農業(yè)技術創(chuàng)新與農業(yè)技術擴散研究

孫偉光

我國高度重視農業(yè)經濟的發(fā)展工作，強調加快農業(yè)技術創(chuàng)新步伐，著力構建科學的農業(yè)技術擴散體系。當前還要正視我國農業(yè)技術創(chuàng)新與農業(yè)技術擴散存在的問題，加強我國農業(yè)經濟轉型需求進行相關技術的研究工作，提出針對性的促進我國農業(yè)技術推廣的有效策略，更好發(fā)揮農業(yè)技術在提高農業(yè)生產效率，加快實現(xiàn)農業(yè)經濟深化改革，滿足農業(yè)市場需要的目標。

我國農業(yè)發(fā)展面臨著很大壓力，農業(yè)技術擴散面臨著人均土地擁有量少，農業(yè)經濟規(guī)模較小，機械化程度不高等問題。由于人均耕地面積小，農業(yè)資源分布不均勻，因此農業(yè)技術的普遍適用性較低。當前我國對農業(yè)技術的投入相對較低，農業(yè)技術的與農業(yè)生產要素結合的不緊密，還要大力鼓勵農業(yè)生產者積極使用新型農業(yè)技術，建立更加高效的農業(yè)技術的擴散運轉體系。

一、影響農業(yè)技術創(chuàng)新擴散因素

1、軟硬件條件不足

推動農業(yè)技術擴散需要建立完善的農業(yè)技術宣傳引導機制。由于有些地區(qū)可用于農業(yè)技術擴散的資金不足，缺乏專業(yè)技術人才深入一線指導農業(yè)技術擴散，因此影響了農業(yè)技術擴散的質量。一方面農業(yè)科研力量無法抽出更大精力用于一線推廣指導，農村地區(qū)又缺乏專業(yè)的農業(yè)技術人員，導致農業(yè)技術的普及率較低。另一方面從事農業(yè)生產的農民存在農業(yè)知識不全面，不具備自主實踐的能力，僅憑經驗與盲目操作的問題。由于農業(yè)科研技術未能廣泛參與農業(yè)技術的推廣，導致新型農業(yè)技術擴散風險較大，難以體現(xiàn)新型農業(yè)技術的實用指導價值。

2、區(qū)域差異較大

我國地域富源遼闊，不同地區(qū)的農業(yè)生產條件巨大，有些農業(yè)技術在某些區(qū)域取得了成功不意味著在所有地區(qū)均能取得成功。由于各個地方的資源稟賦不同，地理與氣候環(huán)境的差距較大，因此需要在廣泛地域進行充分的農業(yè)技術推廣，加大農業(yè)技術擴散試驗的頻率與周期。由于新型農業(yè)技術的擴散試驗周期較長，農業(yè)技術研發(fā)與改進程序漫長復雜，因此影響農業(yè)技術有效擴散。由于區(qū)域差異較大的因素，不利于實現(xiàn)規(guī)模化、全面化和廣泛普及某種農業(yè)技術。

3、服務體系不健全

服務體系不健全也是影響農業(yè)技術擴散質量的主要因素。農業(yè)技術的推廣需要建立健全的服務保障機制。為了達到深層次、廣范圍、持續(xù)性的推廣，還要完善農業(yè)技術的服務推廣體系。由于一些區(qū)域的綜合管理水平較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級對農業(yè)技術推廣認知不足，未能建立完善的農業(yè)技術的推廣體系，因此阻礙了農業(yè)技術的有效推廣。或者基層資金匱乏，專業(yè)技術人才配置不足，可用于農業(yè)技術擴散的力量有些，因此不能達到廣泛進行農業(yè)技術的推廣目標，制約了農業(yè)技術擴散的有效性，不利于達到深化全面進行農技推廣效果，影響農業(yè)技術擴散的水平。

4、農業(yè)技術較復雜

現(xiàn)代農業(yè)技術的復雜性不斷提高，農業(yè)技術的技術含量不斷提高，僅憑傳統(tǒng)的方式難以達到普及農業(yè)技術的目標。現(xiàn)代農業(yè)技術的推廣擴散的專業(yè)性日益加強，這在很大程度上增加了農業(yè)技術推廣的難度。農業(yè)技術的推廣涉及到農業(yè)技術的擴散、技術應用、技術評價等多個環(huán)節(jié)，農業(yè)技術推廣工作順利完成需要采用科學的方式方法，注重針對性復雜情況開展針對性推廣工作。

二、農業(yè)技術擴散的具體措施

1、發(fā)揮科研部門作用

隨著農業(yè)技術復雜性的提高，農業(yè)技術知識含量的增加，應當充分的發(fā)揮農業(yè)科研部門在農業(yè)技術推廣中的重要作用。保證農業(yè)技術研究與農業(yè)技術的轉化形成緊密的聯(lián)系。農業(yè)科研部門應當加強農業(yè)技術的研究工作，針對農業(yè)市場的需要開展農業(yè)技術的改進完善與推廣工作，提高農業(yè)技術推廣的針對性，根據農業(yè)市場進行農業(yè)技術的研發(fā)工作。保持農業(yè)技術科研的體系性特征，強調在技術研發(fā)的過程中就擬定技術推廣手冊，支持農業(yè)技術人員研究與農技推廣有關的課題。重視在專業(yè)方面加強農業(yè)技術推廣的指導工作，從而達到提高農業(yè)技術推廣質量的目標。

2、明確經濟組織作用

農業(yè)企業(yè)應當在農業(yè)技術擴散中起到積極作用，農業(yè)企業(yè)應當大力引進專業(yè)的技術人才進行農業(yè)技術的擴散推廣工作。通過農業(yè)企業(yè)與農民的廣泛聯(lián)系調動農民從事農業(yè)技術推廣擴散的積極性。首先，大型農業(yè)企業(yè)應當與農業(yè)科研機構保持緊密的聯(lián)系，借助農業(yè)企業(yè)的渠道實現(xiàn)農業(yè)技術的有效推廣。農科研機制可以嘗試著與新興的農業(yè)經濟主體建立更廣泛深入的聯(lián)系，實現(xiàn)農業(yè)技術直接推廣到基層。其次，發(fā)揮農業(yè)合作社在農業(yè)科技擴散方面的重要作用，基于農業(yè)合作社轉化的企業(yè)進行農業(yè)科技的擴散工作。其次，農業(yè)企業(yè)應當發(fā)揮農業(yè)科研院所與農民之間的橋梁作用，在推廣農業(yè)科技的過程中保證各方面的利益，從而使得農業(yè)科研擴散工作得以深入持續(xù)的進行下去。

3、發(fā)揮政府職能作用

政府部門在農業(yè)技術擴散中應當承擔主導作用，政府部門應當加大力度對農業(yè)科研院所、農業(yè)企業(yè)進行監(jiān)督工作，設立公平有效的農業(yè)技術的交易平臺，保證農業(yè)技術的交易順利的進行。大力完善相關的法律法規(guī)，加大市場技術運行的監(jiān)管力度，保證農業(yè)科技成果得到公平的交易。扶持農業(yè)經濟組織的建設，對于承擔大量農業(yè)科技推廣任務的企業(yè)給予適當的補貼。基于農業(yè)合作機構、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)專業(yè)服務部門達到完善農業(yè)技術擴散機制的工作目標。建立更為完善的風險管理制度，完善農業(yè)科研管理機制，及時的消除農業(yè)經濟的創(chuàng)新的風險，利用創(chuàng)新資金、免稅政策、創(chuàng)新貸款等大力開展農業(yè)科技創(chuàng)新活動，提高農業(yè)科技成果轉換效率。

以往，我國農業(yè)科技成果轉化機制不完善，農業(yè)科技轉化情況不理想，農業(yè)科學技術研究創(chuàng)新與農業(yè)技術擴散體系還有待于完善。當前我國高度重視農業(yè)技術創(chuàng)新與農業(yè)技術擴散工作，強調保證農業(yè)科學技術研究與農村經濟發(fā)展廣泛融合，強調加快農業(yè)科技成果的轉化速度，依托農業(yè)科研部門、政府與農業(yè)經濟組織建立廣泛、高效、科學的農業(yè)科技成果的流轉運行機制。

（作者單位：151500黑龍江省蘭西縣農業(yè)技術推廣中心）