如何做好國有企業基層黨支部規范化建設

俞倫祥 李德信

摘要：加強國有企業基層黨支部規范化建設對于國有企業改革發展具有重要意義。國有企業基層黨支部規范化建設內容根據每項工作開展的時間不同可以分為黨支部經常要做的黨建工作、黨支部每月要做的黨建工作、黨支部每個季度要做的黨建工作、黨支部每半年要做的黨建工作、黨支部全年要做的黨建工作5個部分。

關鍵詞：國有企業;黨支部;規范化

加強國有企業基層黨支部規范化建設，必須結合國有企業基層黨支部的特性，按照定量分析和定性分析相互結合的方式，從組織設置、組織生活、發展黨員、陣地建設、黨員教育管理等方面、科學規范黨支部日常工作，不斷夯實國有企業黨支部的基本建設、基本制度、基本隊伍、基本活動和基本保障，逐步實現基層黨支部組織生活嚴肅化、組織建設規范化、黨員活動經常化。國有企業基層黨支部規范化工作的核心就是國有企業黨支部日常工作什么時間開展什么工作、應該怎么開展的問題。其實質就是要持之以恒、久久為功地將國有企業黨支部規范化工作融入日常，抓在經常、嚴在平常。

一、國有企業基層黨支部規范化建設重要意義

基礎不牢，地動山搖，加強國有企業基層黨支部規范化建設，有利于發揮黨支部戰斗堡壘作用，有利于發揮黨員干部先鋒模范作用，直接關系到基層黨支部的影響力和凝聚力。

（一）發揮國有企業基層黨支部戰斗堡壘作用的重要保證

基層黨支部是黨的最基層組織，發揮戰斗堡壘作用。在國有企業的改革發展中需要通過基層黨支部形成戰斗力，需要通過基層黨支部規范化建設來保證。沒有國有企業基層黨支部規范化的組織建設，支部工作就無法開展;沒有規范化的“三會一課”，黨和國家，以及上級黨組織的方針政策和重要決策就無法得到貫徹落實。

（二）發揮國有企業黨員干部先鋒模范作用的重要保障

國有企業基層黨支部的規范化建設，確保提高黨員的素質，在群眾面前率先垂范以身作則，在大是大非面前能堅定地與黨中央保持高度一致。確保黨員在任務面前能勇挑重擔、沖鋒在前，帶領群眾克服艱難險阻，高標準完成任務。

（三）發揮國有企業基層黨支部的影響力和凝聚力的重要支撐

國有企業基層黨支部沒有規范化化建設，不能按規定開展“三會一課”，不能做好“六必講、五必談、三必訪”，支部和基層組織就如一盤散沙，就不能形成強大的凝聚力、創造力和戰斗力，就做不到引領國有企業的改革和發展，凝聚國有企業職工群眾，更不能服務企業文化建設，更談不上創造一流業績。

二、國有企業基層黨支部規范化建設主要內容

國有企業基層黨支部規范化建設內容根據每項工作開展的時間不同可以分為5個部分。分別為黨支部經常要做的黨建工作、黨支部每月要做的黨建工作、黨支部每個季度要做的黨建工作、黨支部每半年要做的黨建工作、黨支部全年要做的黨建工作。具體如下：

（一）黨支部經常要做的黨建工作

國有企業基層黨支部經常需要做的黨建工作包括黨員的經常性思想工作和黨員的經常性管理工作2個方面。黨員經常性思想工作的重點是“六必講、五必談、三必訪”。黨員經常性管理工作主要包括6個方面內容：一是建立支部黨員花名冊，掌握支部黨員的基本信息;二是認真落實“三會一課”制度，規范黨員的組織生活;三是嚴格黨費的收繳、使用和管理，增強黨員按期足額繳納黨費的自覺性和主動性;四是實施黨內激勵關懷幫扶，定期走訪慰問困難黨員和老黨員;五是及時按規定轉接黨員組織關系;六是加強黨員的黨籍和黨齡管理。

（二）黨支部每月要做的黨建工作

黨支部每月召開一次支委會和黨小組會，根據工作需要也可以隨時召開，主要任務是處理支部的日常工作;設立黨小組的，每月還要召開一次黨小組會。每月開展一次主題黨日活動，也稱黨員活動日，一般固定在每月的同一天時間，主要活動內容為組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等。每月收繳一次黨費，黨員繳納黨費作為黨員必須具備的起碼條件之一。黨員繳納黨費的基本要求是自覺、按時和足額。

（三）黨支部每個季度要做的黨建工作

國有企業基層黨支部每季度召開一次支部黨員大會，討論決定支部重大事項，包括支委會工作報告、支部選舉工作、討論和表決接收預備黨員和預備黨員轉正、延長預備期或者取消預備黨員資格、討論決定對黨員的表彰等。每季度上一次黨課，對黨員進行黨性教育，及時向黨員和入黨積極分子宣傳黨的路線、方針、政策，進行黨性、黨紀和黨的基本知識教育。每季度開展一次黨員信息庫管理維護，確保支部黨員信息的真實、準確、完整和規范。每季度向上級黨組織繳納一次黨費，黨員每月向黨支部繳納一次黨費，黨支部每季度向上級黨組織繳納一次黨費。

（四）黨支部每半年要做的黨建工作

國有企業基層黨支部每半年可以通過座談會、個別談心、問卷調查等方式分析一次黨員思想和心理狀況。通過錄音、錄像、廣播、電視、電影、多媒體、互聯網等方式每半年組織一次黨員電化教育活動。每半年組織一次黨建工作自查，對照年初制定的黨建工作計劃和任務，對半年工作進行總結。

每半年組織學習一次黨紀法規，主要包括《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》等。每半年公示一次黨費收繳使用情況，主要采用召開會議，制發文件、編發簡報、在局域網發布等方式。

（五）黨支部全年要做的黨建工作

國有企業基層黨支部每年召開一次組織生活會，嚴肅認真開展批評和自我批評。每年開展一次民主評議黨員活動，可以結合組織生活會一并進行。每年向上級黨組織組織述職一次，是黨支部書記履行黨建具體責任人職責的“政治體檢”和“集中會診”。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，每年抓好一次黨員發展工作。根據中央和各地部署，每年組織開展一次主題教育實踐活動，如“三嚴三實”主題教育活動、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育。國有企業基本黨支部每年配合上級黨組織做好一次黨內統計工作，對黨組織和黨員隊伍基本狀況、發展變化以及黨內生活等進行調查統計、分析研究和科學監測。

三、國有企業基層黨支部規范化建設基本要求

國有企業基層黨支部規范化建設離不開支部組織隊伍的保障，離不開支部基本制度的規定約束、離不開支部活動經費的保障，離不開支部活動的支撐，同時需要形成一套完整、真實、有效的支部建設檔案。

（一）國有企業基層黨支部基本組織建設

國有企業基層黨支部的組織建設，是開展國有企業基層黨支部工作規范化建設的前提條件。依照《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例（試行）》要求，正式黨員人數達3人以上的設立黨支部，正式黨員30人以下的一般設委員3人，正式黨員30～50人的一般設委員5人，正式黨員50人以上的一般設委員7人;黨總支部委員會一般設委員5～7人，最多不超過9人。黨（總）支部委員會一般設立黨（總）支部書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員（由非部門正職的黨員、干部擔任），如支部青年員工或黨員較多，可設立青年委員;科研研究部門科技創新較多，可設立科技委員;部門支部如接觸處理涉密信息較多，可設立保密委員。

（二）國有企業基層黨支部基本制度規范

國有企業基層黨支部規范化建設，離不開黨支部的制度建設，制度主要包括“三會一課”制度，民主生活會制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、談心談話制度、黨員活動日制度、發展黨員工作制度、黨員目標管理制度、黨風廉政建設制度，黨員電化教育制度等制度。這些制度明確了國有企業基層黨支部、支委、黨員各項工作為什么開展、何時開展、怎樣開展，為國有企業基層黨支部的規范化建設提供制度保障和依據。

（三）國有企業基層黨支部基本經費保障

根據《中央和國家機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法》（財行〔2017〕324號），國有企業基層黨支部有相應的黨建經費，用以保障基層黨支部黨建活動。只有足夠的黨員活動經費的保障，用以黨支部各項工作的開展，才能確保黨支部規范化建設落到實處。國有企業基層黨支部每年要在年初制定支部經費使用計劃，并確保經費按計劃執行，并定期對經費的使用情況進行黨務公開。

參考文獻

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