基于農(nóng)村成人教育與精準(zhǔn)扶貧的對(duì)接研究

袁立軍

隨著我國(guó)全面建成小康社會(huì)的來(lái)臨，國(guó)家在扶貧工作上也進(jìn)入了全面攻堅(jiān)階段。面向農(nóng)民進(jìn)行成人教育，就是國(guó)家落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，完成扶貧任務(wù)，促進(jìn)地區(qū)脫貧致富的一項(xiàng)重要舉措。通過(guò)發(fā)展成人教育，可以有效提高貧困地區(qū)民眾的科學(xué)素養(yǎng)和文化水平，這與科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)的大政方針一致，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、成人教育是精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)要求

根據(jù)研究貧困地區(qū)的現(xiàn)實(shí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，文化水平偏低是造成地區(qū)民眾貧困的重要原因之一。即使一些地方開(kāi)辦了“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目，將本地山果作為商品進(jìn)行線上銷售，但是由于地方果農(nóng)文化水平較低，不熟悉互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)，不了解淘寶規(guī)則，在電商運(yùn)作、客戶溝通、產(chǎn)品調(diào)價(jià)、商品管理等方面容易出現(xiàn)失誤、錯(cuò)誤，既影響了商品的展現(xiàn)，又影響了顧客的采購(gòu)體驗(yàn)，這正體現(xiàn)了文化水平不高對(duì)扶貧工作帶來(lái)的不良影響。開(kāi)展成人教育，是為了有效提升農(nóng)民的文化水平，以保證農(nóng)民在對(duì)接政府精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目過(guò)程中進(jìn)行有效配合，發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)。

二、成人教育要以服務(wù)精準(zhǔn)扶貧為目標(biāo)

多年來(lái)，我國(guó)成人教育體系發(fā)展日漸成熟，成人教育涉及的科目?jī)?nèi)容、專業(yè)領(lǐng)域也越來(lái)越多。考慮到農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)需要，以及農(nóng)民本身的生產(chǎn)生活需要，在規(guī)劃成人教育內(nèi)容時(shí)必須做到精準(zhǔn)對(duì)接扶貧項(xiàng)目。

如在開(kāi)發(fā)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)側(cè)重對(duì)農(nóng)民電商技能的培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的培訓(xùn)。而對(duì)于一些側(cè)重實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶貧的地區(qū)，在開(kāi)發(fā)“生態(tài)養(yǎng)殖”項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)側(cè)重養(yǎng)殖技術(shù)培養(yǎng)、國(guó)家養(yǎng)殖政策或生態(tài)環(huán)保政策培訓(xùn)，以及對(duì)牛、羊、鴨等養(yǎng)殖品種的防病治病和安全檢疫技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)、國(guó)家政策的把控和響應(yīng)能力，確保養(yǎng)殖的規(guī)范化、專業(yè)化、生態(tài)化和產(chǎn)業(yè)化。

第一，實(shí)現(xiàn)成人教育和精準(zhǔn)扶貧的組織協(xié)同。根據(jù)各地區(qū)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目和農(nóng)民的成人教育活動(dòng)不能孤立存在，要在精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目正式落地實(shí)施之前，有針對(duì)性地組織和開(kāi)展成人教育，加深農(nóng)民對(duì)扶貧項(xiàng)目、國(guó)家政策等的理解，提高農(nóng)民參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。

第二，注意精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)和成人教育活動(dòng)的相輔相成。如在開(kāi)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，涉及養(yǎng)殖場(chǎng)地選建規(guī)劃、養(yǎng)殖品種的生活習(xí)性和抗病防病、養(yǎng)殖品種的宰殺處理、養(yǎng)殖品種，以及物產(chǎn)的線上線下銷售等方面時(shí)，要合理安排扶貧項(xiàng)目的進(jìn)度，把握“理論聯(lián)系實(shí)踐”和“學(xué)有所成、學(xué)以致用”的原則，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展成人教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)成人教育課程編排、內(nèi)容編排與精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)的有效對(duì)接。

三、成人教育要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況開(kāi)展

除了迎合精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際需要之外，我們還應(yīng)注意將成人教育和地區(qū)實(shí)際有效結(jié)合起來(lái)。

第一，成人教育要符合農(nóng)民的時(shí)間安排。如農(nóng)村日常生產(chǎn)生活占用時(shí)間較多，導(dǎo)致農(nóng)民自由支配的時(shí)間有限，這就要求成人教育的課程安排、課時(shí)設(shè)計(jì)要合理、靈活，避免農(nóng)民因故缺席，影響成人教育的秩序和安排。

第二，成人教育要符合農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣。如一些貧困地區(qū)是少數(shù)民族的聚居地，他們的語(yǔ)言和風(fēng)俗習(xí)慣迥異，這就要求教育工作者多加注意，在開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)時(shí)體現(xiàn)出對(duì)農(nóng)民的尊重，避免引起農(nóng)民的誤會(huì)和反感。

第三，成人教育要符合農(nóng)民的文化水平。成人教育涉及的內(nèi)容往往具有一定的專業(yè)性和深度，如果品的栽種培育或者養(yǎng)殖品種的病情防疫等。鑒于農(nóng)民文化水平普遍偏低，接受知識(shí)存在一定困難，所以在成人教育活動(dòng)中，無(wú)論是語(yǔ)言組織還是教材選用，都應(yīng)該注意深入淺出，淺顯易懂。

第四，成人教育要符合農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況。有些地區(qū)財(cái)政緊張，無(wú)法支撐專業(yè)機(jī)構(gòu)提供系統(tǒng)性成人教育的全部經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，農(nóng)民需要自行負(fù)擔(dān)一部分費(fèi)用。在這種情況下，地方政府需要做好定價(jià)安排，或者實(shí)行靈活的付費(fèi)策略，降低農(nóng)民付費(fèi)聽(tīng)課的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。對(duì)需要收費(fèi)的項(xiàng)目，要與農(nóng)民多溝通，避免農(nóng)民因付費(fèi)而打消參與成人教育的積極性，保證成人教育如期開(kāi)展。

四、結(jié)語(yǔ)

文化水平較低，與時(shí)代脫節(jié)，是造成貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩的重要原因，所以針對(duì)農(nóng)民開(kāi)展成人教育，符合精準(zhǔn)扶貧的國(guó)家政策和現(xiàn)實(shí)需要。在成人教育方面，既要考慮農(nóng)民的認(rèn)知能力和生產(chǎn)生活實(shí)際，又要考慮精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)的具體要求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，才能更好地發(fā)揮成人教育的作用，帶領(lǐng)地區(qū)擺脫貧困面貌，走向共同富裕。

（作者單位：江蘇省鹽城市亭湖區(qū)便倉(cāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心）