垃圾處置監管類事業單位人事管理策略研究

施常清

摘 要：城市生活垃圾處置對于城市的的正常運營有著重要的意義，垃圾的處置需要指定的監管部門進行監督和管理。與此同時垃圾處置監管類事業單位，除了具有一般事業單位的管理特點之外，同時垃圾處置監管的工作具有艱苦的工作環境和復雜的技術要求，這些都是垃圾處置監管類事業單位在進行人事管理工作時應該考慮的因素。本文立足于垃圾處置監管類事業單位人事管理的現狀，在人事管理上存在的問題并提出相應的解決措施。

關鍵詞：垃圾處理;事業單位;人事管理

序 言

在城鎮化的不斷推進過程中，社會經濟也不斷發展，垃圾處置問題也日益嚴峻，據統計我國有三分之二的城市在垃圾處理上存在問題，所以垃圾處理的監管工作尤為重要，由此政府設立了專門的垃圾處置監管類的事業單位。垃圾處置監管類事業單位一般就是指：對各類垃圾的處理工作進行監管的事業單位，其中包括對生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、垃圾填埋場（廠）等各類垃圾的處置工作的監管。本文分析垃圾處置監管類事業單位人事管理現狀，歸納實際人事管理工作中的不同環節存在的問題，并提出相應的改進措施。

一、垃圾處置監管類事業單位人事管理的現狀

事業單位按我國的法律規定是應該具有獨立法人資格的單位，但在實際的運營過程中，還是受到多年以來政府主導的影響，對于事業單位的人事管理還是受到相關行政機關的影響。例如事業單位職員的招聘錄用、薪資管理、各種評級晉升、員工的考核獎罰等多個人事管理環節都受到相關行政單位的管理，事業單位一直處于被管理的位置。垃圾處理的監管事業單位也是如此，因為人事管理工作受相關行政單位的管理，無法很好的結合垃圾處理監管事業單位的特點進行人事任命，這樣引發了許多問題。

二、垃圾處置監管事業單位人事管理存在的問題

（一）招聘形式單一，考試制度有待完善

在實際的事業單位招聘的過程中，逐漸形成了與公務員招錄規模制度相同的招收工作人員的形式。這樣的招收制度在很大程度上有助于事業單位招收到優秀的工作人員。但與此同時，這樣的招聘制度也存在一定的弊端。首先考試的相關內容與崗位的需求聯系不密切，由于垃圾處理監管事業單位的特殊性質，需要具備專業知識的許多環境工程的專業人才，但實際的考試內容更側重于行政管理能力和基礎知識，對于專業知識考查較少;其次，考試的形式過于單一，包括筆試、面試以及體檢，沒根據不同崗位進行相關的考查，不能全面的考查相關的人才，這樣不利于垃圾處置監管系統優秀人才的招收。

（二）薪酬發放制度過于單一，薪酬激勵無法實施

合理的薪酬制度，會激發員工工作的積極性，有助于留住人才。而在實際的事業單位進行相關的薪酬發放時存在許多問題，我國事業單位目前實行的都是統一的薪資制度，這樣不能結合具體事業單位的工作性質。統一的薪酬標準導致不同工作性質的事業單位無法結合自身特點制定薪酬制度。對于垃圾處置監管的事業單位，相比其他的事業單位，工作量大，工作環境惡劣，同時也需要專業知識過硬，在實行統一的薪酬標準時，很難留住優秀的員工。與此同時，事業單位的薪資報酬與職級、職稱、工作年限、員工資歷關系密切，卻沒能側重于員工實際的工作能力的考查，這樣導致許多員工把工作的重心放在了職位升遷、評職評聘上面，忽略了工作能力的提升。

（三）職務晉升機制有待完善

過硬的專業知識和合格的工作能力是一個優秀事業單位工作人員必備的能力，事業單位要努力發掘人才并且能夠留住人才。所以在事業單位內建立科學合理的晉升機制和技術人員的聘用機制是極其的重要，但在實際中事業單位晉升制度還存在很大問題，垃圾處置監管事業單位也存在這樣的問題。首先缺乏正向激勵，垃圾處置監管事業單位的工作人員，工作環境惡劣，同時責任巨大，但受相關政策影響，對于工作人員沒有明顯的物質獎勵，干的好壞都享受一樣的薪酬待遇，嚴重影響了員工的工作積極性。技術人員的聘用制度有待提高，垃圾處置監管事業單位的招收相關工作人員時除了對于基礎知識的考查，要著重考查專業能力，尤其需要環境科學和工程管理類人才，在實際人才招收的過程中，應該注意全方面的考查。

三、提高垃圾處置監管事業單位人事管理的有效措施

（一）豐富招聘形式，完善招聘考試制度

垃圾處置監管事業單位要結合不同事業單位的工作特點和實際的工作性質，對招聘進行科學系統的規劃，確保招聘的員工，符合崗位的需求。要結合垃圾處置監管事業單位的工作特點，豐富招聘形式，完善招聘考試的制度，加大對垃圾處置專業知識進行考察以及管理能力的考查，這樣才能招收到各種人才，逐漸形成一個優秀的工作隊伍，促進垃圾處置監管事業單位的發展。

（二）完善事業單位的薪酬管理制度

事業單位只有不斷完善薪酬制度，才能更加有效的調動員工的工作積極性。要積極改變統一的薪酬制度，對于垃圾處置監管事業單位也是如此，要不斷完善薪酬獎勵制度，注重工作人員的實際能力考核，盡量的實現按勞分配的薪酬制度，對于工作能力突出和貢獻巨大的員工，應予以適當的獎勵，打破傳統的平均主義，適當根據工作表現，拉開薪資報酬。同時結合垃圾處置監管事業單位的特點，給工作環境艱苦的員工適當的補助。以上這些做法都有利于調動運功的工作積極性，促進垃圾處置監管事業單位的更好發展。

（三）不斷完善晉升機制

要根據垃圾處置監管事業單位的特點不斷完善其相應的晉升機制，只有完善的晉升機制，才能鼓勵員工積極努力工作，同時一定程度的晉升，是對員工工作能力的肯定，對于能力突出和對工作貢獻巨大的員工，要予以提拔。對于事業單位的晉升要突破以前側重于工作年限、工作資歷的考查，應該把員工晉升的考查點放在員工的能力和貢獻上。

結束語

人事管理對于對于事業單位十分重要，它關系到事業單位是否可以健康發展，對于垃圾處置監管事業單位也同樣重要。只有不斷發現其中的問題，并根據問題不斷完善相應的制度，才能促進人事管理工作有序的開展，為垃圾處置監管類事業單位留住更多優秀的人才。

參考文獻

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