“營改增”對建筑工程造價的影響及對策研究

戚彬彬

摘 要 新時代的到來，使得我國社會主義經濟發展邁上了一節新臺階，同時，在國家稅改政策的大力推行下，建筑工程行業被納入營改增政策試點當中。考慮到建筑工程行業的產業鏈比較冗長，且涉及的工程環節較為煩瑣復雜，進而營改增對于建筑行業的發展具有十分重要的影響，尤其是在建筑工程造價的招投標階段的成本把控方面的影響最為重要。另外，隨著營改增政策的全面推行，在建筑工程造價方面存在的問題越來越突出。因此，為建筑工程行業提供全方位解讀營改增政策推行帶來的一系列影響與問題，尋找科學合理的解決策略，成為當前建筑工程行業發展面臨的重要任務。

關鍵詞 “營改增”;建筑工程造價;影響及對策

引言

建筑工程造價結構及方式受到“營改增”的影響，工程造價傾銷稅額計算由以往的應納稅額統計轉變為應納稅額累計進項稅額。同時，建筑企業管理和經營方式也受到這項改革的影響，改變的應納稅額計價組成模式同樣改變了建筑企業的經營和生產方式。因此本文立足于當前的營改增發展狀況，對建筑工程造價受到這項改革的影響進行分析總結，并提出良好的建議。

1營改增的社會優勢

“營改增”的社會性優勢，主要體現在營業稅稅收項目削減、稅務收取比例下調兩個方面。首先，增值稅的實施，有效避免稅收重復問題，提高市場稅收統一標準，使傳統營業稅基礎稅收內容得以進一步簡化。其次，增值稅稅率相對于營業稅而言，總體稅率收取比例呈現下調趨勢，在近年來的增值稅改革過程中，亦可看出隨著改革工作的穩步推進，增值稅收取稅率逐年下降，企業經濟負擔隨之降低，通過增值稅管理實施應用，有效穩定社會經濟市場發展局勢，充分發揮我國經濟高速發展的社會主體優勢，為未來階段營造和諧的社會經濟發展環境，創設有利的稅收管理條件[1]。

2“營改增”對建筑工程造價的影響

（1）“營改增”對建筑工程行業組織和經營方式的影響。我國建筑工程行業的組織和經營方式通常為項目承包的方式，一個大型的建筑公司下面有很多子公司，在實際的施工工程中，大型建筑公司接下整個工程組建施工項目部，由建筑母公司出人任項目總經理，然后將整個工程拆分成不同的小工程，將小工程再分給不同的子公司，如此完成整個建筑工程項目的組織和經營，在這種模式下，整個建筑工程的營業稅由建筑母公司組建的項目施工部代繳納，因為營業稅中會重復征稅，由項目施工部一起繳納只需繳納一次營業稅。但是營改增實行后，可以使用票管稅與鏈條對增值稅抵扣，因為增值稅的目的是消除重復征稅，所以營改增后假如用于抵扣增值稅的鏈條很多，整個建筑工程行業的鏈條數量隨子公司的數量變化，因此如果建筑工程很大，承包給的子公司很多，最后的鏈條就很多，在實際抵扣增值稅時容易發生鏈條丟失，鏈條丟失增值稅就會高，所以，按照建筑工程行業以前的組織和經營方式對最后的增值稅有很大影響，建筑母公司承包給子公司的工程越多，整個增值稅就越不容易控制，營改增對建筑工程行業的組織和經營方式造成嚴重影響[2]。

（2）“營改增”對造價預算的影響。實行“營改增”政策對于我國建筑行業發展產生重要的影響，企業只有不斷適應新的政策，才能獲得更好的發展。“營改增”對于造價預算產生了巨大影響，直接改變了企業納稅比例和納稅成本。如果企業在“營改增”之后仍然采用原來的項目成本估價模型，計算的造價預算和實際的預算成本將會產生很大的偏差。按照原有的成本核算體系，建筑行業的納稅比例約占投資總成本的3.41%。在實行全面“營改增”政策之后，這種評價方法會發生很大變化，稅收的種類和形式都做了一定的調整。因此，各個企業要認真研究國家在實行“營改增”之后稅收種類和稅收類型的變化，從而對于項目的成本和定價模式做出科學合理的評估，否則進行工程造價的預算成本沒有實際的參考價值，這樣對于企業的發展也是十分不利的。

（3）對建筑工程總承包的影響。在實際的建筑工程施工過程中，應該嚴格按照相關營業稅與增值稅的條例進行稅務繳納，同時對于資產基數服務也要繳納一定的增值稅額。如果施工單位的自產技術服務與其他建筑產品進行混合出售時，這樣原有納稅規則與稅率的設定就會存在盲區，進而重復納稅的問題凸顯。建筑工程行業在營改增政策下，有效地規避了重復納稅的問題。近年來，建筑行業發展迅速，其企業業務范圍以及業務數量與日俱增，雖然可以通過進項增值稅進行抵扣，但是仍舊存在一些難以進行相互抵扣的費用，進而增值稅專用發票的獲取比較困難。因此，這就使得建筑工程企業的繳稅壓力增加，且這種問題在建筑工程總承包企業中尤為突出。

（4）營改增對建筑工程造價人員的影響。營改增后，建筑工程造價人員面臨越來越多的稅問題，對造價人員的能力要求越來越高，營改增客觀上提高了建筑工程行業造價人員水平的提高。從建筑項目的投標造價預算開始，對造價人員的要求就越來越高，造價人員要對建筑工程項目的招投標文件進行深入探究，根據文件要求詳盡準確地計算出建筑工程項目的造價預算，保證建筑公司的盈利。營改增后建筑工程行業的造價人員應該對營改增之后前后變動的政策仔細研究，對影響項目造價計算的政策分析透徹，從造價方面為企業帶來最大利潤。營改增之后，稅制的變動改變了整個項目的計算方式，造價人員被迫學習增值稅的計稅方式，提高了整個行業造價人員的水平，同時加深了造價人員對稅法的了解程度[3]。

3結束語

綜上所述，“營改增”是我國市場稅務監管發展的必然趨勢，增值稅稅務管理模式的實施應用，從根本上解決傳統營業稅管理的結構單一問題，為稅務管理工作的科學開展提供切實保障。建筑造價工程管理，作為建筑行業工程作業的重要一環，始終擔負著工程核算、預算核準的重要責任，從建筑工程造價管理方面，加強對“營改增”的稅務改革分析，有利于提高建筑行業企業的稅務管理能力，是實現企業稅務管理、稅務部門稅務規范一體聯動的核心基礎。

參考文獻

[1] 朱丹.淺談營改增對建筑工程造價的影響[J].中外建筑，2019（9）：148-150.

[2] 金林平.營改增對建筑業工程造價的影響[J].交通與運輸，2019（32）：241-243.

[3] 王煥梅.營改增對工程造價的影響分析[J].企業管理，2019（8）：190，194.