洪口鎮農村安全飲水應用舉措與探索

萬寶全

摘 要：基于自然條件和二元經濟結構所帶來社會公共設施建設的城鄉差異化，造成了農村飲水安全和城市飲水安全存在較大的差距。因此，重視農村安全飲水工程建設，改善農村生產生活條件，是建設社會主義新農村發展歷程中的重點任務。基于此，本文將以洪口鎮為研究對象，通過研究四個方面的應用舉措與探索下，希望能夠改善洪口鎮安全飲水工程的發展問題，同時也希望能夠為相關從業者帶來參考性價值。

關鍵詞：洪口鎮;安全飲水;資金流轉;規章制度;水源檢測;自覺管理

在社會主義新農村建設發展中農村飲水安全工程是重要組成部分，是解決農民群眾飲水安全是推進農村經濟發展、提高農民群眾收入的重要一環。基于此，本文將以通江縣洪口鎮安全飲水工程為主題，通過分析洪口鎮安全飲水的主要問題，進而在問題基礎上進行多元化改善舉措的探索，希望實現改善洪口鎮安全飲水的現狀，推進農村安全飲水工作的良性化發展。洪口鎮雖然在政府人力、物力、財力的鼎力支持下，但是在洪口鎮公共基礎設施條件薄弱、水利基礎設施條件等綜合外部因素的制約下，洪口鎮飲水安全工程表現的差強人意。而主要問題基本上體現在：政府資源應用的不得當、管理規章制度的不合理、群眾自覺性未喚起、水源檢測及后續保護不到位等問題，這些主要問題的存在直接導致洪口鎮泛化出諸多問題，嚴重阻礙著洪口鎮安全飲水工程的完善與發展。以下根據筆者的經驗淺談洪口鎮安全飲水實施的具體措施，希望能夠進一步改善洪口鎮安全飲水問題，從而為農村安全飲水工程建設貢獻一份力量。

一、突出資金流轉與應用效能

農村安全飲水工程的健康化、合理化運行，在于農村安全飲水工程經費使用是否合理與準確，是否切實的解決農村安全飲水工程的主要矛盾，從而保證水利工程經驗的應用效能最大化。基于此，應該建立健全化、科學化的工程經費保障機制，以機制促進工程經費的合理使用性。第一，建立與城鄉一體化建設發展的財政經費投入機制，強化農村安全飲水工程經費的投入力度，推動鎮級、村級為單位實現財政專項開支，進一步落實透明化經費措施和專屬地經費的落地。第二，落實市場經濟理念。以鼓勵民間資本投入，激發企業、個人和其他社會組織的市場性行為，以誰投資、誰盈利、誰負責的原則，為農村安全飲水工程發展增強活力。第三，做好產權經營明晰，從科學測算成本、合理研究水價及收費標準，以群眾促發展，以群眾為監督，進一步保證農村飲水安全工程的健康化發展，使得群眾具有較大的參與性，以集體性約束經費的濫用或挪用。

二、嚴格規章制度的執行力度

俗話說：無規矩不成方圓。為了保證農村安全飲水工程的建設，必須建立科學的、彈性化的規章制度，以制度的無時無刻運行保證飲水工程的良性化發展。因此，在農村安全飲水問題上，可以貫徹工程管理責任制度，首先以洪口鎮各村的飲水工程的規模大小、使用范圍成立管理部門，且配備上相關的管理人員。以民主選舉、得票者最高的人擔任。為相關管理人員定崗定責，落實一崗位一責任，從而強化基礎管理人員的執行力。其次，在供水項目管理過程中，必然根據供水工程的具體情況，以實事求是的工作作風制定相關的水源保護、用水標準、工程維護、節水方法、水費征收等內容的規章制度，正如，讓聽到炮聲的士兵，指揮戰場的理念，以此實現本地人管理本地人，進而強化規章制度的人性化、問題的針對性、制度的下沉性。最后，規章制度必然做到透明化、公開化，增強群眾倒逼管理人員不斷創新、優化管理工作，從而也進一步增強相關人員的職業素養及管理質量。

三、做好水源檢測與后續保護

農村安全飲水中水源安全性工作是決定農村飲水工程的重要一環，只有切實保護水質的安全性和落實科學合理的檢測工作，才能使得安全飲水工程的良性化發展。為此，第一，根據不同村莊的飲水源設置保護區，布置隔離欄和插標亮界的形式，進一步保證水源的安全性。第二，建立水源環境污染的治理機制，定期檢測水源，一旦發現水源被污染及時啟動治理，且治理措施應當提前預備和規劃，從而真正實現及時響應、提前遏制的治理成效。第三，檢測水質工作應當納入地方經費預算，建立專項檢測經費。第四，積極落實關于飲水安全中常見的質量問題和突發問題的技術培訓與學習，確保相關人員能夠切實掌握水利工程的關鍵技術，能夠具有較高的飲水安全意識，推動相關人員能夠與時俱進，根據當地農村水利工程結構及發展，做出科學合理的工作規劃與治理方式，從而為農村水利工程的長久性發展提供重要的技術支撐。

四、發動廣大群眾的自覺管理

農村飲水安全工程本質上是人與自然的協同發展，是人與人之間的合作共贏。在洪口鎮各個村莊仍舊大量存在傳統思想，或者在多年習慣的生活思維來看待農村安全飲水工程，從而導致水費難收、農民阻礙工程建設、農民不參與性等一系列問題。只有有效解決當地農民群眾的意識形態問題，才能最大化保證農村飲水工程的順利開展。因此，各政府單位應當積極提升村干部安全飲水工程的超前意識，以村干部的權威性帶動農村群眾積極遵守和配合飲水工程建設工作。同時村莊中大喇叭宣傳、橫幅宣傳、大標語宣傳，應當積極落實到農民群眾的生活每一角，使得起到潛移默化的教育功效。其次，村干部應該積極邀請社會公益組織到村向農民群眾宣傳和引導農村飲水工程的好處性與未來性，進而降低農民群眾對安全飲水工程的對抗性，從而進一步提升農民群眾保護水資源、共同維護大家園的思想建設。最后，村干部人員應當根據洪口鎮外出打工的青年或者在家的小輩，進行微信群宣傳農村安全飲水工作，動員各個家庭的年輕一代改變老一輩的傳統思想，從而實現農民群眾集體的自覺意識發展。

綜上所述，農村飲水安全工程的建設理想化，不僅關系著現代化美麗鄉村及經濟的發展、更是保衛農村健康、發展的民生工程。因此，在農村外部基礎條件的制約上，農村飲水安全工程必須從多樣化角度和實踐論方法為制度，只有通過實地調查研究才能切實分析農村安全飲水的主要矛盾，從而在落實多樣化的舉措才能更好地推動農村安全飲水工程的長期性、健康化發展。

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