2022冬奧背景下冀北區域冰雪體育產業發展策略研究＊

張瑞潔 支俊才

2022冬奧背景下冀北區域冰雪體育產業發展策略研究＊

張瑞潔 支俊才

（唐山師范學院體育系，河北 唐山 063000）

在2022冬奧背景下，文章對冀北區域冰雪體育產業發展策略進行研究，分析冀北區域自然資源特點、體育人文環境發展現狀和國家政策導向，提出冀北區域冰雪體育產業發展策略：擴大冰雪人口基數是冀北區域冰雪產業發展之本，冰雪旅游和冰雪競賽表演雙管齊下是冀北區域冰雪產業的招牌，冰雪裝備、服裝制造業要滿足本地、周邊區域、全國乃至世界冰雪愛好者的消費需求。

2022冬奧會；冰雪產業；發展策略；冀北區域

在“綠水青山就是金山銀山”的經濟發展理念下，冀北區域在2022北京張家口冬奧會帶動下，體育產業，尤其是冰雪產業迎來了跨越式發展的機遇，將被打造成為世界又一新的冰雪文化中心。冀北區域，指的是張家口和承德。康熙年間，車萬育所作的《聲律啟蒙》中寫道：“云對雨，雪對風，冀北對遼東”。冀北地區人數不多，草原遼闊，史上多被譽為良馬產地。冀北地區蘊藏豐富的雨水、冰雪資源，但時代局限科技文化落后，先人們只能感慨大自然之奇壯雄偉，卻不能把它轉化為生產力，開發致富，提高當地人生活水平。時至今日，中華大地即將迎來冬奧之年，土生土長的冀北人民在驚嘆時代變遷社會發展之后，就要冷靜思考一下，在冬奧背景下，如何更好地因勢利導，發展冀北冰雪運動，助力中國冬奧文化發展，與大自然和平共處共同發展。

1 冀北地區冰雪體育產業的自然條件分析

縱觀歷屆冬奧會及會后冰雪產業的發展，無一離得開自身氣候、地形、人口等自然資源條件。我們只有因地制宜，根據冀北地區自然資源特點安排適合的冰雪產業發展策略，才能如魚得水，獲得想要的冰雪產業發展效果。

1.1 冀北地區氣候資源特點

張家口屬于溫帶大陸性季風氣候，年均氣溫約在9℃以下，處在燕山和太行山迎風坡一側地域之處，降水量較大，有豐富的草原資源和冰雪資源，例如，天然雪場崇禮，積雪期很長，年年都是10月底到第二年4月中旬大山被白雪覆蓋。這里地理位置優越、交通方便，距離人口資源豐富的北京、天津及冀中、冀東地區非常近，來往道路通暢，快捷便利，適合大家到此觀光旅游健身運動。承德市1998年底被國家旅游局列入首批中國優秀旅游城市，擁有豐富的冰雪資源，每年11月就進入冬季，戶外可利用冰期達90天以上，且晴天、無風或微風天氣占70%以上，溫度、陽光、空氣、冰質具有得天獨厚的優勢。

1.2 冬奧會舉辦地氣候自然資源特點

表1為近三屆冬奧會承辦城市氣候條件對比，我們不難看出，近三屆乃至歷屆冬奧會，受到比賽項目的要求，會址首先要考慮冬奧會參選地的氣候自然條件，必須是山區，有一定降水量，冬季氣溫在0℃～10℃范圍內，人口密度較小，有較好的冰雪旅游資源。相比之下，冀北地區能滿足冬奧會舉辦城市的氣候要求，也為冰雪體育產業發展奠定了基礎。

表1 近三屆冬奧會舉辦地氣候及自然條件對比

城市人口民族氣候條件地形地貌旅游景點 2010加拿大溫哥華2011年，市區60萬、都會區230萬溫哥華全年氣候溫和，屬溫帶海洋性氣候。夏季溫度在20℃左右，而冬季也很少低于0℃溫哥華背靠海岸山脈，面向喬治亞海峽，距溫哥華120公里以外的惠斯勒雪山、距溫哥華30多公里以外的塞普里斯雪山威士拿山和黑硫山不僅是北美兩大滑雪場，而且是國際級的滑雪場地 2014俄羅斯索契2014年，城市有37萬人，但每年接待游客超過300萬俄羅斯索契屬于亞熱帶氣候的地區，最低溫度也不會低于5℃，終年溫暖濕潤，四季如春，夏季不超過30℃，冬天的平均氣溫為8-10℃俄羅斯索契的東北側是大高加索山脈，西側是黑海，整個城市依山勢沿海而建。依山傍水，北部的山擋住北方西伯利亞的寒風，南部的黑海吹來溫暖的海風索契旅游資源豐富，最受歡迎的是紅波利亞納雪山，它距市區只有85公里，是滑雪和體驗高山傘降的好地方 2018韓國平昌2013年，江原道的總人口155.2萬，平昌不足5萬平昌為濕溫大陸性氣候，夏季溫暖濕潤且長，冬季寒冷，且雪量很大江原道境內多山，山地面積占全道2/3，長白山(韓國稱白頭山)余脈跨過全省。海拔變化很大，平均海拔700米到800米，有些地方超過1000米龍平滑雪場：它于1975年開始營業，是韓國最早發展的滑雪場，也是韓國首屈一指的滑雪場

2 冀北地區體育產業的人文環境分析

2.1 政府冰雪產業發展戰略對冀北地區的定位

在成功申辦2022年冬奧會以后，國家和河北省政府先后出臺了《2022年北京冬季奧運會備戰工作計劃》《全國冰雪場地設施建設規劃（2016-2022年）》《冰雪運動發展規劃（2016-2025年）》《河北省冰雪產業發展規劃（2018-2025年）》，為冀北地區冰雪體育產業的發展明確了方向，提出了要求。

《冰雪運動發展規劃（2016-2025年）》提出，國家應以京津冀為引領，以籌辦2022年冬奧會為契機，在京津冀地區建設一批能承辦高水平、綜合性國際冰雪賽事的場館，依托該地區旺盛的消費需求，積極普及冰雪運動項目，大力發展冰雪健身休閑業、高水平競賽表演業、冰雪旅游業，帶動全國冰雪運動發展；充分利用華北地區的區位、交通、資源和人口等優勢，在京津冀帶動下，促進冰雪運動多元市場主體的形成，發展冰雪健身休閑業，推廣冰雪健身培訓業，并挖掘京津冀在冰雪服裝、裝備制造的潛力；構建中國北方冰雪旅游推廣聯盟，創立“北國冰雪”國際旅游品牌。

我們從國家和河北省政府制定的冰雪產業發展規劃中可以看出，冀北地區深受關注、重視，被國家戰略推到了冰雪產業發展的潮頭。根據政府政策導向，相比東北三省，作為后起之秀的冀北地區冰雪產業要從以下方面追求跨越式發展：冰雪健身休閑業、冰雪旅游業、高水平競賽表演業、冰雪服裝、裝備制造業。

2.2 冀北地區與冬奧舉辦地冰雪產業人文環境現狀的比較

人文環境可以定義為一定社會系統內外文化變量的函數,文化變量包括共同體的態度、觀念、信仰系統、認知環境等。縱觀世界冰雪產業文化現狀，全球建有6000余個滑雪場，分布在100多個國家，每年雪季滑雪人數約4億人次，總產值 7000 億美元左右。一是冰雪產業對經濟發展的貢獻率越來越高。二是冰雪裝備制造業發展提檔升級加快。三是國際冰雪旅游業發展日趨成熟。四季經營成為實現可持續發展的重要途徑，形成了冬季滑雪、夏季避暑、春秋觀光的融合發展、全季旅游新格局。四是高端冰雪體育賽事收益率巨大。

2.2.1冬奧會舉辦地冰雪產業發展狀況

瑞士策馬特，瑞士的滑雪運動有著良好的群眾基礎，瑞士人尤其酷愛滑雪等冬季運動，并有一些非常優秀的冰雪運動員。瑞士總人口800余萬人，每年接待的國外滑雪旅游人數高達1500萬人次，創匯達70億美元，冰雪旅游占瑞士旅游總收入的60%、國民生產總值的30%左右。加拿大惠斯勒滑雪場，惠斯勒滑雪場以冰雪旅游產業見長。惠斯勒是北美洲最大面積的滑雪勝地，自1992年至1995年，連續四年被滑雪雜志Snow Country評選為“北美第一滑雪勝地”并獲得“最佳度假勝地設計”等稱號。惠斯勒山滑雪場共有超過100個滑雪道，是加拿大滑雪道數目最多的滑雪場，其中有25%的專業滑雪道，55%為中級滑雪者設計的滑雪道，20%適合初學者所用的滑雪道。美國鹽湖城，作為兩屆冬季奧運會的舉辦地（1932年第3屆和1980年第13屆），以優異的冰雪運動賽事著稱。美國有著全球職業水平最高的冰球聯賽，由北美冰球隊伍組成，是北美四大職業聯賽之一。北美職業冰球聯賽的觀賽人數超過一億人次，年營業超過40億美元，是冰雪產業收入的重要部分。在第13屆鹽湖城冬奧會上，加拿大隊在一場經典大戰中擊敗美國，兩者分獲冠亞軍。意大利都靈，意大利冰雪裝備制造業全球聞名。意大利有著名的冰雪裝備制造商普瑞諾特公司，普瑞諾特一直都是優質壓雪車的代名詞。另外，意大利天冰集團是世界知名的造雪設備生產企業，為多屆冬奧會順利舉辦提供了保障。

2.2.2冀北地區冰雪產業人文環境現狀

冬奧會開始申辦以來，全國都迎來了冰雪產業發展的春天，冀北區域更是走在全國的前列。2014年全年，張家口市旅游人數增長比為20.3%，旅游總收入為237.6億元人民幣，其中最受歡迎的項目就是崇禮的滑雪項目，旅游人數增長了30%。我國冰雪運動盡管取得了一定成績，具備一定的基礎，但仍存在許多問題：群眾普及程度不高，參與冰雪運動人數少；競技項目發展不均衡，運動員后備力量基數小；冰雪產業規模不大，有效供給不足，缺少自主品牌；冰雪運動場地設施不足，建設運營標準和制度缺失；各類專業人才短缺，體制機制有待進一步完善。針對這一現狀，國家、河北省及冀北地區都采取了相應的政策措施應對。首先，冀北地區要實現跨越式發展，有力的政策支持必不能少。研究認為當前我國體育產業發展面臨的六大機遇，第一條就是政策支持是體育產業發展的重要驅動力量。在有效的政策支持下，資金投入來了，冰雪場館建起來了，道路修通暢了，冰雪裝備制造廠引入進來了。其次，冰雪人才培訓工作要有序開展。2015年12月，河北省教育廳批復成立河北體育學院冰雪運動系，培養更多冰雪運動等相關高級應用型技術人才和管理人才，開設有目前全國首個、全省唯一的冰雪運動3+2專科、3+4本科專業，在實踐教學基地建設、競賽訓練和學術交流與合作等方面開展合作，最終為冀北區域休閑體育的發展，提供人才支持。面對發展機遇，冀北地區要積極招商引資。2014年起，張家口市已經與法國、荷蘭、奧地利、以色列等國家的企業就滑雪裝備、畜牧養殖、農產品種植加工等開展了合作；與德國能源署就新能源的開發利用簽署了正式合同。據權威部門測算，冬奧會的舉辦，僅在張家口市就有望增加20多萬個就業崗位。

從2016年開始，承德市頒布出臺多部條例，提出深入挖掘歷史文化以及自然生態、地理區位等優勢條件，打造多條旅游線路，推出多個旅游品牌。在推出的“冰雪+燈會”“冰雪+溫泉”“冰雪+賽事”“冰雪+民俗”“冰雪+冰瀑”等一系列冬季旅游產品中，雙灤元寶山滑雪場、隆化七家茅荊壩溫泉度假區、雙橋區的暢達冰雪嘉年華、圍場冰上龍舟、興隆天橋峪冰瀑等項目，游客可參與程度高，體驗性強。目標提出到2025年，承德全市域冰雪產業年總規模超過150億元，從事冰雪產業直接就業崗位5萬個，間接就業崗位9萬個。帶動冬季旅游人數達到1000萬人次，收入超過100億元。

3 發展策略與效果目標分析

《冰雪運動發展規劃（2016-2025年）》、河北省冰雪產業發展規劃（2018-2025年）先后為冀北地區冰雪產業提出了具體的目標效果：打造世界冰雪體育運動的勝地、世界冰雪旅游目的地、世界冰雪裝備制造的聚集區、世界冰雪人才培養基地、世界冰雪論壇會展的高地。冀北地區結合冰雪產業自然資源和人文環境，為達到這些目標，必須選擇行之有效的發展策略。我們研究確定冀北區域冰雪產業的4項發展策略，分別是夯實冰雪群眾基礎、提供出良好體驗的冰雪旅游、高水平的競賽表演和打造冰雪裝備服裝品牌，并且4項發展策略也有內部關系。

注：代表前因后果，由前及后

我們由關系圖2可看清各因素間的內在聯系。發展策略是中介，它取決于冀北地區天時地利人和等各方面的條件，同時是實現目標效果的手段方法。首先，所有目標效果的達成都是人類活動和人民努力的成果，如冰雪運動大眾健身冰雪運動愛好者、冰雪旅游需要冰雪風景向往者，冰雪競賽表演市場需要高水平冰雪運動員，冰雪旅游產業、冰雪運動聯賽的發展都需要專門的管理人員、市場推廣人員和相關專業服務人員，有了足夠龐大的冰雪人口才能有巨大冰雪裝備服裝消費市場，所以群眾基礎是發展策略的重中之重。其次，發展策略的制定來源于冀北地區的自身條件，張家口的草原和雪場資源、承德的冰場和民族文化是冀北地區發展旅游產業的前提，張家口高校冰雪專業培養各方面冰雪事業人才，張家口高新區在政府鼓勵下發展冰雪運動裝備制造產業，承德積極舉辦國際冰雪比賽、論壇和峰會，是中國冰雪文化對接世界的窗口。最后，冀北地區冰雪產業發展策略側重先后點應為：打好冰雪人口群眾基礎是冀北區域冰雪產業發展之本，冰雪旅游和冰雪競賽表演雙管齊下，是冀北區域冰雪產業的招牌，冰雪裝備、服裝制造業要滿足本地、周邊區域、全國及至世界冰雪愛好者的消費需求。

4 結語

綜上所述，冀北區域冰雪產業發展的關鍵是大眾參與。參與冰雪運動的人數是基礎，因為娛樂健身來自于大眾，冰雪旅游是大眾喜好，裝備產品購買者是大眾，競技人才基數取之于大眾。北京滑雪協會副主席伍斌認為，作為雪場的投資方和運營管理者來說，為客戶提供優質體驗是行業可持續發展的關鍵。只有大眾喜歡參與，冰雪產業才能很好發展。冬奧會后，冰雪運動參與人數要明顯增長，冰雪場地設施的增多，為大眾提供了更好的冰雪運動旅游服務，冬奧會后期的冰雪產業日漸效益良性增長。與國際冰雪旅游強國相比，冀北地區發展時間較短，短期內優勢并不明顯，同時，近年全球滑雪市場增長緩慢，但以中國為首的新興市場發展潛力巨大，所以消費人群以國內冰雪愛好者為主，所以一定要做好國內冰雪產業市場開發。

[1]杜秀榮.中國分省系列地圖冊——河北[M].北京:中國地圖出版社,2016:92-119.

[2]編者.360百科[EB/OL] https://baike.so.com/doc/6558337-6772090.html.

[3]編者.人民網. http://sports.people.com.cn/n1/2016/1103/c22155-28830704.html.

[4]編者.河北省人民政府網.http://info.hebei.gov.cn/eportal/ui?articleKey=6792805 &columnId=329982&pageId=6778557.

[5]編者.百度百科[EB/OL].https://baike.so.com/doc/5375478-5611557.html.

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[7]彭一騰.2022年冬奧會對推動冀北區域體育事業和社會經濟發展的研究[J].山東體育科技,2017,39(6):6-10.

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[9]彭一騰,商全樂.申冬奧背景下冀北區域休閑體育發展的SWOT研究[J].邢臺職業技術學院學報，2017，34(6):67-69.

[11]編者.搜狐網[EB/OL].http://www.sohu.com/a/122198140_505663.

[12]伍斌.中國滑雪產業發展報告[M].北京:社會科學文獻出版社,2018:1.

Study on the Development Strategy to Ice and Snow Sports Industry in North Hebie Region in the Context of 2022 Winter Olympics

ZHANG Ruijie, etal.

(Tangshan Normal College, Tangshan 063000, Hebei, China)

2018 年度河北省社會科學發展研究課題“2022 冬奧背景下冀北區域體育產業發展策略研究”（編號：201803040310）。

張瑞潔（1983—），碩士，講師，研究方向：民族傳統體育與體育產業。