開展“先鋒行動”提升基層支部“四個力”

丘曉丹 黃耀亮

清遠供電局是廣東電網供電面積最大的地市供電局，下轄9個基層黨委、190個黨（總）支部、2 304名黨員。面對廣闊的供電地域和龐大的業務量，清遠供電局通過深入開展“先鋒行動”，以提升基層黨支部“四個力”（凝聚力、戰斗力、執行力、生機活力）為工作重點，打開了“黨委引領保障、支部攻堅克難、黨員表率行動、團組織創新創效”的全新局面，充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用，促進黨建與業務加快融合，實現黨建與生產經營從“兩張皮”到“一盤棋”的轉變，以高質量黨建推動企業高質量發展。

強化支部引領，提升黨支部凝聚力

習近平總書記強調，要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。清遠供電局嚴格履行管黨治黨責任，全面加強對黨支部的領導和指導，深入開展“黨支部建設年”工作，抓細抓實黨支部建設30條舉措，強化黨支部政治功能，全面提升黨支部組織力。

首先，要求各級黨委書記充分履行抓黨支部建設第一責任人職責，帶頭落實雙重組織生活制度，認真研究黨支部工作，廣泛聽取基層黨員聲音，注重把“三個提升”（提升政治理論水平、提升對各知識領域的認識，提升理論指導工作實踐的能力）延伸至黨支部層面。第二，要求各級黨委每年至少專題研究1次黨支部建設工作，討論并決定抓好黨支部建設的重要問題，確保問題有人抓、任務有人落實。第三，以問題為導向，以幫扶為抓手，建立健全基層黨支部工作聯系點，落實日常聯系、溝通匯報、反映問題直通車、建檔立卡“四個機制”要求，切實幫助后進黨支部提升工作質量。第四，開展機關黨支部進基層“同心橋”活動，形成機關幫扶、基層提升的黨支部共建機制。

清遠供電局緊緊牽住黨建責任制這個“牛鼻子”，以“黨建不為A，書記不評優”為原則，優化考核方案，抓住黨委、黨支部兩個關鍵主體，不折不扣落實全面從嚴治黨責任，更好地發揮黨建引領作用，努力實現黨建與生產經營從“兩張皮”到“一盤棋”的轉變。

抓實深度融合，提升黨支部戰斗力

習近平總書記強調，堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。因此，新形勢下增強國有企業基層黨組織，需要積極探索黨建工作融入中心工作的有效途徑，促進黨建與業務加快融合、相互促進。

清遠供電局以“六無八引領”為抓手，推動主營業務向黨建引領方向轉變，切實發揮基層黨支部和黨員在生產經營工作中的作用，推動企業高質量發展。“六無”，即發起黨員身邊“六無”（無違章、無違紀、無投訴、無事件、無缺陷、無誤操作）倡議，破解工作中黨建與業務工作“兩張皮”現象。“八引領”，即制定《清遠供電局不斷提高黨的建設質量推動黨建工作與改革發展生產經營深度融合實施方案》，在安全生產、電網建設、優質服務、監督執紀、工程管理、精準扶貧、隊伍建設、科技創新8個方面推進“黨建+”常態化制度化。

同時，清遠供電局還把黨建與業務深度融合的效果，作為評價黨支部工作質量的重要依據，納入黨支部黨建工作責任制考核內容，壓實責任，確保支部建設服務企業改革發展、生產經營任務不偏離。

2018年10月23日，習近平總書記來到廣東省英德市調研，留下“要下功夫解決城鄉二元結構問題，力度更大一些，措施更精準一些，久久為功。要堅持辯證思維，轉變觀念，努力把短板變成‘潛力板”的殷殷囑托。為了解決連樟村用電難題，清遠供電局通過成立臨時黨支部，建立“黨委牽頭、支部攻堅、黨員行動”的黨建引領模式，破解工作中存在的問題和瓶頸，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展力量，歷經106天完成連樟村電網建設，形成了電網行業黨建與改革發展生產經營深度融合的“清遠經驗”。

抓好規范化建設，提升支部執行力

2018年7月，習近平總書記在全國組織工作會議上指出，要加強支部標準化、規范化建設。清遠供電局堅持抓基層打基礎，全面深化“三基建設”，確保黨支部基礎管理更加規范、活動開展更加有序，作用發揮更加充分。

規范健全黨支部建設。推廣“一部門（所）一支部”“支部建在站上”等做法，確保黨支部設置始終和企業改革發展、生產經營活動、組織管理幅度相適應。實施“支部進項目”，2019年成立“連樟村電網規劃建設臨時黨支部”“10千伏高田線綜合整治工作臨時黨支部”等5個臨時黨支部，充分發揮黨支部在攻堅克難中的戰斗堡壘作用，推動重點工程、重點任務落地執行。開展“黨支部達標創優”工作，打造“六有”規范黨支部（有健全班子、有落實制度、有規范運作、有實用陣地、有真實臺賬、有計劃總結）和“六好”標桿黨支部（領導班子建設好、黨員隊伍素質好、制度完善機制好、形式多樣載體好、亮點品牌做法好、堡壘先鋒發揮好）。

夯實基本隊伍建設。完善黨支部委員配備，由機關部門的副職擔任支委，并單獨設置紀檢委員，有效加強黨支部班子整體合力。火車跑得快，全靠車頭帶。黨支部書記要做好“帶頭人”，分層分級開展黨支部書記全員輪訓，每年完成黨支部書記培訓全覆蓋，同時加強對黨支部組織委員業務技能培訓，熟悉掌握黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務工作技能，提高履職盡責能力。落實“書記述職”制度，黨支部書記每年向上級黨組織和黨支部黨員大會述職，接受評議考核，考核結果作為評先評優、選拔使用的重要依據，激發黨支部書記頭雁作用。

強化基本制度落實。對員工加強黨的規章制度的宣傳貫徹和培訓，開展好以“六個一”為主要內容的黨支部組織生活，即每月召開1次支部委員會議、1次黨小組會議，每月開展一次主題黨日，每季度召開1次支部黨員大會，每年至少召開1次組織生活會。堅持民主集中制，落實好單位（部門）“重要工作、重要決定先經支委會討論”前置機制，切實發揮好黨支部在推動企業高質量發展中的戰斗堡壘作用。落實黨支部建設經費保障，黨費和黨建工作經費向基層一線黨支部傾斜，保證基層黨支部活動需要，用得其所、用出實效。優化黨支部考核方式，精簡考核內容，明確年度考核項目不超過10項，切實為黨支部減負。

創新方式方法，提升支部生機活力

抓好新時代國有企業黨建工作，必須不斷創新黨建工作方式方法，增強黨建工作的活力，豐富黨建工作的形式內容，提升黨建工作的質量。

清遠供電局結合自身實際，探索實施加強黨支部建設好經驗好做法，以“先鋒行動”為抓手，充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。在重點工程一線、急難險重一線和“燈塔項目、標志項目、標桿項目、試點項目”中，以書記項目、黨員先鋒班站（工作室）、黨員突擊隊、黨員服務隊、黨員責任區、黨員示范崗等工作為載體，開展“黨員走在前”“一看就是黨員”“黨員一帶二”“黨員網格化管理”等黨建活動，助力企業高質量發展。例如：在今年新冠肺炎疫情防控期間，清遠供電局黨委發出“全民戰疫 先鋒有我”黨員承諾，并在第一季結合疫情防控和復工復產工作要求，開展“先鋒黨委”“先鋒支部”和“先鋒黨員”的評選表彰工作，并設置“流動紅旗”，鼓勵各級黨組織和廣大黨員在急難險重任務中勇當先鋒，主動作為，奮力推進企業高質量發展。

清遠供電局還創新運用“學、聽、走、練、議”五步法，做活做細主題黨日。在學習內容選擇上突出差異性，組織員工收看“紅色視頻”、參觀工作一線和教育基地、開展技能比武和技術技能訓練、以重點工程和重點項目攻堅為題開展專題討論等，讓廣大黨員學有所思、聽有所悟、走有所感、練有所得、議有所達，把黨支部的教育、管理和監督等職能滲透到業務工作的方方面面，促進黨的建設在基層實現思想與行動、理論與實踐、黨建與業務的深度融合。

（作者單位：南方電網廣東清遠供電局黨建工作部） （責任編輯：羽毛）