種子產業對農業經濟發展的作用及發展對策

許芳

一、現階段種子產業發展困境的基本概述

作為農業生產大國，推動種業企業的進一步發展是現階段實現國民經濟可持續發展目標的重要戰略手段，為此近年來國家也加大了對種業科研的扶持力度，為現代種業科技創新體系的構建創造了良好條件。經大量調研數據分析可知加快優良品種推廣步伐，規范種子市場秩序，完善種子貯備制度，對于農業經濟發展做出了重要貢獻，其貢獻主要體現在如下幾方面——顯著提升了供種能力、明顯提高了種子質量、進一步規范了種子市場秩序、穩步推進了種子工程建設、加快了優良品種推廣步伐以及增強了種子企業競爭意識。但縱觀在中資企業發展科研育種過程中，農業經濟發展成效與發展目標之間始終存在一定差距，而導致上述問題出現的主要原因有：

1、種企科研育種起步時間晚

與發達國家相比，我國由于受傳統發展理念根深蒂固的影響，在改革開放初期將發展重心集中于工業化建設，對于農業的資金扶持和政策扶持未能落實到位，導致經營和科研育種作業嚴重脫節，最終在影響國家農業可持續發展的同時，也對現代種業預期發展目標的實現造成了嚴重阻礙。在種業企業發展過程中，強化種子企業是發達國家具備較強競爭力的關鍵所在，但由于我國“四化一輔”和“四化一供”政策的實施，導致種子企業的發展基礎較為薄弱，種子科研育種工作難以有效開展。

2、科研育種的風險相對較大

在農業生產作業過程中，種業對現代農業的發展具有決定性影響，而要想確保種業取得預期的發展目標，加快科研育種工作的實施是極為必要的。但不可否認的是，科研育種工作也存在極大的風險，從品種選育到實踐是一個相對漫長的過程，在此期間不僅需要投入較高的資金，培育的品種也存在嚴重的不可預估性，即不能百分百確保培育品種滿足區域種植需求，對于現代農業發展而言也是極為不利的。

3、科研育種可用資源較為局限

在當前科研育種過程中種企基礎薄弱、市場競爭激烈、品種權保護不力以及科研經費投入不足是導致科研育種工作難以取得預期育種目標的重要因素，雖然進入新世紀以來，這些問題得到了有效緩解，但經過十幾年的市場化競爭和產業化發展，品種的同質化問題卻日益突出，長此以往有限的種子資源在阻礙科研育種工作順利開展的同時，現代種業科技創新體系的構建也受到了一定影響。

二、種子產業對農業經濟發展作用效益發揮的優化策略

伴隨經濟全球化和一體化建設進程的不斷加快，農業作為推動國民經濟發展的重要基礎產業，科研育種工作的開展在促進農業跨越式發展以及推動經濟進一步發展中發揮了重要性作用，成為了現階段基層農業提高種業企業競爭力的核心戰略手段。但通過上述分析可知，當前種業科研育種作業質量與預期作業目標之間始終存在一定差距，故此為培育一批育繁推一體化、產學研緊密結合的現代種業集團，推動農業經濟的可持續發展，基層產業機構和相關部門需做好如下工作：

1、加大科研育種的資金投入力度

從市場經濟發展來看，科研育種工作的開展為種子市場的發展壯大奠定了良好基礎，且隨著科研力度的不斷加大，科研育種作業的實施不僅能有效地保護育種者的利益，也為國民經濟的進一步發展奠定了良好基礎。但縱觀在當前科研育種作業過程中，種企基礎薄弱、市場競爭激烈、品種權保護不力以及科研經費投入不足等問題的存在，給科研工作的實施造成了極為不利的影響，為此要想從根本上解決上述問題，實現國家長治久安的目標，加大科研育種資金投入，爭取政府項目扶持是確?？蒲杏N工作順利實施的重要基礎和根本前提。

2、加大常規育種和品種測試規模

與常規育種相比，雖然科研育種具備優化品種性狀、提高品種產量的顯著優勢，但與此同時也存在不可預估的風險，給現代農業發展造成了極為不利的影響，故此為從根本上建立健全完善且科學的育種科研體系，加大常規育種、擴大品種測試規模是極為必要的。就目前來看，在種企激烈的市場競爭環境下，中國種企尚不具備全面承接生物技術的能力，為此我國需加強育種研發的基礎能力建設，并在科研育種作業過程中優先發展常規育種和品種測試，規避生物技術研究的過早投入，最終為預期科研育種作業目標的實現奠定良好基礎。

3、創新和優化現有的種質資源

在當前進行科研育種過程中，可用資源過于局限在一定程度上也是影響科研育種工作順利實施的重要因素，尤其經過十幾年的市場化競爭和產業化發展，品種的同質化問題也日益突出，故此為從根本上有效地解決上述問題，構建現代種業科技創新體系，加快種質資源收集、鑒定、創新與利用是現階段基層產業機構和相關部門的重要作業方向。具體而言就是在當前種企科研育種過程中，我國可從世界其它國家中汲取種子資源，并且通過對其進行深入研究找到適合我國區域種植的品種，而后在經過有利性狀基因的發掘、聚合，為新品種的研制奠定良好基礎。

簡而言之，作為推動國民經濟發展的重要基礎產業，近年來國家也提高了對農業發展的關注度，而為實現產業跨越式發展的目標，構建現代種業科技創新體系是現階段基層產業機構和相關部門的核心發展方向，但縱觀在當前種企科研育種過程中，受諸多不可控因素的影響，農業金貴發展現狀不容樂觀，為此加大科研育種的資金投入力度、加大常規育種和品種測試規模以及創新和優化現有的種質資源是極為必要的。

（作者單位：164000黑龍江省北安市農業農村信息中心）