發(fā)揮水價杠桿作用促進都江堰灌區(qū)水資源節(jié)約與綠色生態(tài)發(fā)展

范云偉，陳開峰

(四川省都江堰人民渠第二管理處，四川 德陽，618000)

1 灌區(qū)基本情況

1.1 灌區(qū)概況

都江堰水利樞紐工程創(chuàng)建于公元前256年，距今已有2276年的歷史，它是中國乃至世界水利史上生態(tài)水利的工程典范。新中國成立后都江堰迎來了高速發(fā)展階段，經(jīng)過70年大規(guī)模的擴建、維修和改造，人民渠、東風渠兩大“高速水道”已將灌區(qū)從成都平原擴灌到川中、川北丘陵區(qū)。都江堰水利工程已發(fā)展為引蓄結合、配套完善的特大型水利工程體系。實際灌溉面積已由1949年的18.8萬hm2，增長到2019年的72.63萬hm2，為四川省糧食安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、環(huán)境美好提供了堅實的水安全保障。

作為都江堰水利工程的重要組成部分，人民渠二處灌區(qū)始建于1958年2月(官渠堰五期工程)，新建、擴建完成于1985年2月，由人民渠六期干渠、五七期干渠和魯班水庫灌區(qū)三部分組成。干渠長度310余公里，轄管支渠51條，分水洞566處，控灌成都、德陽、綿陽、遂寧4市10個縣區(qū)，設計灌面18.55萬hm2，有效灌面13.42萬hm2，占都江堰總灌溉面積的18.5%。

1.2 水資源狀況

都江堰灌區(qū)水資源總量約273億m3，由岷江干流入境水、邊緣山區(qū)中小河流入境水、灌區(qū)平原地表水以及丘陵灌區(qū)地表水四部份組成。據(jù)資料統(tǒng)計，20世紀30年代，岷江來水多年平均徑流為174.1億m3，50年代為156.4億m3，70年代為142.5億m3，90年代為141.7億m3，岷江來水占據(jù)都江堰灌區(qū)水資源總量的50%左右。此外，按照《四川省都江堰水利工程管理條例》配水原則“丘陵灌區(qū)以夏季、秋季引水囤蓄為主，其他時段由省都江堰水利工程管理單位根據(jù)來水情況進行調度”，導致丘陵引水直灌區(qū)在春灌用水期間矛盾較為突出，而且隨著灌區(qū)面積不斷擴大，各類綜合用水不斷增加，加上生活、工業(yè)、生態(tài)用水逐年增長，都江堰灌區(qū)水資源緊缺的矛盾日益突出。……