以行動學習創新發展新時代黨性教育

摘 要：本文基于新出臺的全國干部教育培訓規劃的目標要求，結合百色干部學院的實踐工作以及日常教務教學活動，對行動學習法引入干部教育培訓特別是創新發展黨性教育方面的新思路、新做法、新成果以及后續所需重點關注的著力點進行了論述，旨在推進行動學習法在干部教育培訓中的深入落實，同時以期在黨性教育中開創全新的教學和學習方法，以適應新時代干部教育培訓和黨性教育的各項要求。

關鍵詞：行動學習;黨性教育;后續重點

《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》明確提出，新時代干部教育培訓的主要目標之一便是實現“黨性教育更加扎實，廣大干部理想信念、黨性觀念、宗旨意識進一步強化，思想覺悟、政德修養、品行作風進一步提高，信仰之基、從政之基、廉政之基進一步牢固”。[1]行動學習法在領導干部黨性教育中的引入和應用，是創新發展培訓方式方法的重要體現，符合新時代干部教育培訓的總要求和總規劃，同時，也有利于在加強黨性教育過程中精準挖掘存在問題，以更具針對性、更具實操性的方法和路徑解決主要矛盾以及存在的主要問題。

一、黨性教育的內涵及新時代的具體要求

黨性，這里從狹義來講，特指共產黨員的黨性，概括理解為無產階級的階級性最高最集中的表現，是衡量黨員階級覺悟的高低和立場是否堅定的準繩。習近平總書記指出，黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石，必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷增強。

中國共產黨歷來重視領導干部的黨性教育，1941年毛澤東在皖南事變后提出，必須“加重全黨特別是軍隊中干部與黨員的黨性教育與黨性學習”，之后又出臺《中共中央關于增強黨性的決定》，進一步對在黨內和軍隊內部開展黨性教育提出明確要求。[2]改革開放以來，歷屆黨和國家領導人高度重視黨性教育，確保了黨性教育始終貫穿于干部教育的始終。1980年2月，黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》，作出堅持黨性、根絕派性的規定。1988年12月，中央組織部、中央宣傳部召開全國黨員教育工作會議，指出對領導干部特別是黨員的教育，一方面要有針對性地圍繞中心工作和中心任務展開，更重要的是從根本上提高黨員的修養，提升共產黨員的黨性。1994年4月，中央辦公廳轉發《中央組織部、中央宣傳部關于加強和改進黨員教育工作的若干意見》，“要求把堅持黨性原則與適應發展社會主義市場經濟的要求統一起來，充分調動廣大黨員的主動性、積極性、創造性，充分發揮他們的先鋒模范作用”。[3]1994年9月，黨的十四屆四中全會明確黨的建設要求以增強黨員領導干部的黨性、提高黨員領導干部的素質為目標，并且進一步加強和改進黨員管理和教育工作。

黨的十八大報告指出，抓好黨性教育這個核心，學習黨的歷史，深刻認識黨的兩個歷史問題決議總結的經驗教訓，弘揚黨的優良傳統和作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非;要求以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。2015年，習近平總書記在全國黨校工作會議上提出“黨校姓黨”，明確要大力抓好黨性教育，黨校科研工作要緊密圍繞黨的中心任務進行，在干部教育培訓中，黨性教育是關鍵。[4]此外，《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》（以下簡稱《培訓規劃》）分別從加強理想信念教育、加強黨章學習培訓、加強黨規黨紀、加強黨的宗旨和作風教育、加強黨內政治文化教育、加強黨史國史和黨的優良傳統以及世情國情黨情教育等6個方面對黨性教育的內容做出明確要求。

在干部學院日常工作和教學實踐活動中，落實新時代黨性教育應主要從“對內對外”兩個方面齊抓共管，做到“內外兼修”。即在學院內部，一是結合“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，進一步加強學院干部職工理想信念教育;二是以扎實推進學院各黨支部建設為切入點，進一步加強學院黨組織建設。在學院外部，一是通過落實《培訓規劃》，創新實踐主體班次課堂授課方式方法;二是將專題班業務培訓和黨性教育緊密結合，把黨性教育貫徹教學活動始終。

二、行動學習理論及在黨性教育中的應用

行動學習法自20世紀90年代引入中國，經過20多年的發展，已大量應用于教育培訓、企業管理、人才培養等經濟社會生活的諸多領域，并得到各方面較為廣泛的肯定和認可，尤以華潤、中糧集團在央企中的率先應用最為突出。近年來，行動學習法在黨校干部教育中的應用逐漸廣泛，特別是《培訓規劃》明確提出要創新培訓方式方法，“探索運用訪談教學、論壇教學、行動學習、翻轉課堂等方法”，2019年3月，自治區黨委印發《2018—2022年廣西干部教育培訓規劃》，強調大力推廣應用行動學習，積極推動行動學習與干部教育培訓深度融合發展。百色干部學院根據中央及自治區兩級《培訓規劃》的要求，認真貫徹落實干部培訓新要求，積極將行動學習法深入廣泛地應用到黨性教育的各個方面。

（一）行動學習的理論

行動學習以建構主義學習理論、庫伯的“體驗學習模型”和群體動力學為理論基礎，由英國教授雷格·瑞文斯（Reg Revans）于20世紀40年代創立，1971年在其出版的《發展高效管理者》一書中正式提出“行動學習”的理論，這種實踐與理論相結合的學習方法受到培訓與發展方面專業人士的認可和重視。該理論最與眾不同之處在于強調“干中學”、“學中干”，與以往教師傳授式知識為主的灌輸式傳統教學模式不同，行動學習在具體應用中以實際工作遇到的問題為核心、以學員組成的小組為主體、以行動和反思為主要過程展開學習研究和討論。

行動學習法強調以學員為中心，通過學習小組、學習班以及各種學習團隊進行團隊學習，發揮學員的學習主動性;以問題為導向，緊緊圍繞學員及其所在組織關注的現實問題，使學員帶著問題、帶著課題有準備地參加培訓，并以解決問題、拿出辦法為最終評估導向;以產生的實際效果為標準，關注培訓內容在解決學員的思想實際、工作實際中發揮的作用，以學員學有所獲、學有所悟、學有所成作為培訓評估的唯一標準。我國于1998年，由中組部培訓中心引入，并應用于甘肅、青海等地中高級公務員培訓與發展項目。

（二）行動學習在黨性教育中的應用

百色干部學院將行動學習法應用于全院教職工干部培訓、各個黨支部活動以及每期培訓班的黨性教育之中，貫徹上級培訓規劃的同時，創新發展了黨性教育的方式方法。

1.行動學習走進學院干部職工。百色干部學院自成立伊始就一直重視行動學習地運用與推廣。2018年11月，廣西行動學習研究會在百色干部學院籌建成立， 2019年1月中旬，學院舉辦了“行動學習”專題培訓班，對全體教職工進行全面系統培訓，通過專題課講授和實際操作，一方面普及了行動學習的專業知識，另一方面增加了全院干部職工在行動學習方面的實戰經驗。在此基礎上，學院由機關黨委（人力資源部）牽頭挑選一些同志作為師資進行專項訓練，旨在打造一支優秀的師資團隊。2018年11月11日-15日，按照調訓要求，學院選派2名同志參加行動學習專題培訓班（第4期）（主體班）學習;2019年1月3日-15日，根據自治區黨委組織部的統一安排，選派2名同志參加全區行動學習集體備課;2019年年初，進行催化師專門培訓，并在短期內組建起一支由1名內訓師、3名骨干主講師、12名催化師構成的行動學習師資團隊。

2.? 行動學習走進各黨支部。為促進行動學習在黨性教育方面的實際運用，2019年3月，學院院委會決定實施“行動學習支部”活動，學院機關黨委印發了《百色干部學院“行動學習進支部”工作實施方案》（百干院黨發2019〔5〕號），各黨支部將行動學習與 “三會一課”和主題黨日等活動緊密結合，豐富了黨支部的組織活動形式，同時使黨性教育更加深入人心。學院各黨支部用行動學習法進行研討學習，尤其在查找本部門業務工作和人員思想動態方面的問題時，通過頭腦風暴的方式，群策群力、集思廣益，較之以往做到了問題找得準、難題破得快、后續工作推得穩。

3.? 行動學習走進各類班次教學研討。一是廣泛應用于各類委托班次。為著力打造行動學習品牌班次，學院積極承接各單位委托的行動學習培訓班，如2019年1-4月共承接了5期行動學習專題培訓班，其中包括1期廣州市干部教育培訓行動學習專題研討班。通過行動學習專題培訓，為全區乃至全國培養大批行動學習催化師隊伍，目前在各設區市黨校基本形成一個行動學習催化師團隊，在各縣級黨校至少有了1名催化師。同時，學院每年不定期舉辦全國性的專題研討會。比如，2018年11月，成功舉辦了“新時代·行動學習創新發展”專題研討會，來自國內行動學習領域權威專家和全區各地市、各有關單位的90名會員代表及出席，交流了行動學習經驗。比如，在2019年春季學期，分別組織推動綠色發展專題培訓班（第3期）、教學設計與管理專題培訓班（第2期）等主體班學員開展專題研討，查找出需要在教學設計上加以改進的問題12個，其中涉及教師授課方式單一、授課內容缺乏實效性、針對性等問題。

二是大量應用于主體班次。在2018年、2019年自治區主體班次中，安排兩期行動學習促進師培訓班，占到主體班次的近10%。在主體班外，1月份，舉辦百色干部學院“行動學習”專題培訓班;3月份，舉辦百色市2019年領導干部行動學習專題培訓班;4月份，分別舉辦百色市2019年行動學習專題培訓班和廣州市干部教育培訓改革創新研討班（行動學習）。學院在所有主體班次中均開展行動學習理論與方法的學習，其中10天以上班次安排2次不少于8個以上學時的行動學習專題課程，5天以內班次安排1次不少于4個學時的行動學習專題課程。同時，在委托班次中，大力推廣行動學習課程，3-6月份，分別為11個委托單位和班次開展行動學習授課。

三、行動學習法應用于黨性教育的后續著力點

（一）轉變學習方式的改變，明確身份角色。行動學習是一場學習的革命，它改變了我們學習的方式，傳統的學習方式背后的理念假設是：學員是知識的接收，老師是知識的發送者，學員要學會正確地將知識存在頭中，在需要時加以提取并應用。而行動學習則供了一個更為高效的將行動與學習有機結合的學習方式，把學習與工作緊密聯系在一起。[5]將行動學習法應用于黨性教育，在創新教學方法的同時，對傳統黨性教育的課堂以及老師與學員都是有種全新的挑戰，學員和教師的身份、角色等均發生了根本性的變化。因此，催化師要在實踐過程中培養起學員逐步形成主角意識，培養其為能精準發現問題、實際解決問題而隨時學習大量知識，并且在聆聽其他組員回答時，自身能做到不斷思考、反問，在質疑、發問其他成員的過程中自身學習到新知識和經驗。就培訓中的老師或者專業稱為促進師或催化師而言，核心要務為引導學員以科學合理的思維方式就某一主題與其他學員對話，以達到培訓預期效果。在整個行動學習方法時間過程中，促進師主要扮演的角色為聆聽者、客觀者、引導者，只有當發生個別學員破壞討論程序、擾亂交流秩序時，促進師才進行一定程度的干預，但這個干預的前提是盡可能的不傷害和打擊學員。促進的最高境界是將小組帶到一個能夠自主有效運行并最終不再需要促進帥的高度。行動學習法中的促進帥要具備良好的心理素質，熟練掌握各種催化技巧和培訓技能，并充分激發學員質疑和反思的意識和思維，同時將討論控制在和諧、理性的范圍之內。

（二）各類保障充分落實。實踐證明，行動學習的效果雖然顯著，但應用行動學習進入常規課堂的成本極大。主要涉及學員投入的精力、人力和財力巨大，具體而言，一是參與者需要投入較多時間，在學員不耽誤日常工作的前提下，要持久保持濃厚興趣，且有足夠時間參與。二是需要投入巨大經費，一個完整的行動學習其成本遠遠高于傳統的培訓。開始之初要請行動學習專家作理念導入，期間又有大量的實地調研活動，必要時還要邀請專家舉辦專題講座。因此，充分的經費和時間，是取得預期效果必不可少的保障。

（三）相互分享經驗，不斷質疑反思。經歷聚焦問題、分析問題、提出對策三個環節研討后，催化師組織各小組采用通過六頂思考帽、案例復盤、微論壇、學員案例匯編等方式，引發學員有效反思。比如，在區直企業中層經營管理人員專題培訓班（第3期），采用白色思考帽（陳述問題事實）、黃色思考帽（列舉優點）、黑色思考帽（指出缺點）等多維度思考工具進行交流分享，由一名代表回顧本小組在本次研討經歷哪些環節，運用了哪些工具方法，研討成果有什么亮點，還存在哪些不足等;每組分享展示后，其他組成員對該組匯報情況進行拍磚（只提不足和缺點），并請發言人及本組其他成員回答。催化師和各小組代表將各組研討成果綜合整理，并形成本班次一個總的行動方案。其中一名學員認為，通過分享交流、比較思考，既發現和解決了工作中存在的問題，又能舉一反三形成新的思路和解決類似問題的方法。

（四）注重反饋提升，研究解決問題。行動學習是一個需要不斷反饋與評價的過程。催化師組織小組成員對形成的初步方案進行修正和優化，充分聽取相關人員的評價和建議，由本次班次的組織者召開總結會，把解決問題方案進行固化，精細化、流程化、標準化，形成最終最佳行動方案，實現成果共享，以幫助解決學員們現實工作中遇到的問題。學員在返回工作崗位后，課題組會不定期通過各種方式跟蹤，聽取學員反饋意見培訓成果指導實際工作情況，不斷修正方案和改進教育培訓方式方法。

注 釋

[1] 《2018—2020年全國干部教育培訓規劃》.

[2] 汶生瑞.新時代加強黨性教育的若干問題研究[J].政策與商法研究，2019（22）：108-109.

[3] 《中央組織部、中央宣傳部關于加強和改進黨員教育工作的若干意見》.

[4] 汶生瑞.新時代加強黨性教育的若干問題研究[J].政策與商法研究，2019（22）：108-109.

[5] 李紅波.論行動學習在干部教育培訓中的運用[J].廣西青年干部學院學報，2010（10）：55-58.

參考文獻

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[2] 王紀剛. 行動學習視野下黨性教育訓后延伸與拓展機制研究[J]. 中國延安干部學院學報，2010（6）：99-103

[3] 陳偉蘭，谷昀，陳菲.行動學習法及其在我國的應用研究[J]福建行政學院學報，2009（3）45-52.

[4] 伊恩·麥吉爾， 利茲·貝蒂.行動學習法[ M].北京： 華夏出版社， 2002：121

[5] 張素玲.行動學習及其在我國領導人才培訓中的應用研究[J].國家教育行政學院學報， 2009（12）.

[6] 張慧英， 顧通達.“ 行動學習式” 培訓案例與實施策略[ J].教學與管理， 2008（8）.

[7] R.Revans.The ABC of Action Learning [ M] .London ：Lemos & Crane，1998（36）.

[8] T.Bourner.What can be Learning Using Action Learning[M] .Organizations & people ，1996.

作者簡介：盧世楠（1989.8月出生），女， 百色干部學院鄧小平理論研究中心（科研管理和學報編輯部）編輯，研究方向新聞史、國際傳播、黨史黨建。