農業水資源的可持續利用策略研究

石雪俠

【摘? ?要】 農業的發展離不開水資源，但隨著水資源的逐漸減少，還要通過可持續利用保證農業經濟穩步發展。基于此，本文結合我國農業水資源利用情況，提出了升級節水灌溉、提高配置能力和加強資源補償等可持續利用策略對農業節水潛力進行挖掘。

【關鍵詞】 農業水資源;可持續利用;節水灌溉

中圖分類號：S27? ? ? ? ? ? ? 文獻識別碼：A? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2096-1073（2020）09-0042-43

Study on Sustainable Utilization Strategy of Agricultural Water Resources

SHI Xuexia

（Water Conservancy Department， Xinjiang Water Conservancy and hydropower College? ?Wulumuqi， Xinjiang? ?830013）

[Abstract] The development of agriculture is inseparable from water resources， but with the gradual reduction of water resources， but also through sustainable use to ensure the steady development of agricultural economy. Based on this， based on the utilization of agricultural water resources in China， this paper proposes sustainable utilization strategies such as upgrading water-saving irrigation， improving allocation capacity and strengthening resource compensation to tap agricultural water-saving potential.

[Key words] agricultural water resources; sustainable use; water saving irrigation

作為農業大國，我國農耕文化歷史悠久，在現代農業建設方面也取得了諸多成果。但在城市化進程中，農業資源整體有所縮減，環境污染也日漸加劇，促使水資源短缺問題日漸嚴重。在農業強國戰略實施背景下，則要加強農業水資源可持續利用研究，以便使水資源得到高效利用，為農業發展提供基本保障。

1? 我國農業水資源的利用情況

在我國社會取得不斷發展的過程中，人口迅速增長、物質生活水平不斷提升，同時工業化、城市化進程不斷加快，最終使水資源供需矛盾日漸凸顯。目前，缺水已經成為制約農業發展的重要問題，多年來農業缺水量維持在300億立方米以上。近年來，伴隨著節水灌溉技術的推廣應用，農業用水量有所下降，但是灌溉用水效率依然較大，造成了水資源浪費。相較于西方發達國家，我國灌溉用水效率較低，如渠道灌溉用水效率在30%～40%之間，機井灌溉用水效率不超60%，發達國家灌溉用水效率普遍能夠達到70%～80%。根據國家農業局發布的數據來看，我國每年農業浪費水資源將達到1000億立方米，如果能夠普及高效節水技術，發展至2030年能夠節約1200億立方米，擁有較大節水潛力。此外，我國水資源分布不均，南方擁有水資源占全國81%，耕地卻僅占35.2%，因此北方農業發展一直承受較大水資源壓力。而水污染的加劇，導致水資源短缺問題日漸加劇，使得污水灌溉幾率有所提高。因此未來還要加速農業水資源的可持續利用，以便使我國農業維持高效、高質量發展。

2? ?我國農業水資源的可持續利用策略

2.1? 升級節水灌溉

農業節水潛力巨大，能夠為解決水資源短缺問題提供有效途徑。考慮到目前農業節水灌溉效率較低，還應對節水灌溉進行升級，在加快科技創新的同時，使高效節水技術得到普及。發展節水科技，需要加快節水灌溉技術創新研發，突破旱地農業技術攻關，對良種培育、節水灌溉、新型農技等技術進行組合運用，促使水資源利用率得到最大限度提升。現階段，得到推廣的節水灌溉技術主要為噴灌和滴灌，井灌區以低壓管灌為主，仍然廣泛存在大水漫灌問題。在技術升級改造方面，還應加快地面灌溉模式轉變，通過墑情監測推行精準灌溉，并通過水肥一體化管理提高水資源利用率，通過提高作物水分生產力使灌溉技術得到推廣應用[1]。此外，還應加強渠道防滲等技術的研究，在推廣節約型灌溉技術的同時配合采用封閉執行溝、細流溝、雨水集蓄等技術，因地因水的加強田間管理，使水資源綜合利用效率得到提高。在節水設備和產品得到應用、灌溉渠系管網得到建設的基礎上，在每次灌溉前完成灌溉水量和時間的設定，能夠使水資源得到定量調配，繼而通過運用現代化節水技術實現資源可持續利用。

2.2? 提高配置能力

在農業生產方面，各區域用水具有一定差異，還應通過合理配置實現水資源高效利用，使大量水資源得到節約。在信息時代，還要采用GPS、地理信息系統、遙感技術等各種技術對農業水資源信息進行獲取，為區域水資源規劃利用提供信息支撐。根據地區農業缺水和需水情況，可以出臺宏觀、微觀政策加強水資源調配，完成符合區域發展需求的水資源利用體系建設，從而使水資源消耗得到有效控制，促使供水、水價和農業發展維持協調關系。結合不同區域水資源情況，還應對農業產業結構進行調整，種植適合的農作物以減少水資源消耗的同時，保證農業經濟穩步增長。如南方地區水資源豐富，可以對小麥、水稻等高耗水作物進行種植，北方水資源較少，還應更多種植玉米、高粱等需水量減少的作物。此外，還應加強抗旱農作物培育，滿足北方種植結構調整需求。在南方地區可以推行“雙季稻”、“一年多熟”等種植制度，從而使國家對北方糧食生產依賴得到減少。在華北等地下水超采地區，可以推行兩年三熟等種植制度，使水資源得到節約。結合地區差異合理進行農業水資源分配，能夠使農作物分布與水資源相匹配，在緩解水資源壓力的同時，加快農業生產結構調整。

2.3? 加強資源補償

在城市化發展過程中，農業水資源將面臨被工業和第三產業擠占問題，導致農業用水需要通過市場加強水資源交易，造成農民利益受損。受這一因素影響，農民棄耕問題日漸嚴重，導致農業發展受阻。為改善這一局面，加強農業水資源管理，還要建立用水補償機制，要求擠占農業水資源的工業企業、服務企業等企業繳納相應的費用，用于對農民灌溉進行補償，減輕農民用水負擔。針對引入節水技術的農民，還應對其投入的直接成本和機會成本進行補償，保證制定的標準高于節水工程投資成本。如在節水設備、設施建設投入方面，應出臺補貼政策，鼓勵農民購買低耗水灌溉設備，加速農村灌溉系統改造[2]。針對使用節水設備的農戶，可以給與設備折舊補貼，以優惠價格向農民供應設備。此外，需要拓寬節水農業籌資渠道，對建設節水灌溉系統的農戶和企業實行低息貸款，對農田水利建設資金進行統籌整合，為高效節水農業發展提供資金保障。從給方面給補貼、優惠，能夠引導農村地區加快節水建設，在節省大量水資源的同時，達到現代化農業生產要求。

2.4? 控制環境污染

農業用水對水質提出了一定要求，因此想要實現農業水資源可持續利用還要加強環境污染控制。在建設農業節水工程的同時，還要以加強水功能區管理為目標修建水污染治理設施，利用非常規水處理設施加強水生系統治理，使地區污水排放得到減少。與此同時，還要建設調水補水等水利工程，使地下水資源與湖泊、河流等地表水相互補充，維持地區水生態的空間均衡發展。為保證水污染治理工作得到有效落實，還要加強立法建設，落實“誰污染，誰治理”原則，對排放超標污水的企業進行嚴格打擊，通過全方位監測保護農業水資源不被污染。對城市污水還應進行集中處理，利用低能耗、無污染設備加強處理，保證農業水資源能夠始終維持干凈、清潔，滿足資源可持續利用要求。考慮到排污口數量較大，還要引入物聯網、無人機等高科技技術，加強監督執法，開展網絡化防治工作，從源頭上解決水資源污染問題，推動綠色農業發展。

3? 結論

面對水資源緊缺問題，還應堅定實現農業水資源可持續利用的發展戰略，以便牢牢把握農業命脈，保證農業取得可持續發展。結合這一目標，還應出臺政策對節水灌溉進行升級推廣，在實現水資源高效利用和有效節約的基礎上，合理進行區域水資源配置，促使農業作物種植結構得到優化調整。而通過加強水資源轉移和保護補償，并使污染得到有效控制，能夠使水資源可持續利用戰略得到全面推進，最終達成可持續利用目標。

參考文獻：

[1] 趙小寧.我國農業資源可持續利用的途徑[J].江西農業，2018?（10）：73-83.

[2] 包曉斌.高效節水是保證我國農業水資源可持續利用的根本出路[J].中國水利，2018（06）：30-32.

（編輯：李曉琳）