江蘇漣水：小網格里大情懷

朱偉

“人在格中走，事在格中辦，讓網格化社會治理為城鄉文明實踐建設助力提質。”7月下旬，記者在江蘇漣水縣采訪，該縣網格中心負責人開門見山這樣介紹道，過去的漣水，基礎差、底子薄，基層矛盾較多……為解決這些問題，漣水縣堅持問題導向，咬定“強基提質”目標，在全縣深入開展網格化社會治理，先后制定《關于全縣鎮級“兩中心”建設實施方案》《關于全縣村級“兩中心”建設實施方案》，大力推進綜治中心、網格化服務管理中心建設。

漣水縣地處江蘇北部、淮河下游、淮安東北部，縣域面積1678平方公里，戶籍人口115.2萬，下轄12個鎮、4個街道，1個省級經濟開發區，是全國為數不多擁有“空鐵水公”綜合交通的縣級城市。據悉，漣水縣近年來在新時代文明實踐建設中，圍繞提升公眾的獲得感、安全感和幸福感，創新實施網格化社會治理工程，將全縣劃分為979個基礎網格，配備專兼職網格員979名。網格員具體承擔著信息采集、綜合治理、勞動保障、民生代辦、城市管理、食品安全、消防安全、政策宣傳等多項職責，已成為基層社會治理的“第六支力量”。自網格化社會治理開展以來，漣水縣公眾安全感由原來的92%上升到98%，群眾滿意度達99%，網格規范達標率等指標位居江蘇省市縣前列，市容市貌“硬環境”和基層社會治理“軟環境”都煥然一新。

截至目前，該縣17個鎮（街道、園區）、379個村（社區）“兩中心”已全部規范化建成，所有鎮、村暢通了“四頻一網”，招聘67名專職網格管理員、452名專職網格員，城區專職網格員配備率達100%。同時，強化硬件配備，為979名專兼職網格員統一配齊網格巡邏電動車、智能手機、無限流量手機卡、服裝（全年7套）、印有網格標記的馬甲和公文包、檔案袋、水杯、雨傘、筆記本“五小件”，有效解決了“有人辦事、有錢辦事、有陣地辦事”問題。自今年年初以來，漣水縣網格化服務管理中心通過網格員上報、“全要素網格通”App、網格微信群等渠道，累計受理事件204857起，網格內全部辦結，真正做到了“矛盾不上交、平安無事故、服務不缺位”。

在今年新冠肺炎疫情防控期間，該縣網格員聞令而動、沖鋒在前，以“高風險前不退讓、高負荷時不放棄、高壓力下不服輸”的作風，晝夜戰斗在疫情防控和維護穩定第一線，累計排查走訪農戶20.4萬戶，發放疫情防控宣傳手冊10.5萬本，為居家隔離人員提供了3824次上門服務，為打贏疫情防控阻擊戰作出了重要貢獻。“通過防控疫情，感受到網格員素質高，不僅做好本職工作，還主動做好其他服務工作，既是宣傳員、排查員，也是戰斗員、服務員，他們就是新時期的‘活雷鋒、文明實踐的‘排頭兵。”62歲的老黨員林木林激動地豎起大拇指。

在深化文明實踐建設中實施“四個一”工程，是漣水網格化社會治理的又一特色舉措。“四個一”，就是一村一輔警、一村一法律顧問、一村一專職網格員、一村一紅色代辦員，以“微服務”疏通基層社會治理的“毛細血管”、改善基層社會“微循環”，打通聯系服務群眾的“最后一米”。“有的要辦獨生子女補助，有的要開證明用來評殘，有的要開具困難戶證明，有的要把名字改成和身份證上的一致……太多了。但年輕人在外打工，老年人又不會辦。”擔任紅色代辦員的陳冬說，“紅色代辦員”就是志愿者，全程無償代辦服務，讓群眾既省心又省事還省錢。自今年年初以來，已為群眾提供法律咨詢3604起，服務鎮村小微企業32家，代辦事項11299件次，贏得了社會各界的高度稱贊。

一網一格踐行初心使命，排憂解困彰顯為民情懷。漣水縣在創新開展網格化社會治理過程中，依靠大數據網格中心探索建立了精準研判機制，實施了精準化服務、精細化管理，實現力量在網格內聯合、問題在網格內聯治、服務在網格內聯動，形成了“大數據+網格化+鐵腳板”的漣水模式，為助力鄉村文明振興、建設高水平全面小康社會提供了堅強保障。

（責任編輯：陳運軍）