安全環保隱患治理

張海維 魯直 秦國強

中圖分類號：F282 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）05-135-01

摘 要 利用“隱患按期整改完成率LW、隱患排查反差率LP、隱患重復產生率LC及重大隱患整治按期推進率LT”四個有效抓手，從橫向和縱向上全維度對隱患進行排查治理，并嚴格評價考核，達到“全面排查隱患、及時開展整治、杜絕屢改屢犯、有序推進治理”，實現隱患治理的良好工作績效，確保科研生產安全。

關鍵詞 隱患 排查 治理 四率一評 全維度 全過程

一、背景

牢固樹立“隱患就是事故”的安全理念，加強隱患治理是保障單位安全高效發展最直接有效的手段。在對隱患治理工作中，發現單位對隱患治理缺乏具體有效的手段，導致出現“隱患排查不全面、隱患治理不及時、隱患治理屢改屢犯及重大隱患治理遲緩”等典型現象。隱患得不到及時有效的整治，隱患數量長期無下降趨勢，隱患治理工作效果不理想，給單位安全生產帶來了嚴重的威脅。針對上述四種典型問題現象，結合工作實踐經驗，淺談通過利用安全環保隱患治理“四率一評”抓手，從橫向和縱向上全維度對隱患進行排查治理，全過程進行評價考核，以實現隱患治理的良好工作績效。

二、安全環保隱患治理“四率一評”抓手淺析

（一）隱患按期整改完成率LW

隱患按期整改完成率LW=治理隱患總數/排查發現隱患總數* 1 0 0 %。

即以單月為周期，動態計算一個月內整改完成的隱患數量占一個月內排查發現總隱患數量的百分比。

利用該抓手可以有效督促單位及時完成隱患的治理。除重大隱患外，隱患按期整改完成率應為100%。

（二）隱患排查反差率LP

隱患排查反差率LP=單位科研生產部門排查發現的隱患數/（單位科研生產部門排查發現的隱患數+單位安全管理部門檢查發現的隱患數）*100%。

即以單月為周期，動態計算一個月內單位科研生產部門發現的隱患數量占一個月總隱患數量的百分比。

該方法體現了“管科研管安全、管生產管安全”的理念。單位排查發現隱患的主體責任應該是單位科研生產人員，單位安全管理部門主要是對隱患排查情況進行監督，并定期到現場檢查。利用該抓手可以有效將隱患排查責任落實到科研生產一線部門，將責任壓實。可以及時發現存在的隱患。隱患排查反差率，一般應大于80%。

“隱患排查反差率”和“隱患按期整改完成率”，屬于橫向上隱患治理的有效工具，能夠有效評估“本周期內隱患排查治理”的效果，但治理結果是孤立的，對下一周期的隱患治理無指導促進作用。無法衡量隱患治理的效果趨勢，無法評估隱患重復產生的數量，無法考核單位從根本上治理隱患的工作績效。“隱患重復產生率”則屬于縱向上的有效管理方法，以隱患第一次產生的數據為基礎，堅持同一類型隱患每一周期都比上一周期要明顯減少的原則，進而達到徹底消除的期望。

（三）隱患重復產生率LC

隱患重復產生率LC=A/N*100%。

其中，

N為隱患類型總數；

A為重發隱患類型數，A=a*n（a為單一類型重發隱患因子，a=該類隱患本次檢查的隱患數/上次檢查的隱患數，若a≥40%或該類隱患已被根除后，再次連續兩個周期都產生，則a=1，否則a=0；n重發隱患類型數）。

即以月為周期，動態計算這個月內重復產生的隱患數量占上個月同類型隱患數量的百分比。利用該抓手可以有效降低隱患產生的數量，達到徹底消除的期望。該抓手是隱患治理最有效的手段，需要以下三項基礎工作進行支撐。

1.確定單位安全環保隱患類型

單位要組織安全環保各領域對隱患類別進行全面的分析梳理，確定隱患類型，形成清單。

2.對隱患開展根本原因分析

隱患產生的根本原因包括“人員的不安全行為、設備的不安全狀態、管理上的不足和環境的不良影響”，要對隱患進行根本原因分析，制定糾正措施，嚴格落實，以實現有效的隱患整治。

3.科學制定隱患重復產生率計算方法

科學的隱患重復產生率計算方法，可以簡單高效的反映出隱患的重復產生情況，評估隱患治理的效果。上述計算方法僅供參考，單位可根據實際情況研究制定。

（四）重大隱患整治按期推進率LT

重大隱患整治按期推進率LT =P1/P*100%。

其中，

P1為未能按計劃推進治理的重大隱患數；

P為重大隱患總數。

將超過一周而未能解決的隱患定義為單位重大隱患。單位要高度關注重大隱患的整治，要對每一重大隱患制定專項糾正措施，明確治理時間節點，落實責任人，提供充分的人財物力保障，確保治理按計劃有序推進，按期整治完成。

（五）隱患治理工作績效評價考核

單位應成立安全環保隱患治理工作組，領導單位的隱患治理工作。對隱患要建立問題隱患和整治措施“兩張清單”，并落實責任人，對隱患治理全過程監督，實現閉環管理。要研究制定科學的工作績效評價考核辦法，以“四率”抓手為主要評價指標，嚴格開展考核。

三、結語

“四率一評”抓手，是實現安全環保隱患及時排查整治，杜絕屢改屢犯的科學有效方法，實現了對隱患治理橫向和縱向上的全維度、全過程管理，使單位取得良好的隱患治理工作績效，有力提升單位的安全環保管理水平。