淺析當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及完善策略

韓琪

摘 要 林業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國的重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前，我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在諸多問題，對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不利影響。受到了來自社會(huì)的廣泛關(guān)注，有鑒于此，本文對(duì)現(xiàn)存的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題進(jìn)行了簡答的闡述，并提出其完善策略。

關(guān)鍵詞 林業(yè)經(jīng)濟(jì);管理問題;完善策略

引言

林業(yè)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要地位，如何有效高效發(fā)展林業(yè)科學(xué)，合理利用林業(yè)資源，是提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，各行業(yè)的管理內(nèi)容和管理體系都在不斷變化。但是當(dāng)前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理仍較為傳統(tǒng)，無法適應(yīng)現(xiàn)階段的發(fā)展速度，對(duì)我國的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、民生等產(chǎn)業(yè)均有諸多不利。改善我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題對(duì)于提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

1林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的意義

林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，顧名思義是科學(xué)、高效的利用林業(yè)資源，緩解林業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的劣勢，提高林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展性，更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的問題。具體來講，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要工作內(nèi)容包括：提高林業(yè)生產(chǎn)量，合理保障林業(yè)的長期增長以自然增長，做好建林、育林、護(hù)林等相關(guān)工作[1]。同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理，更好地科學(xué)運(yùn)用林業(yè)資本，提高企業(yè)效益，為提高林業(yè)生產(chǎn)做出重要貢獻(xiàn)。提高林業(yè)科技的創(chuàng)新任務(wù)，將林業(yè)發(fā)展科技化納入林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)涵，降低林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，減少林業(yè)生產(chǎn)消耗，為現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供重要保障。

2當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

①林業(yè)資源過度開采問題嚴(yán)重。不可否認(rèn)，我國目前仍處于發(fā)展中階段，各行各業(yè)的發(fā)展以及民生建設(shè)都離不開林業(yè)資源的使用，林業(yè)資源在服務(wù)百姓和保護(hù)生態(tài)環(huán)境均具有重要意義。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于林業(yè)資源需求量較大，同時(shí)，林業(yè)樹木等生長周期長，很難達(dá)到收支平衡，開采量遠(yuǎn)大于生長量。使得我國的林業(yè)資源總量整體呈下降趨勢，對(duì)于我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作來說，是一項(xiàng)很嚴(yán)峻的考驗(yàn)。尤其是之前以規(guī)模擴(kuò)張以及能源消耗為特征的粗放型[2]，對(duì)于林業(yè)資源的開采量極高，同時(shí)林業(yè)資源利用率較低。盡管當(dāng)前我國正在向集約型增長方式轉(zhuǎn)變，減少了林業(yè)資料的開采量。但是由于我國的林業(yè)資源需求量較大，因此，林業(yè)資源開采過度的問題仍有待進(jìn)一步的提高。②林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系尚不健全。眾所周知，完善的體系對(duì)于行業(yè)發(fā)展具有重要積極作用，可以優(yōu)化資源利用、使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化，提高生產(chǎn)力等。但是當(dāng)前我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系尚不健全，林業(yè)經(jīng)營方式仍以分散經(jīng)營為主，且經(jīng)營機(jī)制不完善，進(jìn)一步制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場化發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。同時(shí)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展存在差異性。不同區(qū)域內(nèi)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)情況不同，有些區(qū)域林業(yè)已經(jīng)較為完善，而有些區(qū)域內(nèi)林業(yè)仍較為落后，無法與市場接軌，兩極分化問題較為嚴(yán)重，對(duì)于林業(yè)的總體發(fā)展產(chǎn)生不利影響。③林業(yè)執(zhí)法力度有待提高。我國林業(yè)執(zhí)法力度不到位是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的重要阻礙。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的核心要素之一就是保護(hù)林業(yè)資源不受侵害，并且實(shí)時(shí)監(jiān)管林業(yè)資源的開采情況，為此我國林業(yè)相關(guān)部門成立了林業(yè)監(jiān)督執(zhí)法組織，而且還于林業(yè)資源保護(hù)區(qū)建立執(zhí)法監(jiān)督站[3]，這一系列舉措為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供了重要發(fā)展前提，并能在一定程度上優(yōu)化林業(yè)資源合理利用，但是在實(shí)際執(zhí)法過程中仍存在較多的問題。首先，林業(yè)執(zhí)法工作沒有足夠的重視力度，部分執(zhí)法人員對(duì)于林業(yè)資源保護(hù)疏忽大意，導(dǎo)致林業(yè)資源受損。其次林業(yè)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)較低，而且對(duì)于專業(yè)知識(shí)掌握情況不足，導(dǎo)致很多時(shí)候不能做到依法行事，法制觀念淡薄，執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)，進(jìn)一步降低了林業(yè)執(zhí)法水平，導(dǎo)致我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展性不足。

3針對(duì)現(xiàn)存問題的完善策略

①完善管理體系。自改革開放以來，我國對(duì)于林業(yè)管理問題重視力度逐漸提高，林業(yè)管理體系不斷完善，但是，仍有部分地區(qū)仍存在責(zé)任主體不明確、經(jīng)營機(jī)制不靈活、利益分配不合理等問題。因此，想要提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的重要問題就是完善管理體系。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際發(fā)展過程中，我們應(yīng)該做到因地制宜，根據(jù)現(xiàn)有林業(yè)管理體系進(jìn)行優(yōu)化，提高林業(yè)從業(yè)者的積極性，并且改善林業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營制度。進(jìn)一步使林業(yè)經(jīng)營制度的符合當(dāng)前市場發(fā)展方向。同時(shí)相關(guān)政府職能部門應(yīng)該提高對(duì)于林業(yè)的監(jiān)管力度，形成科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理體系，進(jìn)一步提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。②成立林業(yè)協(xié)會(huì)。產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要社團(tuán)組織，可以有效降低林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的工作難度[4]。當(dāng)前，我國部分林業(yè)產(chǎn)區(qū)已經(jīng)建立了林業(yè)協(xié)會(huì)，有效提高了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的工作效率和工作質(zhì)量。但是在配合政府工作、引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及組織和協(xié)調(diào)等工作方面仍表現(xiàn)欠佳。因此，接下來的工作重心應(yīng)該以配合丈夫工作，引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及協(xié)調(diào)工作為主，同時(shí)監(jiān)督林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展，全面促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)合理發(fā)展。③提高執(zhí)法力度。應(yīng)對(duì)林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行綜合性培訓(xùn)，提高其相關(guān)法律意識(shí)，認(rèn)知到林業(yè)資源保護(hù)的重要性，同時(shí)應(yīng)該熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī)，在執(zhí)法過程中，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)[5]。同時(shí)面向社會(huì)，宣傳保護(hù)林業(yè)資源的意義和違法開采的執(zhí)法力度。建立充實(shí)的人民群眾基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高林業(yè)執(zhí)法工作的工作效率與工作質(zhì)量，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理高效發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4結(jié)束語

林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系到民生建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)等重要社會(huì)問題，應(yīng)該合理提高其重視程度，在現(xiàn)有林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系上進(jìn)行科學(xué)完善，進(jìn)一步提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果。只有有益于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的嘗試都應(yīng)該報(bào)以積極態(tài)度，讓我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作得到更好的完善。

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