調研“問診”為融合工作把脈定向

張天鷹

堅持和推動黨建工作與生產經營深度融合，是新時期國有企業黨的建設所面臨的重要課題。黨的十八大尤其是黨的十九大以來，國有企業積極探索黨建與生產經營深度融合的路徑與方法，努力找準黨建服務生產經營的融合點、著力點，以高質量黨建助力企業生產經營任務的完成，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效。

在這樣的大環境下，大慶油田昆侖集團有限公司（以下簡稱“昆侖集團”）黨委結合集團重組的實際，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，針對黨建工作如何避免游離于生產經營之外而出現“兩張皮”現象、如何實現黨建與生產經營有效融合等問題，于2019年4季度深入開展調研活動，總結融合經驗，查找存在問題，制定改進措施，推動形成黨建與生產經營同頻共振的良好局面。

怎樣調研：用好方法，真實獲取第一手資料

為使此次調研活動收到最佳效果，昆侖集團黨委精心選取了兩家具有代表性的單位進行實地調研。其中，大慶油田國際旅行社有限公司（以下簡稱“油田旅行社”）為一級旅游資質單位，他們下屬的大慶航服公司具有一級售票資質，是面向油田和社會的市場服務型企業；大慶油田昆侖涂料有限公司（以下簡稱“涂料公司”）主要生產油性防腐漆、水性漆和建筑涂料，年產值2億元左右，是黑龍江省最大的綜合性涂料生產企業。這兩家單位經營業務跨行業、市場銷售跨區域，黨建基礎工作扎實，黨建與生產經營融合效果較為明顯。

在調研方式上，主要采取“看、聽、談”的方式進行。“看”，即現場查看相關工作資料及載體，查看黨建與生產經營融合的記錄及效果；“聽”，即現場隨機與員工交流，聽取員工對單位黨建與生產經營融合效果的真實看法；“談”，即召開座談會，與單位干部及員工代表面對面座談，聽取代表們對單位黨建與生產經營融合工作的評價及建議。

怎樣評價：如實分析，總結融合成效與不足

在調研的基礎上，昆侖集團黨委認真匯總分析所獲取的信息資料，準確把握企業在黨建與生產經營融合中的成效與不足，為企業制定改進措施提供了重要依據。

從調研分析的情況看，兩個單位在推進黨建與生產經營融合上做了大量工作，取得了明顯成效，黨建與生產經營融合發展，干部員工聚焦企業扭虧脫困的熱情高漲。一是班子引領作用有了新提升。黨政班子成員堅持以滿足員工對美好生活的向往為初心，以推進企業穩健發展為使命，強化責任擔當，帶領干部員工樹立信心、克服困難，沉下心來抓工作落實。如：涂料公司領導班子在市場萎縮、油漆廠按要求搬遷、企業生產經營受到嚴重制約的形勢下，抓住一線生機、做出十成努力，經過積極爭取，終于獲準安全生產許可證延期。旅行社領導班子通過把握“突破點”“關鍵點”“定位點”，引導黨員干部員工錘煉初心、激發干勁，將黨建優勢轉化為了企業發展的優勢。二是基層支部建設展現新氣象。油田旅行社注重抓基層、強支部，大力推進規范化、特色化黨支部建設，切實發揮了黨支部在激發黨員隊伍、員工隊伍創新創效上的主體作用。2019年以來，該旅行社已組發老年團隊79個、專列2個，參團人員共計4 344人；收到錦旗18面、表揚信123封、表揚微信短信10條。三是企業經營業績喜獲新增長。油田旅行社通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育大討論、找差距活動，檢視企業在市場、現場、服務、管理等方面的短板，對標先進、查找差距，助推企業經營發展上臺階。截至2019年9月，實現主營業務收入2 849萬元，完成年計劃的81%；實現利潤59萬元，完成年計劃的295%，經營業績創歷史同期新高。涂料公司面對經營創效的實際困難，保持了生產經營的良好態勢，全年不僅能夠完成考核指標，還能完成集團下達的目標任務，實現扭虧解困。

調研中發現，兩個單位在黨建與生產經營融合中還存在著一定的問題，主要表現在：一是存在“兩張皮”現象。個別黨員干部認為黨建工作任務軟、內容虛，工作中缺乏必要和有效的抓手，難以找準黨建與生產經營的結合點和突破口；還有個別黨員干部認為生產經營工作任務繁重，而黨建工作過多過頻會影響企業的生產經營工作，因而抓黨建工作時僅限于抓抓學習、搞搞活動、走走過場。二是存在工作導向偏差。個別黨組織書記、黨務干部在抓黨建工作時偏離了服務中心、服務大局的核心任務，就黨建抓黨建；有的基層黨組織抓黨建工作時，往往只注重過程、不注重結果，只注意黨建本身、不注意黨建工作對生產經營工作的推動作用。三是方法載體比較單一。個別基層黨組織還沒有適應新時代黨的建設的要求，未能有效創新工作載體，忽略了黨建活動的知識性、趣味性和實效性，黨內組織生活缺少形式創新，黨建工作缺乏特色亮點，使得黨建工作生氣不足。四是素質能力尚有缺失。基層黨務干部大多數是兼職，對黨務工作知識缺乏系統學習掌握；個別黨務干部責任心不強，積極性不高，認為黨務工作“無位無為無前途”，因而存在工作漂浮、不安于現狀的現象。

怎樣施策：針對問題，結合企業實際定措施

黨建工作只有深度融入生產經營才能根深葉茂，生產經營只有堅持黨建引領才能凝神聚力。針對調研中發現的問題，昆侖集團黨委從三個方面制定了改進措施。

抓住“三個關鍵”。找準切入點。在研究年度發展目標、企業發展戰略時，黨組織要把好方向關、政策關；在研究機構改革、崗位調整方案時，要把黨的組織、機構、人員和工作等同步研究部署，做到經營工作開展到哪里，黨建工作就延伸到那里、保障到那里。找準結合點。要把經營工作中的重點、熱點、難點問題作為黨建工作的出發點和落腳點，充分發揮黨員干部的積極性和創造性來解決問題，從而使黨建工作與業務工作融為一體、相互促進。找準監督點。加強對權力運行的監督和制約，一方面針對本單位業務工作發揮黨組織的協同和監督作用，另一方面教育黨員干部嚴于律己，帶頭樹立正氣新風，營造發展的良好環境。

突出“四個融合”。突出目標融合。堅持生產經營工作與黨的建設同謀劃、業務指標與黨建目標同研究，做到目標同向、部署同步、工作同力。突出形式融合。在各單位特別是規模較小的單位，探索領導班子會議與支部委員會同步召開、業務會議與黨員大會同步召開、部門會議與黨小組會同步召開的模式，做到經營業務工作與黨建工作同安排、互促進。突出責任融合。建立“一崗雙責”管理體系，將黨風廉政建設責任納入崗位工作職責，做到業務工作落實與廉潔風險防控同步實施、一體推進。同時，組織各級班子成員簽訂《黨建工作責任書》、認領《黨建責任清單》，把基層黨建責任與生產經營責任同步分解落實到班子成員，推動形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的黨建工作格局。突出指標融合。修改完善績效指標考核體系，將黨建工作考核指標納入單位整體業績考核，合理確定考核權重，統一進行考核評價，做到黨建工作與生產經營業務雙促進、共提升。探索有效的評價方式，推進黨建與企業發展同步考核、與中心任務同頻共振，確保黨建與生產經營融合落到實處、見到實效。

錘煉“三支隊伍”。集中輪訓黨支部書記。著眼于思想政治素質、專業技能素質、管理能力素質的提升，把經常性教育與集中培訓結合起來，把政治理論教育與技能培訓結合起來，不斷提高黨支部書記的綜合素質能力。圍繞強化理想信念、宗旨意識和群眾觀點，突出黨務知識、隊伍管理、群眾工作等專項業務培訓，著力建設一支聽黨話、跟黨走、結構合理、能干會干的黨支部“帶頭人”隊伍。適時培訓專兼職黨務干部。緊跟時代步伐，把握時代要求，不斷鍛造黨務干部的政治品格，著力提升黨務干部的理論素養和業務能力，培養一支黨性強、品行好、作風正、素質高的專兼職黨務干部隊伍。定期組織好黨員學習教育。依托“三會一課”制度，在堅持日常教育的基礎上，分期分批開展黨員集中輪訓，重點學習黨的最新理論成果以及基本知識、基本方針、基本政策，不斷增強黨員學黨章、遵黨紀、強黨性的自覺性。

按照新時期黨的建設總要求，昆侖集團黨委將進一步拓展思路、下足功夫，切實提高企業黨建與生產經營工作融合的水平，更好地服務中心、服務大局，為企業實現高質量發展做出更大的貢獻。