新時(shí)代高質(zhì)量就業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究*

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就業(yè)是最大的民生。十九大報(bào)告提出“要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)”。伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，勞動(dòng)力供求關(guān)系矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾并存、長期矛盾與短期問題相互疊加、城鎮(zhèn)與農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、重點(diǎn)困難群體就業(yè)等就業(yè)問題日漸凸顯，改善就業(yè)質(zhì)量已成為就業(yè)工作面臨的首要問題。

國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)的意見指出要持續(xù)抓好就業(yè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和時(shí)效性，多維度開展就業(yè)監(jiān)測。為此，本文根據(jù)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展對(duì)就業(yè)工作的要求，結(jié)合高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)涵，探索構(gòu)建符合當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)際現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并提出對(duì)策建議。

|高質(zhì)量就業(yè)的概念與內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢使得勞動(dòng)者的就業(yè)目標(biāo)更加多元化，勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)理論也逐漸從傳統(tǒng)的就業(yè)數(shù)量向關(guān)注就業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。1999 年，國際勞工組織提出“體面勞動(dòng)”的概念，是指勞動(dòng)者在自由、平等、保證安全和個(gè)人尊嚴(yán)的前提下獲得工作的機(jī)會(huì)。2002 年，歐盟委員會(huì)提出“工作質(zhì)量”概念，主要涉及與就業(yè)有關(guān)的客觀特征、就業(yè)崗位的特點(diǎn)、與崗位相匹配的工作能力以及勞動(dòng)者對(duì)其崗位特征的主觀評(píng)價(jià)等幾個(gè)方面。2009 年，聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)編制了“就業(yè)質(zhì)量”統(tǒng)計(jì)框架，包括就業(yè)安全與規(guī)范、勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和工作生活平衡度、工作穩(wěn)定性及社保、協(xié)商與談判機(jī)制、技能培訓(xùn)、員工關(guān)系與工作動(dòng)機(jī)等方面。一些國內(nèi)專家學(xué)者和科研機(jī)構(gòu)從我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和具體國情出發(fā)，對(duì)構(gòu)建我國就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了積極探索。

從國內(nèi)外研究結(jié)果看，就業(yè)質(zhì)量是衡量勞動(dòng)者在就業(yè)過程中的就業(yè)各方面客觀情況和主觀滿意度的綜合概念。其內(nèi)涵很廣，既有宏觀和微觀方面的界定，又有主觀和客觀方面的考量。宏觀層面上的就業(yè)質(zhì)量通常是指一個(gè)國家或地區(qū)勞動(dòng)力市場運(yùn)行的狀況和人力資源配置效率，包括勞動(dòng)力供求狀況、就業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量以及平等的就業(yè)機(jī)會(huì)等；微觀層面上的就業(yè)質(zhì)量是指勞動(dòng)者擁有穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)、良好的就業(yè)環(huán)境、合理的報(bào)酬增長、受保護(hù)的勞動(dòng)權(quán)益和完善的社會(huì)保障等勞動(dòng)者主觀感受。另外，高質(zhì)量就業(yè)在不同階段有不同的內(nèi)涵，其實(shí)現(xiàn)過程是一個(gè)持續(xù)的動(dòng)態(tài)變化過程。在生產(chǎn)力水平較低的發(fā)展階段，提高就業(yè)質(zhì)量的訴求一般集中在正規(guī)就業(yè)、安全的工作環(huán)境、職業(yè)健康和基本的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)等方面。當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到較高水平，基本的就業(yè)權(quán)益得到保障后，勞動(dòng)者會(huì)更看中就業(yè)的發(fā)展性、獲得感和價(jià)值感，對(duì)就業(yè)質(zhì)量的訴求更多涉及勞動(dòng)者的職業(yè)發(fā)展和尊嚴(yán)，如價(jià)值實(shí)現(xiàn)、工作生活平衡、公平性等。

|高質(zhì)量就業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的思路

高質(zhì)量就業(yè)反映了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)就業(yè)工作提出的新要求，通過高質(zhì)量就業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（下稱“指標(biāo)體系”）的構(gòu)建，推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)省、市、區(qū)建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的基礎(chǔ)上帶動(dòng)就業(yè)質(zhì)量的全面提升。

（一）充分體現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)在要求

高質(zhì)量就業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要素，是滿足人民日益增長的美好生活要求的必要支撐和組成部分。現(xiàn)階段在原有就業(yè)工作的基礎(chǔ)上需要把握以下幾個(gè)方面：一是就業(yè)機(jī)會(huì)充分提供。不斷創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，幫助就業(yè)重點(diǎn)困難群體和失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)結(jié)構(gòu)比重與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增長與就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化良性互動(dòng)；二是城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源得到有效開發(fā)。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大幅度提高職業(yè)素質(zhì)水平；三是就業(yè)政策和服務(wù)體系更加完善。整合就業(yè)政策，完善就業(yè)管理制度，加大就業(yè)財(cái)政投入，使勞動(dòng)者享受到均等、優(yōu)質(zhì)、高效的公共就業(yè)服務(wù)；四是就業(yè)滿意度不斷提高。勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)益得到有效保護(hù)，勞動(dòng)報(bào)酬收入與經(jīng)濟(jì)增長水平同步增長，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋群體進(jìn)一步擴(kuò)大。勞動(dòng)者更自主、受尊重、能體現(xiàn)自身價(jià)值的新時(shí)代多元化訴求得到滿足。

（二）充分體現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一般原則

高質(zhì)量就業(yè)指標(biāo)體系通過各種指標(biāo)從不同側(cè)面、系統(tǒng)地展現(xiàn)就業(yè)質(zhì)量情況，其構(gòu)建需要符合以下的原則：一是科學(xué)性。指標(biāo)體系能夠反映高質(zhì)量就業(yè)的總體水平，體現(xiàn)就業(yè)工作的實(shí)際情況。評(píng)價(jià)指標(biāo)之間應(yīng)盡量互補(bǔ)、避免重復(fù)交叉，互相獨(dú)立，由若干個(gè)相互獨(dú)立的指標(biāo)群綜合成一個(gè)完整的指標(biāo)體系；二是可操作性。指標(biāo)定義需清晰，計(jì)算公式科學(xué)合理，數(shù)據(jù)采集方便，易于掌握操作。在結(jié)果運(yùn)用上既可以橫向（地區(qū)之間）對(duì)比，也可以縱向（各個(gè)時(shí)期）對(duì)比。三是穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性相結(jié)合。指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的變化、數(shù)據(jù)調(diào)查體系的不斷完善、數(shù)據(jù)管理能力的提升等因素做出調(diào)整，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

|高質(zhì)量就業(yè)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系分析

（一）高質(zhì)量就業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系核心要素分析

本文分別從高質(zhì)量就業(yè)的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)、持續(xù)動(dòng)能、個(gè)體回報(bào)、最終目標(biāo)等方面，將指標(biāo)體系分為就業(yè)穩(wěn)定與勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)能力與職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬與社會(huì)保障、就業(yè)環(huán)境與工作認(rèn)同四個(gè)維度對(duì)高質(zhì)量就業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行研究。

1.就業(yè)穩(wěn)定與勞動(dòng)關(guān)系

穩(wěn)定的就業(yè)與和諧的勞動(dòng)關(guān)系是判斷社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵，也是高質(zhì)量就業(yè)的基礎(chǔ)，其關(guān)鍵要素包括：（1）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。反映了一定時(shí)期內(nèi)可以參加社會(huì)勞動(dòng)的人員中實(shí)際找不到工作的登記失業(yè)人員比重，是評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)就業(yè)狀況的主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也是衡量一個(gè)地區(qū)未被利用勞動(dòng)力情況的重要指標(biāo)。（2）城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率。是指通過勞動(dòng)力調(diào)查推算得到的城鎮(zhèn)失業(yè)人口占全部勞動(dòng)力之比。和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率相比，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)是通過調(diào)查獲得的，對(duì)失業(yè)人口的指標(biāo)定義采用國際標(biāo)準(zhǔn)，在反映勞動(dòng)力市場資源配置狀況、服務(wù)宏觀管理和科學(xué)決策方面具有重要作用。（3）求人倍率。指勞動(dòng)力市場在一個(gè)統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)有效需求人數(shù)與有效求職人數(shù)之比，表明當(dāng)期勞動(dòng)力市場中每個(gè)崗位需求所對(duì)應(yīng)的求職人數(shù)，是反映勞動(dòng)力市場供求關(guān)系的重要指標(biāo)。（4）就業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度。指特定產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)人數(shù)占總體產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重對(duì)該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增加值占三次產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)出增加值比重的偏離程度，是反映就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的一項(xiàng)指標(biāo)。偏離度絕對(duì)值越小，說明存在的勞動(dòng)力資源配置效率越高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間越協(xié)調(diào)。（5）工會(huì)會(huì)員人數(shù)比率。衡量一個(gè)地區(qū)工會(huì)數(shù)量和規(guī)模的量化指標(biāo)。新時(shí)代市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，工會(huì)組織在依法保障職工基本權(quán)益、推行集體協(xié)商和集體合同制度、健全完善職代會(huì)制度、加強(qiáng)人文關(guān)懷等構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面發(fā)揮著重要的作用。（6）人均勞動(dòng)爭議案件發(fā)生率。人均勞動(dòng)爭議案件發(fā)生率是指勞動(dòng)爭議案件受理數(shù)占從業(yè)人員年末人數(shù)的比重，是衡量勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)程度的重要標(biāo)志。

2.就業(yè)能力和職業(yè)發(fā)展

就業(yè)能力和職業(yè)發(fā)展水平的提升，很大程度推動(dòng)了勞動(dòng)力要素水平的提升，只有當(dāng)勞動(dòng)力要素內(nèi)在價(jià)值被高效率地使用時(shí)，全要素投入才能夠創(chuàng)造出更大的產(chǎn)出價(jià)值，是高質(zhì)量就業(yè)的核心動(dòng)能。其關(guān)鍵要素包括：（1）勞動(dòng)生產(chǎn)率。指地區(qū)生產(chǎn)總值與從業(yè)人員人數(shù)的比率，反映了一定量勞動(dòng)投入所得的有效成果數(shù)量。勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，說明每個(gè)從業(yè)者的勞動(dòng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越大，就業(yè)的含金量水平越高。（2）就業(yè)人員平均受教育年限。反映地區(qū)義務(wù)教育和高等教育的普及水平。未來的經(jīng)濟(jì)增長必然依靠全要素生產(chǎn)率的提升，需要通過創(chuàng)造人口素質(zhì)紅利來實(shí)現(xiàn)。受教育年限的提高可以從數(shù)量上為高質(zhì)量發(fā)展積累人力資本，來應(yīng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)革命對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求。（3）技能人才占比。指技能勞動(dòng)者占從業(yè)人員總數(shù)的比重，反映地區(qū)職業(yè)教育普及水平。職業(yè)教育普及率的提升能夠有效緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問題，穩(wěn)定的技能人才培養(yǎng)的輸送能夠提升勞動(dòng)力供給質(zhì)量，提高技能水平和崗位需求的匹配度。（4）研究與發(fā)展活動(dòng)（R&D）是衡量地區(qū)科研創(chuàng)新水平的核心指標(biāo)，科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新能力是地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)動(dòng)能，研究與發(fā)展活動(dòng)程度很大程度體現(xiàn)在科研和專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)、培養(yǎng)、使用上。

3.勞動(dòng)報(bào)酬與社會(huì)保障

勞動(dòng)者獲得合理的勞動(dòng)報(bào)酬和完備的社會(huì)保障，作為其完成勞動(dòng)付出相符的等價(jià)交換，其關(guān)鍵要素包括：（1）社會(huì)平均實(shí)際工資。指扣除物價(jià)變動(dòng)因素后就業(yè)人員在一定時(shí)期內(nèi)平均貨幣工資，是社會(huì)收入分配中勞動(dòng)收入的直接反映。平均實(shí)際工資能夠穩(wěn)步提升，表現(xiàn)出勞動(dòng)者的工資水平、購買力和生活水平的提升，表明勞動(dòng)者能夠真正享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。（2）人均促進(jìn)就業(yè)財(cái)政支出。指區(qū)域內(nèi)總?cè)藬?shù)人均享有就業(yè)財(cái)政支出金額。人均促進(jìn)就業(yè)財(cái)政支出能夠體現(xiàn)一個(gè)時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和就業(yè)形勢下，政府部門配套政策財(cái)政專項(xiàng)支出用于促進(jìn)就業(yè)的水平、結(jié)構(gòu)和效率。（3）社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率。包括了養(yǎng)老、醫(yī)療和生育、工傷保險(xiǎn)三個(gè)覆蓋率指標(biāo)，能夠?yàn)閯趧?dòng)者在因?yàn)槟挲g增長、疾病等原因造成勞動(dòng)收入減少或喪失的情況下提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療救治和物質(zhì)幫助，利于提高勞動(dòng)者抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，在消除勞動(dòng)者后顧之憂的同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)質(zhì)量的提高。

4.就業(yè)環(huán)境與工作認(rèn)同

具有良好的就業(yè)環(huán)境和令人滿意的工作認(rèn)同感，包括了能夠?yàn)閯趧?dòng)者提供應(yīng)該享有與工作有關(guān)的各種物質(zhì)條件和精神條件總和，其關(guān)鍵要素包括：（1）人均國內(nèi)生產(chǎn)總值。作為衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的常規(guī)宏觀指標(biāo)之一，是衡量一國家或地區(qū)人民生活水平高低的標(biāo)準(zhǔn)，也是高質(zhì)量發(fā)展成效的直觀體現(xiàn)，良好的工作環(huán)境離不開經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)境的健康發(fā)展。（2）職業(yè)病（含工傷）發(fā)生率。指每萬名從業(yè)人員職業(yè)病（含工傷）發(fā)生比重，能夠反映地區(qū)工作對(duì)勞動(dòng)者身心健康及安全影響程度。由于職業(yè)安全指標(biāo)較多，在評(píng)價(jià)時(shí)采取這一具有代表性的大口徑指標(biāo)。（3）公共服務(wù)享受率。指每萬名從業(yè)人員享受各項(xiàng)免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)的人數(shù)占比。完善的就業(yè)公共服務(wù)對(duì)勞動(dòng)力市場具有不可忽視的調(diào)節(jié)作用，發(fā)揮著緩解勞動(dòng)力供求矛盾、減少勞動(dòng)力市場摩擦、增加困難就業(yè)群體就業(yè)等功能。（4）自主創(chuàng)業(yè)率。指每萬名從業(yè)人員中私營企業(yè)（含個(gè)體工商戶）雇主數(shù)的占比。自主創(chuàng)業(yè)的活躍程度能夠體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)為勞動(dòng)者提供相對(duì)自由的工作決策環(huán)境。（5）勞動(dòng)者滿意度。指勞動(dòng)者在進(jìn)行工作的過程中對(duì)工作內(nèi)容本身以及工作環(huán)境、工作狀態(tài)、工作壓力、挑戰(zhàn)性、工作中的人際關(guān)系有良性感受的心理狀態(tài)。勞動(dòng)者滿意度越高，說明勞動(dòng)者對(duì)工作各相關(guān)條件比較滿意，滿足了個(gè)人對(duì)于工作的預(yù)期，增加了工作熱情，促進(jìn)了工作的穩(wěn)定等等。

表1 新時(shí)代高質(zhì)量就業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）高質(zhì)量就業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

本文初步分析高質(zhì)量就業(yè)關(guān)鍵要素建立高質(zhì)量就業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表1）。

以客觀與主觀相結(jié)合的方法獲取數(shù)據(jù)，通過整理官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或相關(guān)部門報(bào)表獲得如失業(yè)率、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率等客觀指標(biāo)；通過調(diào)查問卷委托第三方機(jī)構(gòu)隨機(jī)調(diào)查后處理量化獲得如滿意度調(diào)查等主觀指標(biāo)。通過專家打分賦值評(píng)估法和層次分析法結(jié)合設(shè)定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重值。

當(dāng)指標(biāo)過多，存在因?yàn)榱烤V和數(shù)量級(jí)不同而難以歸總的問題，例如有的指標(biāo)單位是百分比，有的指標(biāo)以萬元為單位計(jì)量。為保證指標(biāo)結(jié)果的可比較性，需要對(duì)原始指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化標(biāo)準(zhǔn)處理，本文采用zscore 標(biāo)準(zhǔn)化法，對(duì)各地區(qū)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行整合處理。標(biāo)準(zhǔn)化后各地區(qū)的指標(biāo)變量值將圍繞0 上下波動(dòng)，大于0 說明高于平均水平，小于0 說明低于平均水平。處理后的各指標(biāo)變量與權(quán)重乘積之和相加即獲得相應(yīng)評(píng)價(jià)指數(shù)。

|如何開展高質(zhì)量就業(yè)指標(biāo)評(píng)價(jià)工作

就業(yè)指標(biāo)評(píng)價(jià)工作不僅需要改革創(chuàng)新，更需要在實(shí)踐中不斷的修正完善，并通過制度建設(shè)，提升工作落實(shí)的效果。

（一）提高重視程度，明顯責(zé)任主體

就業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)建設(shè)是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的重要抓手，各部門應(yīng)該充分重視，應(yīng)該建立省、市、縣從上到下逐級(jí)落實(shí)、層層遞進(jìn)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)體制機(jī)制，明確各級(jí)部門的主體責(zé)任。

（二）完善評(píng)估指標(biāo)，明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

新時(shí)代高質(zhì)量就業(yè)評(píng)估需要有科學(xué)、系統(tǒng)的指標(biāo)體系作為支撐，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)者對(duì)就業(yè)質(zhì)量要求不斷更新指標(biāo)，不斷完善數(shù)據(jù)采集辦法，以進(jìn)行全方位評(píng)估。同時(shí)，要不斷細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，確保科學(xué)合理，既能夠客觀體現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的要求，又能夠區(qū)別各地區(qū)橫向縱向就業(yè)質(zhì)量水平，發(fā)揮指引作用。

（三）優(yōu)化考評(píng)方法，明晰工作機(jī)制

明確評(píng)估主體，對(duì)不同類型指標(biāo)采取定量為主兼顧定性、客觀為主兼顧主觀的方式進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，完善數(shù)據(jù)采集機(jī)制和管理辦法，確保考評(píng)結(jié)果客觀、準(zhǔn)確。不斷優(yōu)化工作流程，嚴(yán)格評(píng)估監(jiān)控制度，讓高質(zhì)量就業(yè)評(píng)價(jià)的內(nèi)容有指標(biāo)、有考核、有落實(shí)。

（四）加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用，推動(dòng)工作開展

將評(píng)估評(píng)價(jià)與激勵(lì)措施結(jié)合起來，充分發(fā)揮績效考核評(píng)估獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用，運(yùn)用評(píng)估結(jié)果實(shí)行“末位督促制”。確定科學(xué)合理的高質(zhì)量就業(yè)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，建立評(píng)估結(jié)果的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)行每周期申報(bào)一次、復(fù)核一次、認(rèn)定一次，對(duì)于不符合高質(zhì)量就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)及時(shí)摘掉“帽子”，提升評(píng)估工作的激勵(lì)約束作用。