健全農業經濟管理體系為新農村建設服務

劉曉慧

近年來我國促進新農村發展的政策日益完善，提高農村建設發展速度成為農業經濟管理的重要議題。應當正視我國農業經濟發展中的問題，總結以往從事農業經濟管理工作取得的經驗，在推動新農村建設的背景下優化農業經濟管理體系，為農業經濟的可持續發展奠定良好基礎。

農業經濟管理活動的本質是對農業生產涉及的生產資料、人員、設備、資金與組織活動進行調整行為。它著眼于農業生產的全過程，以促進農業經濟發展為目標，強調按照市場的需要合理的優化配置農業生產資源，做到農業經濟的宏觀與微觀調控工作，從而實現農業經濟利益的最大化。

一、新農村建設背景下農業經濟管理的問題

1、缺乏信息化管理機制

雖然我國高度的重視開展農業經濟管理工作，但是農業經濟管理信息化的水平還有待提高。由于我國農業經濟發展的配套機制建設不足，農業管理人才缺失，農業教育的科學化程度較低，因此導致農業經濟管理信息化的水平較低。一方面農村經濟管理的過程還不能普遍的使用信息化的管理方式，沒能建立依托智能化設備互通互聯的管理體系。另一方面農業經濟管理的科學化水平較低，未能基于準確的市場分析提高農業經濟管理的超前性，農業經濟管理信息化的設施設備建設不足，農業發展過程中的信息獲取渠道單一，農業經濟的整體效率較低。

2、農業經濟制度的落后

農業經濟效益不足的主要原因在于農業經濟的地位被忽略，農業經濟管理體系還不十分完善，農業經濟的發展過程中過于重視形象，忽略了運轉模式的創新，農業經濟管理未能真正的發揮市場的調節作用。一些家庭作坊式的農業經濟形式占比較高，農村市場存在著市場混亂、競爭無序、農業發展技術水平較低，缺乏合作共贏的渠道，農業經濟建設嚴重的影響農村的快速發展。

3、缺乏農業管理的意識

農業經濟的發展過程中需要建立完善管理體系，強調提高農業經濟管理的主動性，基于農業經濟的運轉現實需要做到各種資源的科學化配置。目前，老齡化問題還嚴重的影響著農業經濟的發展建設，農業經濟管理中長期存在管理隊伍建設質量較低，農業經濟技術人才培訓不足的問題。我國長期以來不重視加強農業經濟管理工作，地方群眾對農業經濟管理的認知有限，不能積極參與到相關管理活動當中，這在很大程度上制約了農業經濟管理水平，嚴重影響農業經濟管理效率。

二、新農村建設背景下農業經濟管理的措施

1、完善農業經濟管理制度

新時期應當完善農業經濟管理制度，創新農業經濟管理方法，強化開展針對性的農業經濟管理工作。首先，樹立農業經濟管理的服務意識，強調政府職能部門依據農業經濟管理的任務目標開展具體的服務工作，在強有力的信息供給與監督機制下滿足農業經濟對各種資源的現實需要。其次，采用農業經濟的可持續發展理念，注重大力引進信息化的農業經濟的管理辦法，基于信息平臺實現各種信息的及時傳遞，運用一系列信息化的設備提高農業管理工作的效率與質量。第三，農業經濟管理應當具有協同化、專業化的特征。強調形成明確的分工協作機制，各部門承擔應盡的職責，這樣才能提高農業經濟管理的效率，消除農業經濟管理的各種風險。

2、優化農業經濟管理模式

新時代應當促進農業經濟管理模式的多樣化。首先，可以采用現代化生產的辦法，依托新技術革命促進農業經濟的轉型發展。例如，大力實現深度的農業機械化，構建農業生產的現代化標準體系，實現多種業態的整合，基于林業、種植業、畜牧業等實現農業的合理科學搭配。這樣可以提高農業生產效率，同時提高農業生產資源的利用率，滿足現代化農業生產的需要。其次，大力開展創新加工業務，加快開展農產品的加工工作，大力提高農產品的附加值。強調突出農業生產的品牌效應，注重優化農產品的定價，從而滿足農產品的高質量發展需要。第三，采用多元化經營的方法，注重轉變農產品的經營思路，在全面了解市場的基礎上擴展經濟模式。實現農村經濟與城鄉經濟的聯合，構建線下線下統一的載體，還要加快農業物流體系的建設等，這些都可以提高農業的附加值，達到推動農業經濟實現快速轉型發展的目標。

3、發展農業經濟管理隊伍

組建優質的農業經濟管理工作隊伍，提高農業經濟管理隊伍的專業性，才能滿足信息化時代高效、多元、創新、全面進行農業經濟管理的需要。目前應當提高從事農業經濟管理人員的責任意識、團隊意識、法制意識，要求農業經濟管理人員熟悉國家政策，具有較好的農業經濟管理的戰略眼光。農業經濟管理人員還要熟悉當下農業經濟轉型的困難，具有較強的解決問題的能力，大力組建專業的技術隊伍，相關技術人員應當熟悉掌握農業經濟管理的方式方法，熟悉操作的辦法，強調形成強有力的溝通機制。組織建設優質的農業勞動隊伍，強化一線農業生產人員的專業技術水平，這樣才能有效落實農業技術要求，全面提高農業技術培訓工作質量。

4、建設現代化管理體系

為了提高農業經濟管理的整體水平還要建立現代化的農業經濟管理體系，實現生產、運營與建設的有機結合。首先，形成專業的服務體系，明確農業生產的主體，確定勞動者在農業生產中的重要地位。根據農業生產的現實需要合理的調配資源，構建農業機械設備、金融服務、技術咨詢的相關服務機制。其次，合理的配置各種農業生產要素，更好的完善具體的農業生產管理體系，基于互聯網構建農業信息交換平臺。全面加強農業生產監督，科學的進行農產品技術鑒定，從而滿足農業生產服務的需要。第三，通過互聯網進行農業生產技術的指導與服務，實現農業生產技術的個性化供給，從而滿足農業科技現代化需要，提高農業生產的整體效率。

總之，為了促進農業經濟取得新突破，應當高度的重視農業經濟管理活動，完善農業經濟管理體系，注重發展創新型、實踐型、集約化的農業經濟。當前應當進一步總結農業經濟管理工作的經驗，借鑒國內外先進的農業經濟管理方法，確定正確的農業經濟管理思想，從而提高新農村建設質量。

（作者單位：151100黑龍江省肇東市農村合作經濟經營服務站）