基層農技推廣體系現狀分析與建議

王玨 孫淑波 勾峰

摘 要：通過對榆樹市農技推廣體系的現狀及發展制約的瓶頸問題分析，提出了相應的建議。對于廣大基層農技推廣體系建設具有十分長遠的指導意義。

關鍵詞：農技推廣;體系改革;建設

中圖分類號：F323.3 ? ? ? ?文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.08.028

隨著國家深化改革的進行，農業農村工作成為了基層工作的一塊重要基石，促進廣大農戶升級轉型和專業種植合作社示范戶的全面發展，成了擺在廣大農技推廣人員面前的一個躲不開的問題，健全基層農技推廣體系是解決這個問題的關鍵，通過全體基層農技人建立健全強大的技術推廣支撐體系，各種新型經營主體會生根發芽壯大，成為中國農村經濟的真正主體。

1 榆樹市農技推廣體系現狀

目前，全市有農機事業單位32家，全部隸屬于農業農村局管理。其中市級設有農機總站、農機技術推廣站、農機監理站、農業機械化學校四家事業單位，鄉（鎮、街）設有28家農機管理服務站。農機技術推廣站負責農機化技術及新機具的推廣和農業推廣法的宣傳;農機監理站負責全市農機的安全生產、拖拉機行駛證及農機駕駛證件的辦理、核發及檢審、農機校負責全市農機教育培訓工作，鄉（鎮、街）農機站為農業局主管事業單位，負責本轄區的農機化管理、農機生產作業技術指導及督促檢查、各項農機政策、法規的落實、農機技術推廣、安全監理、教育培訓和兩新推廣工作。

榆樹市現有市級農機合作組織530個，這些農機合作組織是我市近幾年發展起來的以全程農機化生產為主要內容的新型農機合作組織，它的形成為全市今后農機事業的發展注入了活力，開辟了一條新路。此外，還有各類養機戶83 851個，其中固定資產在50萬元以上的農機大戶410個，養機戶從業人員84 384人;有9家農機站擁有加油站，現都在營業中;鄉鎮有農機修理點96個，從業人員245人;農機銷售網點遍布城鄉，市里有10家農機主機銷售企業和34家后勤加工、場上作業及耕整地機械銷售企業，幾乎每個鄉鎮都有三家以上的以供件為主的農機配件商店。全市已經形成了比較穩定的集農機管理、服務、銷售、供應和作業為一體的農機健全網絡，可以保證農機化事業的健康穩定發展。

2 榆樹市農技推廣體系發展存在的瓶頸

2.1 制度瓶頸

（1）政府部門和農業農村主管部門與基層農技推廣隊伍沒有建立良好的信息流通方式，政府和農業農村主管部門抓大放小，只注重抓大而整的項目，結果造成了只有個別鄉鎮和村屯成為了典型，其他鄉鎮沒有形成一個“一村一品”的發展思路。

（2）土地規模化是當前農村新型經營主體發展成為規模示范的基礎，榆樹市作為全國產糧大縣，具有形成規模的得天獨厚的優勢，但也是這種優勢，使得廣大農戶還存在在過去制度里，不愿改變，進而影響了土地規模化的進程，這也就阻礙了基層農技推廣體系的集中優勢發展，總是散而亂。

2.2 農技人員瓶頸

（1）基層農技人員作為推廣體系當中的重要結點，其主觀能動性的發揮直接影響服務質量，進而影響農技應用效果和廣大農戶效益，目前，有一部分農技人員存在“等、靠、要”項目的思想，不去作為，這也阻礙了農技推廣體系的發展。

（2）基層農技人員知識的更新及儲備也是影響推廣體系發展的一個因素，有的農技人員不及時參加培訓和查資料，靠老經驗解決新問題，這樣導致部分人員還不如有經驗的農戶懂得多，影響了農技人員在廣大農戶心中的形象，造成了不信任和不理解。

3 健全基層農技推廣體系工作建議

（1）基層農技推廣的觀念要更新， 積極發揮自己的主觀能動性，基層農技推廣員要通過各種方式每天及時更新自己的知識，做好相關農技信息的收集整理和發布，同時做好政府和農業主管部門的參謀，做到有規劃、有執行、有示范、有收益。

（2）基層農技人員要通過建立合理的農技推廣體系，形成自上而下的垂直脈絡和發展橫向的關系紐帶，不僅要和各級農技人員做到信息互通，而且也要和相關涉農企業形成密切聯系，做到廣大農戶需要的新技術和新機具的知識點、信息點隨時具備，并盡可能的提前發布關鍵作業環節的技術節點和機具信息，提供強有力的技術體系支撐，形成有點有面，點面結合，最后全面快速發展。

總之，基層農技推廣體系是承上啟下的，基層農技人員要及時、快速、準確采集適合本地的先進技術和機具的信息，同時利用春冬兩季科技下鄉、新型職業農民培育工程、高標準農田建設等項目和多種新媒體方式，把好的技術和機具帶給廣大新型示范經營主體，同時通過他們輻射到全村乃至全鄉鎮，并做好農技推廣的后臺服務，形成一個農村經營循環增長點，爭取吸納所有農戶都加入這個循環，只有這樣，基層農技推廣體系才能發揮巨大潛能，真正服務于廣大農戶，農戶也能獲取更大的收益。