績效考核在機關事業單位薪酬管理中的作用探究

何捷

中圖分類號：F241 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）05-140-02

摘 要 人力資源是新時期機關事業單位發展與日常運營的重要保障。如何最大程度激發單位內部干部職工的創造性、積極性，以此提升單位運作效率，也是每一個機關事業單位需要積極探討的課題。文章以績效考核在機關事業單位薪酬管理中的作用為依據，簡要闡述了績效考核在機關事業單位薪酬管理中的應用現狀，并對績效考核在機關事業單位薪酬管理中的應用措施進行了進一步探究。

關鍵詞 績效考核 機關事業單位 薪酬管理

績效考核是機關事業單位績效管理的一個環節，主要指機關事業單位在既定戰略目標下，運用量化指標或定性標準，對單位內部員工工作行為、工作業績進行客觀評測計量，并根據評測計量結果，對單位內部員工工作行為、業績進行科學引導的過程。績效考核是一項系統工程，對機關事業單位薪酬管理優化具有積極的影響。因此，探究績效考核在機關事業單位薪酬管理中的作用和應用就具有至關重要的意義。

一、績效考核在機關事業單位薪酬管理中的作用

（一）推進薪酬管理優化

績效薪酬主要是以崗位職責為關鍵，以績效考核結果為中心，將單位內部職工的技術含量、崗位責任、工作強度、工作條件、工作業績緊密連接的新型薪酬分配制度。通過績效考核在機關事業單位薪酬管理中的應用，可以全面貫徹以崗定薪方針，梳理各類人員崗位等級及工作流程，穩步推進薪酬管理優化。

（二）完善單位內部收入分配制度

實施績效薪酬不僅是機關事業單位整體崗位績效工資制度的基礎，而且是機關事業單位收入分配制度改革的重要內容[1]。通過在機關事業單位薪酬管理中恰當運用績效考核手段，可以獲得具有說服力的收入分配信息數據，為完善單位內部收入分配制度提供充足信息數據支持。

（三）保證薪酬制度實施公平合理性

通過在機關事業單位薪酬管理中運用績效考核手段，可以與薪酬檢查工作共同對單位薪酬實際發放水平進行核實，從根源上取消不合規、不合法項目，保證薪酬制度實施公平合理性，進而簡化單位績效薪酬構成，幫助單位內部干部職工更好了解自身收入情況。

二、績效考核在機關事業單位薪酬管理中的應用現狀

（一）對績效考核重要性認識不足

績效在一定程度上反映了機關事業單位內部干部職工的勞動成果，對于激發干部職工的工作積極性具有重要作用[2]。但是，相較于企業而言，機關事業單位對績效考核重視程度較弱，一般很難設置固化評價標準，也沒有完全將績效考核結果與每一位員工晉升機會、薪酬緊密聯系，阻礙了績效考核在單位薪酬管理中優良作用的充分發揮。

（二）缺乏績效考核細部規范

雖然近幾年機關事業單位借鑒市場中企業績效考核方法，對內部績效考核制度進行了改革優化。但是大多數機關事業單位所運行的績效考核制度仍然存在手段不科學、內容單一等問題，不僅無法全方位、真實反映每一位員工工作狀況，而且無法發揮績效考核在薪酬管理中的參考作用，影響了薪酬管理工作效率。

（三）績效考核公平公正性不明顯

從心理學視角進行分析，人們大多對近期發生的事情印象較為深刻，而對以往發生的事情印象較模糊。這就導致機關事業單位在績效考核時，往往較為關注近期員工表現，容易利用近期表現代表全年表現。再加上機關事業單位現階段考核標準不夠明確，在具體考核實施時容易加入主觀感情色彩，導致績效考核不同程度地存在著公平公正性不夠的問題，一定程度上打擊了部分干部職工工作積極性。

三、績效考核在機關事業單位薪酬管理中的應用措施

（一）提高認識，強化領導

機關事業單位績效考核是一項復雜的系統工程，具有政策性強、涉及面積廣的特點，與廣大干部職工的切身利益息息相關[3]。因此，機關事業單位應加強對薪酬管理中績效考核應用的重視，以思想工作的深層次開展為立足點，定期組織內部干部職工學習國家方針政策，統一內部干部職工思想認識，促使每一位干部職工認識到績效考核分配在薪酬管理、單位發展、人員激勵方面的優良作用。

首先，機關事業單位應在內部成立專門的績效考核領導團隊，針對所管轄區域員工績效考核薪酬分配，實施系統的督查、指導、組織、管理、協調及單位員工相關考核資料收集、整理工作[4]。一般機關事業單位內績效考核領導團隊主要以單位領導為團隊組織者，以員工代表為主要執行者，在整個機關事業單位內部績效考核領導團隊中員工代表人數應占總人數一半以上，保證單位績效考核公允性。

其次，機關事業單位可以結合本單位薪酬管理現狀，以單位干部職工大會為平臺，討論制定績效考核分配原則和方向，并提交績效考核領導團隊制定具體實施細則。一般績效考核細則時效期為一年至三年，有效期滿后可以再次經過單位職代會進行優化修訂。但是在績效考核分配方案實施期間，若發現明顯漏洞或者公允性偏頗等情況，應立即提交績效考核領導團隊進行修訂。

最后，機關事業單位可以在本單位一把手年度工作目標任務考核內容中，納入干部職工績效薪酬考核分配工作，強化一把手責任意識，充分發揮一把手在單位干部職工績效薪酬考核中的監督管理職能。同時機關事業單位績效考核團隊成員應嚴格依據前期設置考核細則，核定每一崗位工作任務，進行各項工作。一旦發現打擊報復、弄虛作假、徇私舞弊等情況，應在審查核實的基礎上，嚴肅追究相關者的責任。

（二）明確任務，貫徹落實

任務的明確，是績效考核在機關事業單位薪酬管理中應用的關鍵，對于績效考核成果的有效應用具有極其重要的影響。因此，機關事業單位應根據薪酬管理需求，結合各崗位工作內容，量化指標分值。與全體干部職工共同督促績效考核任務的貫徹落實[5]。

首先，機關事業單位可以上級下達的工作任務為依據，結合機關效能建設情況，從基礎性績效工資、月發放部分、獎勵性績效工資三個方面，進行績效工資標準基數確定。其中基礎性績效工資根據國家相關規定核定標準，每月定期發放；而獎勵性績效工資主要是在上級審核確定的工資總額內劃分出一定額度，以獎勵性績效工資考核分配方案為依據合理發放。一般獎勵性績效工資以一次性獎勵為主。