以“模塊化主題黨日”強化支部建設

李琴 楊曉潔 易江鴻

近年來，云南電網有限責任公司西雙版納供電局（以下簡稱“西雙版納供電局”）黨委通過把方向、管大局、保落實，企業黨建工作質量得到一定提高。但隨著企業改革發展，新情況、新問題不斷出現，已經嚴重影響了黨建工作質量提升。為此，西雙版納供電局黨委成立課題組對此進行了專題研究。

調查研究，把握現狀，明確思路

2018年以來，西雙版納供電局黨委落實云南電網要求，以提升黨的組織和黨的工作全覆蓋為前提，全面推行“一部一支部”“一所一支部”工作。截至2019年1月，西雙版納供電局黨委下轄1個黨委、4個黨總支、67個黨支部，共有黨員451名。其中新建黨支部44個，占支部總數的66.7%。黨委對所屬支部調研發現，黨支部普遍存在“三基”建設不扎實、不規范等問題，新建黨支部的問題尤為突出。

針對以上問題，西雙版納供電局黨委召開專題會議研究，最終確定了以“模塊化主題黨日”為抓手、強化基層黨支部規范建設的解決思路。首先，主題黨日活動有主題鮮明，便于組織的特性。它不僅僅是黨支部落實“三會一課”制度的載體，還是教育黨員的重要方式。其次，主題黨日活動有經常性、集中性、固定性的特性。這項制度執行的效果，對企業黨建成效、基層黨支部戰斗堡壘作用的發揮有著重要影響。再次，主題黨日活動有“學”“做”結合相互促進的特性。抓好主題黨日活動，對促進黨支部“三基”規范化建設具有重要意義。

創新方法，構建模板，形成方案

西雙版納供電局黨委對主題黨日活動開展的模式、程序、內容、功能、載體進行整合，以“三個原則”“三個注重”“兩個通道”為核心，搭建“5個1”主題黨日模板——讀一段黨章、學一篇論述、講一個案例、做一次測試、議一個主題，做到把工作和思想擺進去，打牢學的基礎，檢驗“做”的效果。

三個原則：一是突出黨建引領原則，以更高的政治站位扎實推進黨建工作。二是堅持問題和目標導向原則，緊緊圍繞基層單位在安全生產、經營管理、隊伍建設等重難點問題提出解決措施。三是致力深度融合原則，達到黨建工作與業務管理目標一致、同向發力的效果。

三個注重：構建“5個1”主題黨日理論學習同步解決業務實踐問題的路徑，促進黨建與生產經營深度融合。首先，注重學習和實踐的轉化。注重將上級的決策部署轉化為部門及專業的目標任務，在主題黨日會上組織討論，制定具體的時間表和任務圖，會后抓好跟蹤落實。其次，注重橋梁搭建。通過“三個復盤”搭好反饋跟蹤橋梁。一是黨支部對生產經營重點工作推進情況進行復盤，將黨建工作與業務工作“捆綁”落實、績效掛鉤。二是組織黨員每月對履職情況進行復盤，談差距講不足，談思路講舉措，鼓勵先進幫扶后進，激發黨員內生動力。三是黨支部對基礎工作進行復盤，在“議一個主題”中補充開展。以“七個突出”為菜單目錄，即突出組織生活、突出黨員參與議事、突出政治學習、突出深度融合發揮作用、突出發展黨員工作、突出聯系群眾、突出黨務公開，黨支部按需“點菜”，確保規定動作不走樣、黨支部工作不漏項。最后，注重載體靈活運用。根據不同主題靈活運用黨支部書記項目、黨員突擊隊、服務隊、責任區、志愿服務等載體開展活動，擴大黨建輻射面。

兩個通道：根據在主題黨日上黨員群眾反映的問題，建立兩個問題解決通道，盡快處理迫切需要解決的經營管理、生產生活、思想作風問題，及時回應員工關切。一是本支部解決問題的通道，每月要形成記錄、落實、跟蹤、答復、公示的閉環；二是上級黨組織解決問題的通道，基層黨支部每月上報相關資料，由機關黨總支、局黨委研究解決答復，形成閉環。

聯系實際，精心管控，科學實施

黨委舉旗定向，推動“5個1”主題黨日模板實施。

定主題。黨委每月25日前按照“5個1”主題黨日模板，提前填空，即將“5個1”的內容裝進去，然后策劃“議一個主題”。主題應結合黨中央重大活動、上級和本單位重要項目、需要解決的突出問題、員工思想動態等精心設計各種主題活動，最后下發黨支部。

定要求。為推進“5個1”主題黨日模板的實施，西雙版納供電局黨委明確了三個要求，做到學用結合。一是開展活動時要把強化政治功能擺在首位。二是黨建工作與生產經營深度融合。三是在會后做好議定事項的組織落實。

定活動步驟。一是黨支部接到黨委“5個1”主題黨日模板、內容和主題后，只需在“議一個主題”菜單內自選黨支部本月需要做的其他工作，確保黨支部組織生活不漏項。二是提前將活動任務和要求分配給黨員，安排黨員自學和準備，確保主題黨日有計劃、有重點、有實效。三是會上按照“5個1”順序開展活動。

定活動儀式。黨員、積極分子必須參加主題黨日活動。活動期間，會場要懸掛黨旗，黨員必須佩戴黨員徽章，開場時要面對黨旗重溫入黨誓詞，會上主動交納黨費。黨支部要保證活動時間，機關類黨支部固定在每月1日開展活動，生產類型黨支部根據工作性質，每月固定一天開展活動。通過特定的儀式、程序鼓舞士氣。

開展黨支部書記輪訓，強化對“5個1”主題黨日模板的認同。2019年3月，西雙版納供電局同步開展3期黨支部書記輪訓工作，全覆蓋至縣級供電局所有支部。采用“講座+演練+研討”的方式重點培訓“5個1”主題黨日模板的應用。組織黨支部書記“對基層黨組織建設與生產經營深度融合”進行思考和研討，讓黨支部書記對主題黨日活動的策劃、功能、載體運用等方面有更深的理解和運用，強化了各黨支部“領頭雁”對主題黨日模板的認同和應用。

各層級實時管控，確保“5個1”主題黨日模板應用效果。黨建部建立考核激勵機制，每月抽查，每半年全面檢查主題黨日模板應用情況，將結果納入黨支部書記黨建述職中。黨支部以黨員積分為抓手，將主題黨日活動黨員講黨課、分享、領學作為加分項，將領學精彩度、認可度、接受度作為加分項，對無故不參加主題黨日活動作為扣分項，動態管理黨員積分，與月度績效掛鉤。

筑牢根基、促進融合、發揮作用

強化理論武裝，扭緊黨員思想“總開關”。“5個1”主題黨日模板以政治建設為統領，強化理論武裝，筑牢黨員理想信念根基。“讀一段黨章”“學一篇論述”以學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想為目標，不斷拓展企業改革發展的思路和方法。正視改革發展中出現的矛盾和困難，將全體黨員、干部、員工的思想和力量統一到推進改革創新、應對危機、促進發展上來。“講一個案例”，開展用身邊事教育身邊人的正反典型案例學習，結合工作討論，充分發揮正面典型教育人、反面案例警示人的作用。“做一次測試”，以支部書記抽問、知識競賽、書面測試方式開展應知應會考試。“議一個主題”，突出黨支部“三個黨員、四個群眾”（教育黨員、管理黨員、監督黨員，組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾）職能，做實暖人心、穩人心、得人心的工作，調動員工積極性，發揮黨支部做思想政治工作的力量。通過整合主題黨日，將學習的量降下來、質提上去，不斷強化黨員理想信念、宗旨意識，推動黨員群眾心齊氣順干事業。

激發黨組織生機活力，引導黨員隊伍攻堅克難。“5個1”主題黨日把理想信念教育、知識結構改善、能力素質提升貫穿于活動全過程，突出對黨員的政治教育和政治訓練。一是加強黨員作風建設，打造出一支關鍵時刻沖得上去、扛得起來的黨員隊伍。二是引導黨員在工作中樂學善思，打造出一支學習型黨員隊伍。機關辦公室黨支部在主題黨日上讓黨員“每月一講”，人人當“講師”，鼓勵黨員“傳”知識、“曬”能力、“秀”業務，培養一支“站起來能說、坐下來能寫、俯下身子會干”的優秀人才隊伍。

突出履行“四個群眾”職責，推動員工隊伍創先爭優。黨支部充分履行“組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾”的職責，做好凝心聚力工作。西雙版納供電局旗下的云南勐海供電局針對一線員工中暴露的安全生產、考試壓力大等問題，主題黨日上組織開展談心談話、員工輔導、“黨員專家送教”“黨員身邊三無”“安全紅黑榜”等特色活動，著力解決不安全行為背后的思想問題，帶動身邊群眾提升安全意識、強化安全技能。2019年，勐海供電局所屬勐宋、勐滿、勐阿、勐遮、勐往、打洛供電所黨支部均未發生違章行為，各黨支部在2019年安規考試通過率100%，三種人（工作票負責人、工作票簽發人、工作票許可人）持證率同比提升了31.74%。 （責任編輯：郝幸田）