人事風向

一天內，陜西省委書記、省長易人

劉國中

趙一德

陜西一日之內調整三名省委常委。7月31日，陜西省召開全省領導干部會議，中央組織部副部長姜信治出席會議并宣布中央決定：劉國中同志任陜西省委書記，胡和平同志不再擔任陜西省委書記、常委、委員職務；趙一德同志任陜西省委委員、常委、副書記。

履新陜西省委書記的劉國中，此前為陜西省委副書記、省長。1962年7月，劉國中出生于黑龍江綏化市望奎縣，寧靜的呼蘭河流經此地，他的仕途前半部在東三省，其中在黑龍江省政府任職長達23年，直至2013年10月離任。2016年至2018年這三年里，劉國中經歷了頻繁的跨省人事調動。2016年12月，在四川短暫任職10個月后，劉國中重回東北，擔任吉林省委副書記，副省長、代省長。2018年1月，在吉林工作1年后，他再度跨省調任陜西。此次履新前不久，劉國中主持召開陜西省政府常務會議，分析上半年經濟形勢，安排部署抓落實工作。

履新陜西省委副書記的趙一德，此前任河北省委副書記。趙一德是浙江溫嶺人，早年一直在本省工作，曾任溫州市市長，衢州市委書記等職，2012年6月出任省委常委、秘書長，2015年9月轉任杭州市委書記。2018年3月，他離開浙江，赴河北擔任省委副書記，直至此次履新。

此外，據文旅部官網7月31日消息，胡和平同志任文化和旅游部黨組書記，雒樹剛同志不再擔任文化和旅游部黨組書記。

張工履新國家市場監督管理總局黨組書記

張工

8月3日，國家市場監督管理總局發布消息：張工接替肖亞慶，任國家市場監督管理總局黨組書記。國家市場監督管理總局是國務院直屬機構，為正部級。張工成為2018年4月國家市場監管總局掛牌以來第四位黨組書記。

張工1961年8月出生，北京人，長期在北京工作。在2012年到2018年的六年間，張工擔任北京市副市長，分管科技、國資、環保等工作，是一位多面手。張工曾多次就環保問題對外發聲。“大氣這個事來不得半點虛假，好不好老百姓一看就看出來。”多家媒體都曾稱張工是“記者最愛追著采訪的人”。2018年張工從北京市常務副市長轉任中華全國總工會副主席、書記處書記、黨組副書記，直至此次履新。

7月31日，肖亞慶履新工信部黨組書記。肖亞慶生于1959年9月，河北新樂人。在2009年2月調任國務院副秘書長、機關黨組成員之前，肖亞慶長期在國企工作。大學畢業后十六年間，從工程師、技術處副科長，走上了哈爾濱市東北輕合金有限公司總經理崗位。之后，他調任西南鋁業(集團)有限責任公司董事長，不到兩年時間，西南鋁業(集團)有限責任公司從累計虧損16億多元的老國企，成為中國最大500家企業集團之一。

容錯機制為何在一些地方成“墻上畫大餅”？

近年來，容錯機制在基層屢屢被提及，其運行狀況如何？一些干部認為，容錯機制出發點很好，但多數政策成了墻上畫大餅，能看不能“吃”。

基層干部對于容錯機制心中沒底，因為能否“容錯”常常取決于某個領導的意志，并不是集體的決策，加上需要調查、談話，不少干部認為，“前景不明，還不如不做”。

一些基層干部表示，容錯機制看起來像是墻上畫大餅。比如，一些容錯政策是某部門自己出臺的，但是出了問題之后，紀委監委不認這些“容錯”政策，追責和處罰最終還是要落到具體做事的干部身上。

有些容錯要求也“高不可及”。如某地制定的《關于推行容錯糾錯機制的實施辦法（試行）》中明確：容錯糾錯工作應強化過程留痕，使流程可控、過程可溯、責任可查，認定和處理結果有說服力，經得起歷史和群眾檢驗。

基層干部表示，一些問責是拿著“現在的放大鏡”找以前的問題，這就好比“看著后視鏡往前開車”，要歷史辯證地看待問題。

東部省份一名基層干部說，以脫貧攻堅工作為例，存在誰干得多，誰面臨的問責風險大的問題。尤其是攻堅之初，不少細節是摸著石頭過河，沒有固定的模式和思路，更沒有成熟的經驗可以借鑒。經過一段時間后，大家才能對如何有效、規范開展這項工作形成共識和標準。但如果用這種后來形成的共識和標準，來檢查、審視之前的工作，就容易出現偏頗、甚至錯誤的地方。

一名基層干部表示，一線干部都有干成事、不出事的愿望，要讓想干事的干部敢干事，讓能干事的干部干成事，分清非主觀性錯誤和明知故犯的錯誤非常重要，前者可以容忍和糾偏，后者必須要問責、追責，并給予黨紀政務處分或是追究刑事責任。目前來看，容錯機制普遍還做不到這一點。

從負6.8%到正3.2%，意味著什么？

從負6.8%到正3.2%，國新辦發布會上公布的二季度GDP增速數據令人振奮。這一成績的取得來之不易。那么，3.2%究竟意味著什么？

“作為一個擁有14億人口的發展中大國，我國能夠在短時間內有效控制疫情，實現經濟由降轉升，保持經濟社會大局穩定，殊為不易，這凸顯了中國經濟的強大韌性和潛力，同時也體現了黨中央、國務院綜合施策的效果。”國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長劉愛華在7月16日的發布會上說。

工銀國際首席經濟學家、董事總經理程實認為，亮眼“成績單”的取得，得益于有力的疫情防控和復工復產舉措。曾在一季度受到最大沖擊的第二產業，在二季度出現強勁反彈。二、三產業增長的修復帶動了上半年中國居民收入降幅明顯收窄。

當然，中國經濟與世界經濟休戚相關。國際貨幣基金組織6月24日發布的《世界經濟展望報告》預計，2020年全球經濟將萎縮4.9%，較4月份報告進一步下調1.9個百分點，透露出并不樂觀的預期。

同時，從整個上半年來看，GDP增速同比依然下降1.6%。上半年，工業、服務業、消費、投資等主要指標仍處于下降區間。疫情沖擊的損失尚未完全彌補，推動經濟回歸正常水平還需要付出艱苦努力。

更為嚴峻的是，疫情形勢發展存在不確定性，特別是面臨較大的輸入性壓力。無論是前一段時間與北京新發地市場有過接觸的確診患者扎堆出現，還是從厄瓜多爾進口的南美凍蝦外包裝上檢測出新冠病毒，這些都一再發出警示：防范疫情反彈不可掉以輕心。

中國社科院世界經濟與政治研究所研究員徐奇淵分析認為，下半年經濟復蘇動力能否持續，取決于三方面因素：一是國內疫情的可控程度；二是疫情持續蔓延對全球經濟沖擊的程度和長度；三是國內宏觀調控政策的力度、傳導機制是否順暢。在他看來，鑒于全球市場萎縮，未來總需求的重心仍在國內。