預防職務犯罪中思想政治教育的有效性發揮

思想政治教育是我們黨的優良傳統之一， 面對職務犯罪的高發態勢，單純依靠法律的懲治和威懾已不足以遏制和有效預防職務犯罪的蔓延。然而思想政治教育是預防職務犯罪工作中最為有效的方式之一，通過思想政治教育有效性的發揮，在預防職務犯罪工作中收到實實在在是效果，發揮了思政教育不可替代的作用。思想政治教育的優勢，就在于強化道德品質、政治素養、權力觀念、法律意識的預防內涵，運用思想政治教育在預防過程中的價值功能，從科學化、制度化、技術化和社會化的角度，對國家工作人員的思想修養、政治素質、道德水準和法律意識進行教化，從而實現關口前移，從思想上筑牢預防職務犯罪的廉政防線，提高思想政治教育的實

效性。

一、思想政治教育的科學化

思想政治教育的科學化，包括兩方面的內容， 一方面是思想政治教育的內容體系的科學化。馬克思主義經典理論是我們開展思想政治教育的基礎，這是毋庸置疑的，但隨著現代社會的高速發展，如果教育內容沒有添充科學的、充滿時代氣息的新內容、新成果，是無法增強思想政治教育的吸引力和說服力的。因此，教育內容一定要貼近受教育者的生活，高于受教育者的情商。另一方面是教育方式的科學化。我們認為，在預防職務犯罪過程中，思想政治教育一定要體現人文關懷，要引入文化的概念。人類文化活動是包括人作用于自身的活動，以及人在外界進行的即作用于他周圍世界的活動。傳統的或低層次的交心談心等思想政治教育方式是不能適應預防職務犯罪的需要的，我們講的引入文化的概念，發揮文化的功能，實際上就是把有目的的思想政治教育融化到人們不經意的思維狀態，也就是我們平時所提出的預防職務犯罪工作寓于各項政策、措施和工作之中，而不是一種生硬的人為干預方式。

二、思想政治教育的制度化

從我國思想政治教育管理實踐來看，現行的思想政治教育工作模式和工作體制老化，嚴重影響著思想政治教育的效能和威力，因而不能照搬現行模式。在預防職務犯罪過程中，由于受教育者群體的特殊性，決定了其受教育的必然性和被強制性，對受教育者進行政治上的思想教化和法治意識的馴化，是統治階級的政治需要和統治需要，是不容受教育者產生疑問的。因此，為了更好地取得思想政治教育的效果，就必須建立起一整套制度化的工作機制。

思想政治教育制度化的要求包括兩個方面的內容， 一方面是開展思想政治教育活動和組織要合法， 另一方面是進行思想政治教育要有一定的規范體系。主要包括： 建立科學、有效、操作性強的教育程序和相應的工作制度，建立思想政治教育的組織協調機制、預防對策研究機制和防范措施的落實機制。也就是說，在預防職務犯罪過程中，應當建立制度化的思想政治教育，用制度來明晰教育的內涵，使思想政治教育具有一定的規范性、確定性、可操作性和穩定性。總之通過制度來增強思想政治教育的剛性。

三、思想政治教育的技術化。

要想在預防職務犯罪工作中發揮應有的作用， 思想政治教育必須要實現技術化的全面改造。技術是人們在社會實踐中獲得的所有經驗和知識的總和，它不僅包括技巧、手段和經驗，也應包括規則和協調體系。思想政治教育在預防職務犯罪過程中的實質，更多的是教化管理和遵守程序，在客觀上也要求它建構自己的技術體系和評價標準， 否則就無法對其在預防職務犯罪工作中的效用進行評估。如在現代科技飛速發展的今天，我們應積極依托計算機互聯網等手段開發和研制預防職務犯罪信息和基礎數據庫，建立預防職務犯罪案件大數據分析系統，通過對職務犯罪案件和社會情況的分析，建立預防職務犯罪的預警、預測機制，科學地掌握職務犯罪發生的原因，預測職務犯罪的發展規律，從而有針對性地開展思想政治

教育。

四、思想政治教育的社會化

在我國，思想政治教育工作總體上是職業化的，但預防職務犯罪工作是一項綜合性的社會工程，不是某一個單位或部門所能獨自承擔或完成的，它要求全社會成員的共同參與。具體而言應包括：加強和改善執政黨和參政黨的思想政治教育機制和防控機制;人民代表大會及其常務委員會應加大對“一府兩院”及其工作人員預防職務犯罪的教育和監督;強化人民檢察院的法律監督職能，依法加大對預防職務犯罪的宣傳教育力度，預防和懲處國家工作人員的職務犯罪行為;加大社會團體和非政府組織對政府依法行政的監督;強化新聞媒體的思想政治教育效能，提高新聞媒體對職務犯罪的監督力度;教育和鼓勵全社會公民對職務犯罪行為的舉報并實施獎勵政策。

運用思想政治教育開展預防職務犯罪工作過程中，應注意避免以下兩種傾向： 一是無用論。即忽視思想政治教育的前瞻性和引導性， 否認思想政治教育在預防職務犯罪工作中的作用，錯誤認為職務犯罪只能由法律予以懲治，而與思想政治教育無關或關系不大;二是萬能論。即過分強調思想政治教育工作在預防職務犯罪中的地位，忽視行政手段和法律懲戒對職務犯罪的威懾作用，片面認為只要加強了思想政治教育，提高了國家工作人員的政治思想和道德素養，就可以有效地預防職務犯罪的發生。應當說，上述兩種觀點都只看到了問題的一個方面，割裂了思想政治教育與行政手段和法律手段的內在的、本質的聯系，因而都是錯誤的，不可取的。

作簡介者：劉瑋，陜西西咸新區黨工委巡察辦副主任、紀檢監察工委辦副主任。