公安部掛牌督辦256起 食藥環和知識產權重大案件

2019年“昆侖”行動碩果累累

山東省煙臺市公安局破獲系列制售假酒案，現場查獲假冒某知名品牌葡萄酒5.5萬瓶；

黑龍江省齊齊哈爾市公安局破獲一起制售有毒有害減肥食品案，現場查獲各類膠囊片劑44萬余粒；

青島公安機關打掉一個特大制售假冒知名品牌服裝箱包犯罪網絡，繳獲假冒國內外知名品牌服裝箱包成品15.6萬件，涉案價值5.7億元……

食品藥品安全、知識產權、生態環境關乎群眾身體健康和生命安全，關乎經濟有序運轉和社會和諧穩定。

2019年7月以來，全國公安機關食藥偵系統全力開展打擊食藥環和知識產權犯罪“昆侖”行動，取得明顯成效。為深入推進“昆侖”行動，督促各地進一步加強重大案件偵辦工作，公安部“昆侖”行動領導小組辦公室將256起大要案件作為首批重點案件進行掛牌督辦，涵蓋食藥環和知識產權領域各個方面。

如山的初心使命，堅定不移；民生的安全屏障，堅實有力。各地食藥環偵民警將使命銘記心間，正努力書寫亮麗開局，奮力開創打擊食藥環犯罪新局面。

緊盯重大疑難案件壓實辦案責任

甫一開始，各地公安機關就以時不我待的緊迫感和舍我其誰的使命感，切實加強組織領導，層層壓實責任，向食藥環、知識產權等領域的突出犯罪活動發起凌厲攻勢。

“對特別重大和疑難復雜案件，各地采取超常規措施，綜合運用提級督辦、異地用警等手段，抽調業務骨干組成專案組集中偵辦。”公安部食品藥品犯罪偵查局有關負責人介紹。

陜西省公安廳環食藥總隊始終堅持堅守“破大案、保穩定與破小案、暖民心”理念，實行小案快偵快破，大要案件省公安廳直接參與、提級督辦、重點推進的工作機制。制定并印發《陜西省公安機關環境食品藥品犯罪案件掛牌督辦辦法（試行）》，明確了督辦標準、申請要求、偵辦要求、偵辦責任等21個方面的辦理要求。

湖北省公安廳治安總隊迅速反應，第一時間下發通知，要求各地公安機關積極貫徹落實公安部要求，加大部督案件偵辦力度，成立部督案件偵辦工作領導小組，逐一明確責任單位和相關責任人，從食藥、治安、刑偵、巡特警等警種抽調骨干力量充實專班。

湖南省公安廳治安總隊要求主偵地公安機關分管領導具體負責，辦案單位主要負責人直接組織偵辦，對特別重大和疑難復雜案件，采取超常規措施，綜合運用提級督辦、異地用警等手段，抽調業務骨干組成專案組集中偵辦。

江西為確保案件偵辦和移送起訴工作落實到位，專門派出2個督導組，分赴6市12縣，按照“目標+督辦”相結合原則，緊盯大要案件，強化督辦手段，對部督、集群、省督案件開展專人跟蹤督辦和現場督辦，確保案件處理到位。

強化組織領導，切實落實責任，各地公安機關把在工作中形成的好機制好經驗好做法固化了下來、堅持了下去，確保工作取得了實效。

聯偵深挖擴線重拳精準打擊

針對涉及多省區市的案件，公安部“昆侖”行動領導小組辦公室要求主辦地公安機關明確偵查方向，確定偵查范圍，落實工作措施和責任，特別把追查制售假冒偽劣商品、環境污染源頭、資金流向、犯罪網絡作為偵辦工作的重點，取得了實質性突破。協辦地公安機關全力配合，不推諉、不拖延，切實形成了打擊合力。

“此次掛牌督辦，堅持情報導偵，積極運用大數據加強深度研判，擴大了打擊戰果。各地公安機關落實最嚴格的執法，準確適用法律，規范取證、查封、扣押、凍結等工作，確保了辦案質量。”公安部食品藥品犯罪偵查局有關負責人說。

上海公安機關在充分發揮物流信息查詢、銀行資金查控、數據分析研判等方面專業優勢的同時，依托前期建立的“警企協作”和長三角區域警務協作機制，匯集各大電商平臺、駐滬外資企業和中國國際進口博覽會參展商、贊助商等優勢資源，迅速查清涉案商品制假源頭和銷售流向，并與兄弟省市公安機關保持聯勤聯動和密切配合，確保全鏈條打擊，擴大了戰果。

山東公安機關充分發揮“所隊聯偵”“市縣一體化”大要案攻堅模式作用，整合市縣兩級優勢警力，對部督案件開展一體化深度研判、一體化精準打擊、一體化破案攻堅。依托大數據平臺，進一步對部督案件擴線深挖，厘清犯罪網絡，實現對制假售假原材料供應、包材印制、生產銷售、運輸儲存等所有環節的精準打擊。

山西公安機關在偵辦公安部督辦案件過程中，依托公安大數據，緊緊抓住資金流向、物流信息，積極深挖擴線，全面收集固定證據，確保違法犯罪事實全面查清、生產銷售情況全面查實、資金物證信息全面查證，做到犯罪事實清楚、定性準確。

貴州公安機關針對目前的案件情況進行定期分析研判，并分成案件偵查取證摸排組、線索和證據收集固定組、網安偵查聯絡組等，形成案件會商機制。

突出打擊重點、強化破案攻堅，在打擊中，各地公安機關偵查打擊的信息化、智能化水平不斷提升。

加強協作配合推進源頭治理

各地公安機關強化協同共治，健全完善與相關行政監管部門之間的線索通報、案件移送、聯合執法、研判會商等工作機制，凝聚起強大合力，集中偵破了一批大要案件，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，積極回應了社會各界的熱切期盼，增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

廣西壯族自治區公安廳積極與市場監管局、藥品監管局就加強部門溝通協調、完善機制建設等進行走訪座談，并下發關于涉案物品檢驗鑒定及無害化處理的指導意見，加強食品安全行政執法與刑事司法銜接，保障了區內食品藥品刑事案件涉案物品及時檢驗鑒定。

河南省公安廳食藥環偵總隊抓住有利時機，積極主動對接法院、檢察院、市場監管等有關部門，根據重點案件偵辦需要，有針對性地聯合有關部門進行偵辦。聯合省市場監管局、省農業農村廳等行政監管部門對一批存在認定難、鑒定難問題的案件進行聯合督辦，確保重點案件的偵辦工作正常進行。

四川公安機關在辦理重特大案件時，主動聯系相關行政主管部門召開聯席會議，就涉案物品的鑒定等問題進行研討，并將涉案物品流向通報有關部門采取有效管控措施。同時，商請檢察院、法院提前介入案件，就案件定性、罪名適用、證據規格等方面進行指導，確保督辦案件順利移送起訴，依法懲處。

重慶市公安局積極會同經濟和信息化委員會、藥品監管等職能部門開展聯動執法，針對“地溝油”、假鹽、假藥等部督案件涉案物品開展清查整治，及時消除現實危害，最大限度保護百姓食品藥品安全。