醫教園區建設與區域經濟聯動發展研究

摘要：經濟發展具有聯動效應，影響區域經濟發展的因素較多，本文以瀘州市醫教園區的建設為例，首先分析瀘州市醫教園區的基本情況，其次闡述在醫教園區開展的問卷調查，并且對問卷基本情況進行分析，最后重點探究瀘州市醫教園區與區域經濟發展的聯動效應，并且討論促進聯動發展的策略。

關鍵詞：醫教園區;區域經濟;聯動發展;瀘州市

中圖分類號：F061文獻識別碼：A文章編號：

2096-3157（2020）13-0100-03

隨著城市化進程不斷加快，醫教園區作為人才、知識和資源的重要集聚地，對地區經濟的發展具有重要作用。園區建設集教育、產業和生活服務為一體，是城市化發展的重要體現。相關領域工作人員應分析瀘州市醫教園區基本情況，并且對園區發展與區域經濟發展的聯動關系有足夠認識，以此提升發展水平。

一、瀘州市醫教園區概況

瀘州市醫教園區是當地政府發起并建立的具有產、教、學性質的園區。園區秉承人文化建設理念、堅持市場化運營機制，以產學研為主要性質，注重將瀘州市醫教園區建設成為人才、科技和教育等要素有機結合的區域經濟中心，為地區經濟發展和結構轉型提供重要保障和有力支撐。目前，瀘州市在城北建立了第一家醫教園區，園區主要涵蓋教育機構、醫療組織和商業服務等項目，其中教育基地占地面積達到5000畝以上，聚集了本科院校、高中職技術學校和教育培訓基地等，據統計，目前基地內共有大學生10萬余人，學生的消費是園區內經濟發展和商業活動的主要方式。

2018年12月，瀘州市在八屆六次會議上，進一步明確了教育、醫療、社會保障和文化事業在區域經濟發展中的重要作用，提出大力發展醫教園區項目，為地區經濟的發展注入活力，隨后，園區建設和發展成為政府重點扶持項目，2019年，瀘州市在緊鄰市區的長江生態濕地的城南部分規劃并且建立了瀘州市第二個醫教園區，規劃了以朝陽公園中心綠地為核心，輻射周邊的產教結合園區。

園區西側主要為醫教區配套住宅和商業項目，并且形成了公共基礎服務設施，為園區的發展提供重要基礎;東側則主要為教學區，規劃引進川酒文化教育學校、四川醫療器械應用技術學校和西南醫科大學衛生學校;等等。建成后的醫教園區預計擁有常駐人口14萬人，將帶來可觀的商業機會，為區域經濟的發展做出有益貢獻[1]。

二、問卷調查的基本情況及分析

問卷調查主要分為兩類：第一類，選擇瀘州市醫教區附近高校學生為調查對象，以學校為單位對學生的消費結構和消費能力進行了不記名問卷分析;第二類，對醫教區周邊的商戶，具體涵蓋餐飲、住宿、服裝、零售和房地產等，并對周邊的商業機會進行分析。兩類調查問卷共計發放400份，回收到有效問卷365份，調查問卷有效回收率為9125%。相關調查情況分析如下：

1大學生的消費結構

根據調查問卷分析，發現瀘州市醫教區學生的消費結構具有以下特點，學生每月生活費在800元～1000元的人數較多，占比達到70%，并且其消費習慣傾向于餐飲行業，經過統計發現學生在餐飲行業的消費占到896%，娛樂行業消費人數占到623%，具體消費結構信息如表1所示。

表1中，可清楚發現學生在餐飲、娛樂、服務和服裝等行業的消費能力較強，相關人員應看到學生在這些行業的有效需求，并且注重提供全面完善的產品和服務，以此帶動醫教園區經濟發展，促進區域經濟結構轉型和升級。

2周邊房地產的發展

隨著區域經濟的發展，瀘州市醫教園區周邊的房地產行業也出現了繁榮區域，一些高端且有品質的樓盤相繼出現，例如碧桂園·川江首府、綠地城、富力華庭和三溪·江灣城等，周邊商業街和住宅的價格也出現持續上漲的趨勢，經過實地調查，得知房地產價格上升至8000元～9000元/m2。相關樓盤情況和價格信息如表2所示。

樓盤價格的上升在一定程度上提升了土地資源的利用率，同時價格的上漲與瀘州市醫教園區的發展潛力有直接關系，醫教園區的發展和建設也增加了就業機會，對社會穩定和促進區域經濟發展奠定良好基礎。

3醫教園區商業機會

經過問卷調查發現，大部分學生會選擇去學校周邊消費，由此促進周邊商業街道的形成，并且也建立了以學生為客群目標的商場和購物中心，例如西南商貿城、萬達購物廣場和華升寶龍廣場等等。瀘州市區教園區的發展帶來了商業機會，其商業結構與學生的消費能力密切相關，由此形成以餐飲行業為主導，零售業、服務業和服裝產業為輔助的全方位、立體化商業發展結構。

以零售業為例，其主要包括超市、水果店和藥店等，而餐飲業則主要以餐館和各種特色小吃占比接近50%;服務業則集中體現在酒店、KTV、美容、美發、美甲、網吧，占比約為30%。實踐表明這些行業的發展和繁榮與學生消費有直接關系，對促進當地經濟發展和房地產發展具有積極促進作用。

三、瀘州市醫教園區與區域經濟發展的聯動性分析

區域經濟發展是外部因素和內部因素組合的產物，地區自然環境、社會條件和政策經濟等因素對經濟建設影響深遠，從區域經濟學角度出發，對瀘州市醫教區與區域經濟發展的聯動性進行分析，重點研究醫教區對區域經濟聯動發展的作用，期間對學生的消費行為、房地產發展和商業機會進行詳細分析，并且提出合理化的對策和建議。

1消費聯動效應

根據調查問卷分析可知，瀘州市醫教園區對周邊消費具有明顯的帶動效應，上文提到，學生的月人均可支配收入為800元～1200元。實踐表明，學生消費能力較強，對瀘州市醫教園區的發展具有明顯的促進作用。以呈貢大學生城為例，隨著地區經濟的發展，呈貢大學城不斷壯大，伴隨而來的是師生群體的增多，為當地消費能力的提升做出了突出貢獻。經分析，瀘州市醫教園區消費群體比較固定，消費者主要為學生和相關群體。同時，大學城也帶來了一定的人員流動，例如，子女接送人員、科教研究人員和學術交流人員等[2]。

實踐表明，消費對經濟增長具有明顯的促進作用，個人消費能力的提升會帶動社會群體消費意識的崛起，對地區經濟發展和區域經濟結構轉型起到關鍵作用。消費與區域經濟的聯動發展是相輔相成的關系，消費對經濟增長起到促進作用，而地區經濟增長也在一定程度上為消費提供了可靠的條件保障。因此，相關人員應明確消費對區域經濟發展的重要影響，促使經濟發展水平提升。

2對房地產影響

瀘州市醫教園區建設可提升區域土地資源的經濟價值、提高土地利用率，對房地產經濟的發展也產生積極影響。其產生的聯動效應也可盤活區域土地資源。房地產的發展是地區經濟的晴雨表，對地區經濟的發展貢獻重大。醫教產業園區的發展，促使了資源的優化配置，當地農民可進行房屋轉租，在獲得傳統收入的同時，農民也可獲得額外的商業收益，這也是房地產行業發展帶來的福利。

醫教園區集中精英人才和高科技技術工作者，同時，也為普通人員提供了創造財富的平臺，房地產對地區經濟發展起到重要作用。一般情況下，房地產在醫教園區輻射范圍建設，會充分依托周邊的基礎資源，使得周邊商業資產的回報率顯著提升，周邊成熟配套的交通環境和商業服務項目，為房地產發展與繁榮奠定基礎。房地產與土地資源具有緊密聯系，土地資源利用對地區經濟貢獻重要價值，是房地產發展的基礎。

3增加就業機會

隨著地區經濟的發展，醫教園區建設規模不斷加大，由此增加了就業機會，對社會穩定產生重要影響。同時，區教園區的不斷發展，對緩解就業壓力、增加人民收入也具有重要價值。對區域經濟發展要素分析可知，園區內勞動資源和生產要素與經濟發展之間存在緊密關系。若要促進區域經濟的聯動發展，需要持續發揮勞動資源價值，促進社會穩定和經濟的健康穩定發展。

增加就業機會也是區域經濟發展的主要目標，針對經濟發展而言，基礎設施的構建與地區經濟建設密不可分，科學有效的管理觀念和工作方法對穩定地區經濟發展，創造就業機會方面發揮著重要作用。實踐表明，政府在醫教園區建設中發揮主導作用，對緩解經濟發展壓力，促使地區經濟的健康有序發展起到關鍵作用，應重點強化地方政府的管理職能。

四、醫教園區建設與區域經濟聯動發展的策略

1強化地方政府的管理職能

實踐表明，醫教園區的合理規劃與科學建設離不開政府部門的管理與支持，地方政府管理職能的切實發揮也是提升園區建設效率的關鍵。參考瀘州市醫教園區的建設經驗，應重點對醫教園區中涉及的建設資源進行合理調度，做好生產資源的優化分配，以此為地區經濟的發展作出貢獻。同時，地方政府應認識到醫教園區建設與經濟發展之間的穩定聯系，使得地方政府的政策真正服務于地區經濟發展，履行經濟管理和行政管理職責。

在園區建設與地區經濟發展中，應看到二者的聯動效應，并且在管理制度和工作方法上，對政府的職能和任務進行設計，使得地方政府在經濟發展中切實發揮主導作用，地區經濟發展中應突出重點，對于園區建設的重點項目和核心項目應提高關注力度，并且堅持統籌研究、整體推進的原則，實現瀘州市醫教園區的健康穩定發展。在此過程中，政府還需要強化管理意識，注重建立健全應急處置方案，對目前瀘州市醫教園區和區域經濟聯動發展的機制進行系統研究，以此，全面提升政府管理能力，使得園區建設更加具有科學性與合理性[3]。

此外，需要建立工作預案，對涉及區域經濟發展的各項因素進行重點管理與維護。經濟建設是地方政府的重要職責，也是促使管理機制完善與提升的重要方式與方法。地方政府的管理職能發揮與區域經濟的健康穩定發展有之間關系，實踐表明，完善的經濟管理方法，對區域經濟增長具有促進作用。而地區經濟的增長也反作用于政府的決策行為，促使決策工作更加高效且合理。總之，在瀘州市醫教園區的建設中，應認識到園區建設與區域經濟發展的聯動效應，切實發揮政府的經濟管理職能，提升醫教園區的發展質量。

2推動地區產業結構的升級

醫教園區發展與地區資源稟賦有直接關系，相關人員應看到地區自然資源的優勢，善于利用先進的管理手段和生產方式，對影響地區產業結構升級的各要素進行管理與維護，致力于推動地區產業結構的升級與完善。地區經濟發展中，經常出現產業結構失衡、地區發展潛力不足的問題，針對這一問題，應采取有針對性的改進措施，切實發揮地區資源稟賦的競爭優勢，促使勞動密集型產業向技術密集型轉移，使得醫教園區與區域經濟的聯動發展效應更加明顯。

瀘州市在促進醫教區產業結構升級方面，進行了科學有效地管理，例如，大力發展科教產業發展，注重在園區中推動教育文化產業的發展，使得區域經濟結構獲得升級與完善。針對地區經濟發展而言，需要不斷認識產業結構調整帶來的良好效益，善于利用完善的產業結構帶動地區經濟的良性發展。同時，也應認識到產業結構調整中合理化與高級化的成分。產業結構合理化具體指各產業之間的相互協調和配套，使得醫教園區的產業結構與市場化需求相吻合。而產業結構的高級化具體指產業結構升級，是地區經濟發展中產業結構由低級向高級的轉化，同時也滿足經濟發展的一般規律，即由粗放型經濟向精細化方向發展。

園區建設與發展中，經濟結構重要性不言而喻，具體工作中，應充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，善于利用資源優勢，提升園區建設質量。參考瀘州市醫教園區建設經驗，可知自主創新能力在產業結構優化中的重要作用，注重將自主創新能力提升落實到實處，培養相關人員的工作能力，使得園區建設與區域經濟發展的聯動效應更加明顯，實現園區建設的健康高質量發展。

3園區建設與經濟發展相結合

經驗表明，園區建設與地區經濟發展結構應保持緊密結合，注重發展過程中的聯動效應，善于利用先進的理念和管理經驗，對目前園區建設中存在的問題進行明確，使得管理工作的開展更加科學化與合理化。在促進地區經濟發展中，應看到園區建設對區域經濟的良好作用，善于利用科學化的發展機制和經驗，對目前的管理工作進行改進，使得瀘州市醫教園區的經濟建設真正服務于經濟發展和社會穩定需求，以此全面提升發展水平。

醫教園區的科學規劃和建設離不開高校、醫院、政府和社會力量的共同努力，因此，在具體的發展過程中，應注重構建系統完善的發展機制，使得地區經濟發展與醫教園區的規劃建設的和諧統一，促使地區經濟發展更加科學化與高校化。同時，應看到醫教園區的經濟情況與園區發展方向的一致性，明確其中相關要素的演進路徑，促使醫教園區工作人員成為區域經濟發展和創新的主體。

創新效應是醫教園區生命力和活力的重要保障，對園區建設與區域經濟的聯動發展具有明顯的促進作用，相關人員應看到經濟發展和園區建設之間的有機聯系，善于利用先進的技術和管理經驗，確保地區經濟的健康穩定發展。為此，瀘州市醫教園區應注重在區域經濟協調發展、地區產業結構升級和城市文化建設等多個維度，對目前的經濟發展問題進行改進，并且積極發揮人才資源在地區經濟發展中的重要地位。

五、結語

綜上所述，在促進瀘州市醫教區建設與區域經濟聯動發展中，應注重強化地方政府的管理職能、推動地區產業結構升級，并且促進醫教園區與經濟發展向結合，由此顯著提升地區經濟的發展水平。同時，醫教園區的發展與創新也反作用于地區經濟發展，對區域經濟的健康高質量發展產生積極有益影響。

參考文獻：

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[3]裴艷麗地方科教園高等教育事業對接區域發展探討：以揚州揚子津科教園為例[J].現代商貿工業，2017，（33）：160～161

[注]基金項目：2019年瀘州市社科聯課題《醫教園區建設與區域經濟聯動發展研究——以瀘州市為例》（編號：LZ19B004）的階段性成果

作者簡介：

張楠，四川化工職業技術學院講師，碩士;研究方向：經濟學。