建立不忘初心、牢記使命的制度

陳紹義

建立不忘初心、牢記使命的制度，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的一項(xiàng)重大制度安排，是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。省委十二屆七次全會(huì)審議通過了《中共黑龍江省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》，對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)全省治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出安排部署。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要完善和發(fā)展制度，抓緊就治理急需的制度、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度進(jìn)行研究和部署，已建立制度框架的要鞏固深化，正在探索的要繼續(xù)推進(jìn)，形成一體推動(dòng)、一體落實(shí)的工作機(jī)制。這將進(jìn)一步推動(dòng)建立和完善不忘初心、牢記使命的制度。

一、建立完善常態(tài)化學(xué)習(xí)教育制度

不忘初心、牢記使命，離不開理性自覺和真理認(rèn)知。我們黨的初心和使命是建立在馬克思主義科學(xué)理論基礎(chǔ)之上的。黨的十九大之后，我們黨開展了為期半年的“不忘初心、牢記使命”主題教育，這是對(duì)黨的近百年歷程中踐行黨的初心和使命情況的一次大檢視，是新時(shí)代新征程中加強(qiáng)黨的理論武裝的一次再深化，是在新的偉大斗爭(zhēng)中增強(qiáng)黨的自我革命精神的一次再動(dòng)員。通過全黨共同努力，這次主題教育達(dá)到了目標(biāo)、收到了實(shí)效。下一步的任務(wù)是鞏固主題教育的成果，使不忘初心、牢記使命成為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，這就需要建立和完善常態(tài)化的學(xué)習(xí)教育制度和機(jī)制。首先要堅(jiān)持黨長(zhǎng)期奮斗歷程中形成的行之有效的學(xué)習(xí)教育制度，持之以恒強(qiáng)化初心使命意識(shí)。重點(diǎn)是落實(shí)和執(zhí)行好黨員干部自學(xué)制度、各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度、干部教育培訓(xùn)制度、基層黨組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、理論學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)制度、理論宣講等制度。其次要適應(yīng)時(shí)代要求完善和創(chuàng)新不忘初心、牢記使命學(xué)習(xí)教育制度機(jī)制和載體。要建好和用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，發(fā)揮好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“中國(guó)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等平臺(tái)和載體的作用。建立起不忘初心、牢記使命常態(tài)化的學(xué)習(xí)教育制度機(jī)制，黨才能把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一長(zhǎng)期政治任務(wù)落到實(shí)處，才能切實(shí)堅(jiān)持用共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚全黨、團(tuán)結(jié)人民，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作，不斷夯實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的思想基礎(chǔ)，筑牢全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。

二、建立鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新的實(shí)踐機(jī)制

黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)。不忘初心、牢記使命，具體到新時(shí)代新征程進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的實(shí)踐中，主要體現(xiàn)為要全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，持續(xù)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使一切工作順應(yīng)時(shí)代潮流、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民愿望，確保黨始終走在時(shí)代前列、得到人民衷心擁護(hù)。黨的基本理論、基本路線、基本方略是全黨全國(guó)各族人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的依據(jù)，是廣大黨員干部守初心擔(dān)使命的重要?jiǎng)恿χ础^進(jìn)新時(shí)代、建功新征程，需要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，敢于和善于斗爭(zhēng)，以初心使命鼓蕩激情和攻堅(jiān)克難。建立鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)踐機(jī)制，就能促進(jìn)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)作為，提高工作本領(lǐng)，狠抓執(zhí)行落實(shí)，保障各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的實(shí)踐機(jī)制，就能持續(xù)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的自覺行動(dòng)力、擔(dān)當(dāng)作為的堅(jiān)定執(zhí)行力，切實(shí)提高各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力。建立起具有時(shí)代特點(diǎn)的不忘初心、牢記使命的實(shí)踐機(jī)制，黨就能永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)而奮斗。

三、建立推進(jìn)自我革命的保障機(jī)制

作為百年大黨，要永葆初心使命不容易，需要建立為初心使命而奮斗的自我革命的機(jī)制。習(xí)近平總書記指出，黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，越不能喪失馬克思主義政黨的本色，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神。應(yīng)該看到，在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時(shí)不有，各種違背初心和使命、動(dòng)搖黨的根基的危險(xiǎn)無處不在，如果不嚴(yán)加防范、及時(shí)整治，久而久之，必將積重難返，小問題就會(huì)變成大問題、小管涌就會(huì)淪為大塌方，甚至可能釀成全局性、顛覆性的災(zāi)難。建立勇于自我革命的保障機(jī)制，要把黨章作為根本依據(jù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù);判斷各級(jí)黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)，要以黨章為基本標(biāo)準(zhǔn);解決黨內(nèi)矛盾，要以黨章為根本規(guī)則。”當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)是，鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，健全查改問題的長(zhǎng)效機(jī)制，完善推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制，完善調(diào)動(dòng)全黨積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性的制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、黨內(nèi)組織生活等制度，堅(jiān)持不懈錘煉黨員干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛＝⑵鹩肋h(yuǎn)為初心使命而奮斗的自我革命的機(jī)制，就能把全面從嚴(yán)治黨推向縱深，確保黨自身始終過硬，永遠(yuǎn)立于不敗之地;就能更堅(jiān)定、更有力地維護(hù)黨中央權(quán)威和總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

（作者系中共黑龍江省委黨校政治學(xué)教研部教授）

責(zé)任編輯/趙嘉賓