行政事業單位人力資源管理存在的問題及對策研究

宋輝 周永明

摘要：隨著我國經濟和社會的不斷發展，行政事業單位的人員也逐漸增多，這就要求單位必須要重視對人力資源的管理，在行政事業單位的發展過程中，對于人才的要求比較高，不僅能夠提高事業單位人員的工作效率，同時也有利于行政事業單位管理理念的更新，職工的思想道德意識和行為規范也能夠不斷的提高，促進我國行政事業單位的長遠發展。目前我國的社會主義現代化發展迅速，這就讓事業單位面臨著比較大的競爭壓力，在對人力資源的管理中也產生了一些問題，需要進行有效地調整，從而保證事業單位的進一步發展。本文就行政事業單位人力資源管理的重要性和行政事業單位人力資源管理存在的問題做出了詳細的論述，并且針對這些問題，提出了一系列可行性的措施，供相關部門參考和借鑒。

關鍵詞：行政事業單位;人力資源管理;問題;對策

中圖分類號：F275文獻識別碼：A文章編號：

2096-3157（2020）13-0079-02

一、前言

人力資源的管理涉及多方面的內容，也是一種綜合管理的模式，在進行管理的時候要考慮實際的環境和單位的發展情況，并且管理制度之間也要相互協調，從而保證各方面職能的充分發揮。在進行人力資源管理的時候，要根據單位實際出現的問題制定有效的措施，這樣從能夠保證措施的有效性，從而使職工的工作積極性得到充分的發揮，工作中的創作力也能夠運用到工作中去，給單位帶來更多的經濟利益。

二、行政事業單位人力資源管理的重要性

1對于我國綜合國力的提升具有重要意義

我國的行政事業單位涉及的行業比較多，這些行業的共性就是與人們的生活有著密切的聯系，也給人們的生活提供必要的服務，行政事業單位的人力資源管理的措施有效，就能夠提升機構的綜合能。眾所周知，要經過層層篩選才能進入到行政事業單位工作，從這一方面來看，進行人力資源管理就顯得尤為重要，可以給國家開發新的人才，從而提升我國的綜合國力。如果行政事業單位的人力資源管理存在很多問題，會影響各部門的實際運轉，工作也沒有效率，甚至影響這個城市的發展，對于我國各方面的發展就產生了阻礙的作用[1]。

2促進事業單位職工的發展

在行政事業單位中，職工都屬于技術性的，并且在實際的工作中也非常重視經驗的積累和自身能力的提升，所以這就要求不斷創新人力資源管理。一般來說，人力資源的管理能夠在一定程度上提升職工自身的綜合能力，職工的服務水平也能夠得到不斷的發展，職工綜合能力提升了就能夠促進單位的發展，更好地為社會發揮作用。

3推動事業單位社會效益的實現

事業單位是一種服務型的組織，主要是為人們提供服務，解決人們工作生活中一些較為專業性的問題的，而人力資源管理就能夠推動事業單位社會效益的實現[2]。從我國目前的發展情況來看，人力資源就是第一生產力，能夠給社會直接創造價值和利益，事業單位要加強對人力資源的管理，將管理的各方面充分的優化，創新人力資源的管理模式，促進事業單位的長遠發展。

4提高職工的工作積極性

在實際的工作中，職工每天面臨的可能都是重復的工作，長期下來，容易對自己所做的工作產生消極情緒，這樣就不能拿出最好的狀態來服務人們，單位的工作效率也直線下降，而人力資源管理就能夠很好地解決這一問題，通過對職工的行為以及工作職責進行明確，規范職工的行為，減少工作中出現的失誤;另一方面，通過制定獎懲管理制度能夠讓職工的工作積極性充分的激發出來，這就對單位的工作效率改進產生了有利的影響。

三、行政事業單位人力資源管理存在的問題

1思想觀念陳舊，對人力資源管理不重視

在行政事業單位的發展過程中，有很多單位都不重視對人員的管理，對于人力資源的管理重視程度不夠，也沒有充分認識到人力資源管理的重要性，并且單位的管理人員的思想觀念也比較陳舊，所采取的管理模式也無法適應時代的發展潮流，這就在一定程度上阻礙了單位的長遠發展[3]。由于部分單位對于人力資源的開發和管理缺乏深入和全面的研究，這就造成行政事業單位缺乏崗位專業人才，導致人才儲備不足情況的出現。如今對于事業單位精細化管理要求比較高，充分提高工作效率，這也給事業單位一定的壓力。另外，單位在職工的培訓內容上偏重職工的技能培訓，培訓的內容大多都是職工實際工作中內容，比較缺乏對于職工素質和思想的培訓，這就導致了有的行政事業單位的職工的綜合素質比較低。除此之外，在管理的方式上，很多領導一味地重視單位的發展利益，對于職工個人的發展重視程度卻不高，不利于職工工作積極性的發揮，給事業單位的發展也帶來了影響。

2人力資源管理的專業人員比較缺乏

眾所周知，人力資源管理是一項涉及面非常廣的工作，對于工作人員的綜合素質要求也比較高，在目前的很多行政事業單位，人力資源部門職員在人事管理方面不夠專業，導致在人力資源管理工作中存在很多的問題。當單位出現人才危機的問題的時候，就需要人力資源部門進行相應的協調和管理，人力資源部門沒有專業的職員能夠對實際的問題進行有效地控制，更無法進行相關人才的培養和晉升。人力資源管理的專業人員缺乏的情況讓單位的核心工作和理念無法得到充分的明確，對于單位的發展也產生影響。

3人力資源管理的獎勵機制不健全

我國的行政事業單位雖然一直都在不斷的改革和發展，也解決了一些問題，但是還是有一些單位在人員的使用方面存在問題，有的單位一味地認為人力資源管理就是用人，把招聘的職工利用好就可以了，從而忽視了職工的培訓，人才的優勢就無法充分的發揮出來。相對于我國之前行政事業單位的發展情況來說，目前的人力資源管理在薪酬方面已經得到了有效地改善，但是普遍存在的問題就是人力資源管理的獎勵機制不健全，這就導致職工在實際的工作中積極性得不到有效地提升，總覺得自己干好不會得到提升干壞也不會被辭退，也不會有人來替代自己的位置，相應的危機感比較缺少，導致職工的積極性和工作效率得不到有效地提升[4]。

四、加強行政事業單位人力資源管理的措施

1樹立先進的人力資源管理理念

人力資源管理的關鍵是樹立先進的人力資源管理理念。單位的管理人員充分認識到人力資源管理對于事業單位發展的重要性，要摒棄落后的理念，樹立以人為本的管理理念，在實際的管理過程中，要對單位目前的人員配置情況進行全面綜合的考察，并按照一定的規律進行分析，從而保證職工能在所處的職位中充分發揮自身的作用和潛能。另一方面，要重視管理理念的創新，學習其他國家或者地區先進的管理理念，從本單位的實際情況出發，選擇適合本單位的管理理念，從而保證單位的人力資源管理能夠順應時代的發展，人力資源管理有效性也能夠得到有效地發揮，促進行政事業單位的長遠發展。

2建立有效的獎勵機制

行政事業單位的人才層次分明，對于一些基層的職工，行政事業單位也根據職工的需求，制定專門的獎勵機制，針對不同表現情況的職工發放不同的獎勵，利用績效獎勵的形式，對于在工作中積極性比較高且失誤比較少的、績效高的職工給予一些實物的鼓勵，對于工作效率、積極性比較低的績效比較低的職工給予一定的經濟處罰，從而能夠達到督促職工工作的目的，更好地激發職工的工作積極性。另一方面，針對管理級別的人員，不僅要給予一些物質性的獎勵，還要利用一些比較先進的平臺，加強職工之間的交流，還可以組織一些團建活動，讓不同部門之間的關系更加友好，最大限度地保證工作的效率。

3加強職工的培訓，提高職工的綜合素質

職工的綜合素質能夠直接決定行政事業單位的服務水平和發展情況，因此單位的相關負責人員就要加強對職工的培訓，能夠提升職工的綜合素質，對于新職工，要進行單位文化和單位制度的培訓，讓職工明確在事業單位中應該遵守的規章制度，然后再進行崗位的培訓，讓職工知道自己在以后的工作中應該做什么工作;對于老職工，在培訓的時候主要以強化工作技能，分析工作問題為主，將工作中遇到的比較難解決的問題提出來，進行交流和討論，從而找出最好的解決辦法，最大限度地提升職工的專業能力，促進行政事業單位的管理效率[5]。

4建立有效的考核機制

在我國當前的經濟和社會發展的情況下，如果采用傳統的考核和管理機制就會逐漸被社會所淘汰，所以這就要求各個事業單位要根據自身的發展情況制定考核機制，需要注意的是，事業單位的考核機制與國家規定有關，在進行實際的管理的時候不僅要注意與本單位的發展相結合，還要與國家的一些規定進行充分的聯系，對于考核機制的制定，要以提高工作效率為目標，對職工進行精細化管理，從而能夠規范職工的行為，最大限度地提升自己的綜合能力，要采用多樣化的考核機制，注重職工的績效考核，對于自身業務知識和專業能力的考察也要重視起來，這樣就能夠有效地提升職工的服務水平，將職工的工作積極性充分地調動起來。

五、總結

綜上所述，加強行政事業單位的人力資源管理對于單位的發展具有重要的意義，要想事業單位獲得更長遠的發展，提高自身的競爭力，進行良好的人力資源管理是必須要進行的工作，雖然在其發展過程中還存在一些不可避免的問題，但是相關的部門和管理人員要加強職工的培訓，提高職工的綜合素質，建立有效的考核機制，為職工提供更好地發展空間，樹立先進的人力資源管理理念，促進行政事業單位的進一步發展。

參考文獻：

[1]魏雪峰事業單位人力資源管理中存在主要問題及解決對策[J].現代農村科技，2020，（03）：93～93

[2]郝洋探析行政事業單位人力資源管理新對策[J].人力資源，2019，（22）：66～66

[3]任桂麗事業單位人力資源管理存在的問題及對策探討[J].財經界（學術版），2019，（19）：247～247

[4]張赤衛事業單位人力資源管理存在的常見問題及對策研究[J].現代商業，2019，（25）：77～78

[5]李建權事業單位人力資源管理問題及對策思考[J].人力資源，2019，（12）：25～26

作者簡介：

1宋輝，供職于江蘇省駱運水利工程管理處。

2周永明，供職于江蘇省駱運水利工程管理處。