圍繞“大黨建”格局探索創新黨建實訓基地的管理

康偉 徐子勝 鄭泉 陳婧 藺通

摘要：本文通過采油六廠為研究對象，探討黨建實訓基地是如何提升黨務人員素質能力，進而推動“大黨建”工作格局進一步完善并發揮重要作用。

關鍵詞：黨建實訓;黨務人員;管理

當前國家處于新時代的新形勢下，對黨務工作者的素質也有了更高的要求。采油六廠黨委為進一步完善“大黨建”工作格局，根據自身的基層黨建工作經驗，打造形成一個優勢突出、作用突出、效果突出的“黨建實訓基地”，作為基層黨務工作者培育平臺，促進基層黨務工作者隊伍的業務水平得到有效提升。

一、采油六廠黨務人員隊伍存在的問題

采油六廠黨委采取數據分析法，結合平時業務交流過程中掌握的實際情況，對當前全廠黨務工作者存在的問題進行了系統的分析。

（一）專業能力欠缺

崗位人員變動大，2019年基層黨支部書記調整20人，占全廠黨支部書記隊伍的32.8%，部分新履職的黨支部書記思想政治素質還不能完全適應崗位要求，黨務工作必備的理論素養和業務知識儲備不足，存在業務流程不熟悉、黨務技巧不掌握、工作方法單一的問題。

（二）崗位分工過寬

全廠兼職黨支部書記占黨支部書記隊伍的26%，對于占比49%的生產一線井站黨支部書記而言，由于一線的集中輪休制度，在生產單元負責人休假期間，黨支部書記三分之一的工作時間需要全面負責生產，而且除了承擔黨建工作外，還主要承擔本單位的工團、綜治、維穩、信訪、保密、外協、后勤等其他工作，面對繁雜的工作，有時難免會出現精力不濟的情況，一定程度上影響了抓黨建工作的質量。

（三）認識觀念偏差

部分從業人員對黨務工作認識上有偏差，熱情和精力投入不足，存在執業倦怠現象，履行黨務工作能力還有待提高等。

（四）工作壓力過大

近年來，油田公司“二次加快發展”的既定目標已經提出，要切實落實全面從嚴治黨，提高黨建工作質量的要求標準已經升級，信訪維穩、意識形態、黨風廉政等工作要求也在不斷提高，工作量成倍增長，而黨建工作本質是細活慢功，因此基層黨務工作者承受著較大的工作和精神壓力。

二、黨建實訓基地的探索利用及應用效果

從目前黨務人員素質能力存在的問題來看，其主要原因是專業能力欠缺、認知觀念偏差以及工作壓力等。面對這些問題，采油六廠在黨建工作中探索創新，創建黨建實訓基地，針對具體問題精準發力，一定程度上彌補了基層黨務工作者素質能力提升方面的不足。

（一）采油六廠黨建實訓基地基本情況

經過籌建和試運行，油田公司黨委于2018年11月對胡一聯、胡三聯兩個黨支部授牌，正式成立黨建實訓基地。實訓基地是采油六廠黨建工作融合原油生產建設，服務中心工作，促進基層黨組織各項工作形成責任明確、運轉有序、措施到位的一項黨建工作長效機制和有效載體，是促進黨建工作系統化、規范化的重要手段。從制定培訓計劃，確定培訓內容，完善培訓流程，拓寬培訓視野，改進培訓方式入手，運用科學的理念和針對性的措施，幫助基地參訓人員提升素質能力，解決一些黨務工作和生產建設中的疑難問題。

（二）黨建實訓基地的創建及管理

1.有的放矢，以作用發揮指明方向。廠黨委立足生產實際，積極探索推進黨建融入中心工作的有效方式，最終確立了“構建實訓基地，以點帶面提升黨建工作”的思路。對全廠30個基層黨支部從地理因素、支部建設情況、支部書記能力水平等多方面進行綜合考評，最終確立胡一聯、胡三聯作為首批授牌的黨建實訓基地。按照廠黨委“實訓基地、教創基地、調研基地”功能定位，突出政治性、時代性、實踐性、示范性特點，以點帶面、面向全廠，以更高的標準、更嚴的要求、更寬的視野、更實的措施、更大的力度，進一步提高業務實訓水平，種好實訓基地這塊“試驗田”，當好標桿旗幟，在支部書記實訓領域中走在示范前列。

2.學做引領，以隊伍建設作為目的。實訓基地堅持理論學習與實踐鍛煉相結合，倡導學以致用、知行合一。根據基層黨建工作的涵蓋范圍，將班子建設、黨支部建設、黨員隊伍建設、黨風廉政建設、加強對工團工作的指導五個方面納入黨建實訓基地工作內容，對五項工作進行強化。

3.強基固本，以程序化管理提高實效。實訓基地緊密圍繞“融合中心、保障發展、突出重點、講求實效”的黨建工作方針，提升黨務工作者個人素質，從而全面加強黨的建設。為了深化實訓基地的“輻射”作用發揮，目前探索出集現身說法、經驗分享、精準培訓、現場模擬、交流座談為一體的“五步實訓法”。

在具體實施中，實訓基地將根據黨內各項規定工作的時間節點排出一張課程表，各個支部根據需求自行前往學習;把單純的教學改為先學習，再模擬討論，最后再實際開展，真正做到學以致用。在課程設計上，經過充實和完善，添加了課前經驗分享、課堂模擬演練等環節。在每一次課程開始前，邀請參訓學員開展一場10分鐘左右的經驗分享，涵蓋黨風廉政、生產技術和安全環保等不同方面內容。針對基層黨支部開展日常工作時對組織生活會、發展黨員、換屆選舉等方面產生的困惑和薄弱環節，實訓基地大膽嘗試現場講解、動漫“微課”講述和模擬演練相結合的方式，力爭所學知識融會貫通。為了能幫助基層黨務工作者解決日常工作中所存在的實際困難，實訓基地創建了“書記論壇”交流平臺，由基層黨支部書記結合實際工作中的難點問題自主確定論壇內容，與會人員共同分享亮點做法和管理經驗，相互學習，交流經驗，不僅解決了實際問題，也全面提升了基層黨支部書記的業務能力和綜合素質，為黨建工作高質量的開展奠定了堅實的隊伍基礎。

4.健全機制，以探索創新展現作為。為保證將黨建實訓基地的作用高效發揮，在每一次開課前，基層黨務工作者根據課程表自行“選題”，帶著問題去學習，對癥下藥，確定“課題”后，進行授課的實訓基地黨支部書記先“自學”，把“準備”的過程變成“自主學習、自我提升”的過程，隨后黨委組織可對課件進行最終的完善和把關。在授課過程中，對于參訓黨務工作者反應的問題，有針對有重點的進行講解，通過現場操作，問題模擬，在模擬過程中對程序上、內容上是否有紕漏做出指導，使參訓黨務工作者提前“上手”實際操作，對“三會一課”、黨員教育、日常管理、特色建設等內容現場交流探討。與會人員既是學員又是評判員，通過在內容上有的放矢、角色上精心安排、環節上緊扣主題，不僅改變了以往“你講我聽”“臺上報告、臺下睡覺”的場面，而且取得了黨支部書記之間取長補短、共同提高及增強臨場應變能力的效果。在這個實訓基地，來自全廠的黨務工作者不僅可以學習黨建工作中規定動作的程序、要點，還可以對支部日常工作中遇到的類似如何激發老同志的工作熱情、如何同生產單元負責人更好的形成合力等“疑難雜癥”進行探討交流，分享心得體會，教學相長。實訓基地通過不斷的創新方式方法，真正提升基層黨務工作者的綜合素質。

（三）黨建實訓基地的應用效果

黨建實訓基地通過“大家想、大家建、大家用”的積極探索和有序推進，很好地解決了黨務人員專業能力問題、人事觀念問題、工作分壓問題。

1.工作程序清晰，“質量”大幅度提升。在組織生活會工作開展過程中，2018年度組織生活會總結后，存在11項工作程序中2項程序存在個別黨支部履行不到位現象，全廠7個黨支部會前準備工作不詳實，2個黨支部會議組織不充分等問題。經過實訓基地的作用發揮，2019年度組織生活會工作，11項工作程序全部履行到位，抽查28個黨支部會前準備工作，準備均充分，全程參與10個黨支部組織生活會全過程，會議組織充分有序。

2.工作“效率”提高。2018年度，發展黨員工作周期為106天，發展黨員42人、轉正25人，共計67人;2019年此項工作周期為53天，發展黨員50人，轉正45人（學校入黨單位轉正3人）共計95人，工作量較2018年增加41.8%，工作周期較2018年縮短50%。

3.黨務人員工作“活力”凸顯。黨建實訓載體搭建后，一年期間累計問詢電話90余次。黨建業務知識、材料歸檔、問題取經等業務咨詢溝通共計160余次。實訓基地通過電話回訪，跟進培訓效果60余次。通過經驗交流、培訓效果檢驗等方式，加強了黨務人員之間的溝通交流，廠黨委對基層黨務工作者的工作特點和規律有了更深的了解，根據培訓反饋情況不斷完善實訓方法，增強針對性和覆蓋面，提升活力和實效。

總之，路漫漫其修遠兮，采油六廠黨委在機制創新的路上不斷探索前行，堅持與時俱進，積極探索新途徑、新辦法、新機制，使實訓基地體現鮮明的時代特征，充滿活力、富有實效。