張家口市“三農”氣象服務現狀與改進策略

王強 劉慧敏 張云霞

摘要?分析了張家口市三農氣象服務的現狀，指出存在的問題，并提出相應的改進策略。

關鍵詞?張家口;氣象服務;三農;策略

中圖分類號：S16?文獻標識碼：A?文章編號：2095-3305（2020）03-089-02

DOI：?10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.03.037

“三農”指農村、農業和農民。研究三農問題的目的是要實現農民增收、農業經濟增長、農村穩定。中國作為一個農業大國，“三農”問題關系到國民素質、經濟發展、社會穩定、國家富強。氣象服務對于農業生產有著極其重要的作用，早在2010年，中央1號文件就提出了?“要健全農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系”。但隨著社會的發展，氣象為農服務取得一定成效的同時，也暴露了諸多不足。

張家口市地處蒙古高原和華北平原的過渡地帶，地勢總體趨勢為西北高、東南低，陰山山脈橫貫中部，將全市分為壩上和壩下兩大部分。張家口市地處東亞大陸季風氣候區內，表現為溫暖半干旱型氣候，冷暖干濕差異大，且各種氣象災害頻發，干旱、大風、低溫凍害、暴雨洪澇、冰雹等災害性天氣對農業生產影響極大。張家口市屬于傳統的農業大市，為確保張家口市農業生產穩定發展，減少氣象災害對農業生產帶來的損失，張家口市氣象局積極推動氣象為農服務體系建設，不斷摸索氣象為農服務發展新思路，從而更好地為地方農業經濟的發展提供科學有效的氣象服務支撐。

1?張家口市氣象為農服務現狀

1.1?建立健全“兩個體系”發展長效機制

張家口市氣象部門重視氣象為農服務“兩個體系”建設工作，成立了專項工作領導小組，加強對全市氣象為農服務工作的組織領導，并積極爭取地方政府的大力支持，為全面推進氣象為農服務“兩個體系”建設和基層氣象機構綜合改革這2項工作奠定良好基礎。

1.2?建設覆蓋廣的氣象預警信息發布網絡

張家口市氣象部門加強傳統媒體和新媒體共建，在氣象災害預警信息發布平臺發布災害預警信息的基礎上，共建成農村電子顯示屏187塊、預警大喇叭184個，有效提高了農村氣象信息的覆蓋面。完善預警信息綠色通道發布機制，市縣兩級均已建立電視、廣播中氣象災害預警信息即時插播制度以及重大氣象災害預警信息手機短信全網發布制度。拓寬了新媒體氣象信息發布渠道，市及13個縣均建成了氣象為農服務互聯網站，市氣象臺開通了官方氣象微博。

2?氣象為農服務存在的問題

2.1?團隊力量薄弱，有待加強

近年來，氣象事業雖然得到了長足發展，但是受到各種因素影響，基層氣象部門氣象監測設備陳舊、落后，無法適應農業生產氣象服務需求。而且氣象部門為農服務人員短缺，加之日常工作繁忙，沒有時間也沒有精力進行氣象為農服務相關專業理論知識的研究和學習。同時受自身素質的影響，工作人員水平有限，所分析提供的氣象為農服務信息，已經不能夠滿足農事需要，建議也多是模棱兩可，并不實用。

2.2?服務水平不高

氣象服務準確率和精細化程度較低，短期預報不能做到定點、定時、定量預報，氣象預報基本只細化到縣一級，而鄉鎮和村并無預報結果。此外對農業造成影響的氣象災害基本都比較急，在面臨局地性強對流引起的災害性天氣時，農民很難做出明確的決斷。

由于氣象部門人員受諸多因素的影響，缺乏對當地農業更為深刻、全面的了解，不接“地氣”，各級氣象機構在給地方政府和農民提供氣象服務時不能給出針對性的解決方案和措施。隨著農業生產精細化發展，難以滿足農民對于氣象服務產品的要求。

2.3?農民獲取氣象服務信息能力有限

目前，張家口市氣象服務信息的主要傳播渠道是電視、廣播、報紙、短信、網絡等媒體手段。但由于多數農村的基礎條件差，農民的經濟水平有限，導致氣象服務信息傳播渠道不通暢;同時農民年齡相對較大，對新媒體接受能力有限，氣象信息無法第一時間順利到達農民手中，給農戶造成了較大經濟損失。

2.4?農村抵御氣象災害的能力有限

受到農村基礎條件和農民受教育文化程度等因素的影響，農民對氣象災害防御的認識不夠，僅限于傳統方式，氣象災害防御能力明顯不足，壩上地區普遍“看天吃飯”。而氣象部門受經費、人員等因素的限制，無法深入到農村傳播氣象災害防御等相關知識。

3?氣象為農服務的幾點思考與策略

3.1?加強為農氣象服務保障建設

構建為農氣象服務綜合監測網，以“加密性、自動化、立體性、綜合性”綜合性氣象監測網為建設思路，依據新時代農業農村發展需求，建立綜合全面的氣象監測網，從根本上提升氣象為農服務能力。

提高對氣象為農服務的重視，加強氣象為農服務隊伍建設，定期對氣象服務人員進行知識培訓，積極引進高級專門人才，加強深入基層調研，建立考評機制，激發工作人員積極性，提升團隊穩定性。

3.2?提高氣象服務水平

加強預報預警系統建設，依靠科技，建設完善氣象為農服務體系，進一步完善氣象預警信息發布及傳輸，開展全方位、多層次、系列化、不間斷、零距離的氣象服務，在不添加農民經濟負擔的前提下，通過各種形式，將氣象信息及時準確的送達政府和農戶手中。

拓寬服務領域，多樣化服務產品。氣象部門要結合農民需要，構建時效性強、精細短時、指導專業化的新型氣象為農服務產品體系。以農民日常起居、交通出行、養生保健為出發點不斷開發生活類氣象服務產品，逐步改善農民生活。

3.3?加強科普宣傳，提高人們對氣象服務的認識

氣象部門要充分利用傳統媒體和新型媒體優勢，建立氣象科普專欄、氣象防災減災知識講座、不斷拓寬氣象為農服務科普宣傳途徑，提高氣象科普宣傳質量。此外還要積極開展農業氣象技術培訓、深入農村答疑等活動，提高農民對氣象服務的認識，有效利用氣象科技實現“農業增效、農民致富、農村繁榮”。全面提升三農氣象服務能力。

4?結語

綜上所述，為有效提高氣象為農服務質量，必須提升氣象為農服務能力建設，抓住機遇，結合農業農村需要，打通氣象信息傳輸“最后一公里”，提供及時、準確、多樣的氣象服務產品，有效減少氣象災害帶來的損失，全面提高“三農”氣象服務水平。

參考文獻

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責任編輯：黃艷飛