以上暴力傷醫案件的醫院數量的比例也有所上升，從2009年的6%上升到2015年的9%[3]。

根據人民網輿情監測室統計數據可以看出，2016 年以來的暴力傷醫案件大概為 43 起，醫鬧的總人數超過 220 人，共致約65名醫護人員受到不同程度的傷害，嚴重的可能會喪失生命，個別案件中還會有患者家屬聚集眾人打砸醫院的情況出現，社會影響惡劣。

二、我國醫務人員權利保護的現狀

（一）我國醫務人員的權利的立法現狀

醫療工作既需要豐富的理論知識儲備，也需要臨床進行診療工作，對于醫療知識的要求較高。而在相關的立法過程中，立法者往往缺乏臨床經驗，對于實際的醫療診治和防護工作了解不夠。在立法的過程中，對于醫護人員的權利大多都是概念的界定，可操作性不強，容易脫離實際，難以解決在實際的醫療工作醫療糾紛中的問題，以至于醫患矛盾沒有良好的解決機制，容易導致暴力性事件發生。

暴力傷醫行為事件的發生，醫務人員的權利才逐漸被人們所意識到，我國有關醫務人員專門的權利的法律規定，主要集中在《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》、《侵權責任法》中，在2020年剛剛施行的《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》中也有關于醫務人員權利保護的相關規定，但是在我國不同的位階的法律中，對于醫務人員的權利的有關的規定大多數是比較籠統的宣示性規定，在醫務人員的權利受到侵害后，大多是援引刑法或者是民法進行救濟，可見我國對于醫務人員權利保護的規定可操作性不強。

（二）醫務人員權利受侵害現狀

醫鬧頻發導致醫務人員在醫院工作場所遭受身體上和精神上的侵害，醫務人員長期處于高壓的工作環境之下，容易造成醫務人員的職業倦怠感，也對于我國的醫患關系產生更加負面的影響作用，對于我國的醫療事業的發展也有著消極的影響。[4]

三、醫務人員的權利保護的必要性

中國醫師協會第4次醫師執業情況調查數據顯示，將近一半的被調查的醫生對自己身處的工作環境不滿意，百分之八十以上的被調查的醫務人員認為當前醫患關系緊張的最主要原因是當前的制度造成的。我國雖然將保護公民的人身權寫入法律，《執業醫師法》中對于醫務人員的人身權利也有規定，但是對于醫生權利保護尚未形成完整的保護體系。

醫患關系成為我國的醫療事業發展的重要影響因素，醫療資源的匱乏以及頻繁發生的暴力傷醫犯罪，對于醫務人員的權利保護都提出了新的要求和挑戰。對醫務人員的人身權利的保護不僅僅是保護醫務人員其他工作權利的前提，也體現了我國對于醫務人員的權利的重視，能夠對于醫務人員的人身權進行法律上的保護，保護醫務人員的人身權利能夠提高醫務人員的工作的積極性，能夠進一步的改善我國的醫患關系。

四、醫務人員權利保護的可行性建議。

《執業醫師法》于1999年施行，二十年的時代發展和醫療衛生事業的進步，法律應當隨著時代的變遷做出相應的調整，所以我們可以對此部法律做出相應的完善，對于醫務人員的診斷權，處方權、醫療豁免權等就有職業專屬性的權利進行進一步的細化，賦予醫務人員救治患者更多的自由權。[5] 在相關的立法過程中，立法者往往缺乏臨床經驗，對于實際的醫療診治和防護工作了解不夠。讓醫務人員充分的參與立法過程的討論，使得有關醫療衛生的法律能夠具備更強的適用性。

對于醫務人員的人身權利進行保護是對醫務人員其他權利保護的基礎和前提，在立法上首先要加大對于暴力傷醫行為的懲處力度，提高暴力傷醫犯罪的犯罪成本，切實有效的保護醫務人員的人身安全，任何傷醫行為都要依法嚴肅處理。[6]公安部，最高檢，最高法，國家衛計委等部門先后出臺了多項有關涉醫犯罪的規定，國家的一系列舉措都體現了對于侵害醫務人員人身安全的違法犯罪活動嚴厲的態度。加大對于傷醫行為的處罰力度體現了我國對于醫務人員的權利的重視，也體現了對于醫務人員的人身權利和人格尊嚴的尊重，

醫院是內部安保單位，醫院的安保完全依賴于自身的安保體系建設，而現實的狀況就是醫院的安保能力不足，安保人員沒有接受過足夠專業的崗前培訓，在暴力傷醫事件發生之后并不能及時有效的進行處理，導致一些醫患矛盾演變成嚴重的暴力傷醫犯罪，醫院對外提供醫療服務，是開放的醫療場所，理應從法律上被列入公共場所的范圍內。醫院的人員流動性大而且人員組成結構和人員流動情況都十分復雜，在診療過程中，醫生和患者接觸密切，稍有不慎就會產生摩擦沖突。醫院不僅是公共場所，更是風險較高的醫療場所，這種風險是日常存在的，所以將醫院作為公共場所納入治安管理是極為必要的。公安機關可將醫院作為日常治安巡查的場所，將公安部門的力量投入到醫院的治安之中，公安機關的出警速度快，專業化程度高，在面對暴力犯罪時有足夠的能力進行遏制和處理，有利于維護醫院的安保，確保醫護人員的人身安全。

結論

暴力傷醫犯罪頻繁走進人們的視野，這是我國醫患關系緊張的表現。通過大量的調查數據可以看出，醫患矛盾的發生次數在增多，暴力傷醫犯罪的案件也在增多，媒體的報道也體現了這些暴力傷醫犯罪的社會影響的惡劣程度。醫務人員的權利保護，不僅僅是醫患雙方的問題，更是與整個社會的環境有關，醫療機構的安保措施不足，立法上的不明確不具體，司法實踐過程中對暴力傷醫行為的懲處力度不夠，都是導致醫務人員權利保護缺乏的重要原因，我們要針對暴力傷醫犯罪的成因，切實的制定有效的措施，注重犯罪預防，更加能夠體現出我國對于醫療事業發展的重視，對于醫務人員權利保護的重視。

參考文獻：

[1]史業程. 山東萊蕪暴力傷醫案的警示[J]. 江蘇警官學院學報，2016（6）.。

[2]張麗娜，馬曉玲，高云山. 略論暴力傷醫事件對醫學生專業學習及擇業觀的影響[J]. 學校黨建與思想教育：上，2017.

[3]周慶楠，楊佳：《醫患信任度評價體系研究》，《中國醫學倫理學》，2016年第4期。

[4]史忍. 當前我國暴力傷醫犯罪問題研究. 中國人民公安大學.

[5]王玲玲，王晨，曹艷林，等. 醫院場所暴力傷醫趨勢，不良影響分析與思考[J]. 中國醫院，2014（3）：4-6.

[6]詹才勝，許麗敏，陶友良. "醫鬧"及暴力傷醫事件的成因與對策[J]. 中醫藥管理雜志，2017，025（001）：179-180.