關于對（ETC增值服務）停車場使用ETC支付的探討

高建山，張江浩，郭軍梅

（山西省交通信息通信有限公司，山西 太原 030006）

2019年5月16 日，國辦印發《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》，對加快現有車輛免費安裝ETC車載裝置、推動汽車預置安裝、升級優化ETC車載裝置、研究推動ETC與新技術融合發展給出了詳盡實施辦法。2019年5月29日，為進一步深化交通運輸領域供給側結構性改革，提高高速公路通行效率，實現不停車快捷收費，經國務院同意，國家發展改革委和交通運輸部聯合頒布《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》，方案要求創新ETC發展模式，強化ETC應用于服務，提升ETC使用率，加快推進多種電子收費方式融合協同發展，更好地服務經濟社會發展。鼓勵ETC在停車場等涉車領域應用。

截止2019年12月底，全國新增ETC用戶5 396.04萬，較2018年年底增長了70.48%，ETC用戶數量突破1.8億。2020年1月1日，全國實現了取消省界收費站聯網運行，高速公路不停車快捷收費使用率達到90%以上。在這樣的規模下，探討在停車場使用ETC支付，創新ETC發展模式及應用服務非常有必要。

1 技術特點

ETC稱為電子不停車收費，是目前世界上普遍使用的道路收費方式。當用戶不停車通過ETC入口站時，ETC系統通過無線通信方式將入口信息發至車載設備（OBU），OBU向CPC卡中寫入入口信息；當用戶通過ETC出口站時，ETC系統通過路側設備（RSU）及OBU之間無線通信讀取OBU和CPC卡中的入口信息等相關信息，計算停車費并完成電子錢包扣款，從而實現不停車的無感支付[1]。主要有以下優勢[2]。

1.1 無感支付，舒適體驗

傳統停車場大都采用人工收費，需要司乘人員停車入口領卡，出口交卡、交錢找零，進行現金交費；目前有些停車場利用互聯網技術通過微信、支付寶采用移動支付，雖然入口通過車牌識別不需領卡，但是出口仍需停車給碼掃碼。而采用ETC支付，無需掏手機，無需停車，利用車道設備直接扣費通行，給廣大司乘人員提供了極大的方便快捷，尤其是在車流量大的火車站、商場停車場更是能極大地提升用戶體驗。

1.2 降低成本，節能減排

采用ETC電子不停車支付、非現金支付以及基于云平臺的集中監控技術，可實現停車場出入口的無人值守管理，提升管理效率、降低運營成本。

與傳統人工收費相比，ETC收費模式每車收費過程耗時不到5 s，極大限度地提高車道的通行能力，可以節省停車交費時間，緩解停車場收費車道擁堵問題；提高通行效率，減少收費過程中由于車輛停車、低速、怠速行駛造成的燃油消耗和二氧化碳排放量，減輕城市環境污染的壓力[3]。

1.3 系統安全，管理省心

在系統安全方面，ETC電子不停車收費系統遵循金融行業PBOC 2.0&3.0規范，防篡改、防偽造、防抵賴；同時，系統采用主流的加解密算法，防拆卸技術以及OBU實名認證等，保證電子標簽OBU等設備不被仿制或非法利用，有效規避了停車管理中車輛收費等方面的糾紛，讓用戶放心，讓經營管理者省心。

2 與現有停車場項目合作模式

2.1 模式一 與停車場產權方直接合作模式

a）由ETC運營方對停車場進行ETC智能化改造。

b）ETC運營方派遣專業團隊進行設備維護及系統管理。

c）ETC運營方按停車場ETC消費額收取手續費。

2.2 模式二 承包經營模式

a）ETC運營方通過支付承包費用獲取停車場的經營權。

b）由ETC運營方對停車場進行ETC智能化改造。

c）承包期內，停車場所有的收益、支出由ETC運營方負責。

2.3 模式三 與銀行合作模式

a）與銀行合作，共同拓展停車場ETC支付商戶。

b）由銀行出資對停車場進行ETC智能化改造。

c）ETC運營方按停車場ETC消費額收取手續費。

2.4 模式四 與停車場現有軟件方合作

a）利用停車場軟件方的客戶資源展開拓展業務。

b）ETC運營方按停車場ETC消費額收取手續費。

根據ETC發展趨勢，從風險防范和經營成本方面考慮，傾向于模式三和模式四，本文主要介紹與模式三的系統實施架構與內容。

3 系統設計方案

停車場ETC無感支付是目前停車場引入電子不停車收費（ETC）技術，實現車輛身份精確識別，非現金支付和不停車高效通行等多種應用功能，有效解決車輛管理的安全性和便捷性問題，向車主用戶提供良好的通行體驗，同時提高管理者的管理水平。

3.1 系統設計原則

3.1.1 全覆蓋性

實現對各種車輛類型及支付模式的全覆蓋和支持，可靈活應對各類狀況，保證資金、交易信息、管理信息的順暢流轉，確保各種情況下停車費的有效征收。

3.1.2 安全性

停車收費管理系統，不僅涉及資金、交易數據，還有客戶等管理信息，其整體系統必須具備高度的安全性和可靠性，有效防止系統崩潰、信息泄漏、費用偷逃等各種故障及漏洞。

3.1.3 便利性

引入各類智能化信息化手段，突顯應用的便利性，在現有模式的基礎上，實現停車費的一筆征收、后臺清算，提升整體應用的用戶體驗。

3.1.4 成本效應

通過電子化手段，降低人工投入成本、設備耗材投入成本等運營成本。

3.1.5 兼容性

充分考慮對現有設備及系統的升級改造的可行性，保證可靠的兼容性，實現順暢的升級過渡，推進傳統停車場系統向智能化停車場系統轉變的順利過渡和落地。

3.2 系統總體架構

系統總體架構主要分為3層結構，包括硬件層、系統層及用戶層。

a）硬件層 主要是停車場出入口車道設備、停車場管理設備、視頻監控設備及車主車載單元設備等組成及后臺中心的服務器、安全設備。

b）系統層 ETC運營中心系統，負責ETC識別和扣費等；停車場管理系統負責整個停車場的業務數據的收集、整理、下發等，控制著各個功能模塊的協同運作。主要由中心機房、中心數據庫、后臺運維管理平臺（包含停車運維管理、視頻監控管理、系統運行監控、信息發布、數據統計分析等功能）等組成；銀行結算系統主要負責資金的清分清算，向停車場和ETC運營中心提供清算、對賬等服務。

c）用戶層 主要以微信公眾號、APP、微信小程序等為通道，為車主用戶提供在線注冊、開立電子賬戶、查詢通行停車明細及電子發票等服務，同時逐步實現車位預定、加油、洗車等各類涉車生態服務。

圖1 系統總體架構

3.3 系統功能

3.3.1 前端硬件層系統功能

前端車道硬件層系統以車道控制機和5.8 G DSRC微波讀寫設備及道閘為核心，配合車牌識別設備，實現車輛遠距離自動識別，同時采用ETC電子不停車支付、非現金支付以及基于云平臺的集中監控技術，實現停車場出入口管理的無人值守及ETC電子扣費功能，并時時將數據上傳至系統層[4]。

圖2 前端硬件層系統功能

3.3.2 系統層功能

系統層以ETC電子扣費、清分結算方式為主，實現停車費用的便捷征收和統一管理。根據ETC用戶意愿，電子標簽配套使用的ETC卡有記賬卡和儲值卡兩種應用方式。記賬卡方式下，通過銀行后臺賬戶信用進行電子結算；儲值卡方式下，實際上是一個電子錢包，車輛在停車場出口通道，由停車場ETC天線自動對ETC卡中的電子錢包進行扣費，將交易時時傳至停車場系統，停車場系統每日向銀行與ETC運營結算中心發送包含電子賬戶的ETC停車收費明細賬單，銀行則在t+1日后先墊資清算至停車場。運營結算中心則在當天將匯總數據傳至其他銀行用戶，在t+7日內要運營中心將其他銀行用戶匯總結算清單發至停車場合作銀行清算系統，合作銀行清算系統再將清算手續費返回至運營中心專用賬戶。

3.3.3 用戶層功能

ETC用戶通過停車場微信小程序、APP、微信公眾號提前注冊將ETC卡片信息進行綁定，簽署小額免密協議，車輛在駛出停車場時自動從綁定的電子錢包進行扣費，用戶可以自主選擇開通相關合作銀行電子賬戶。從而實現停車場車位預約、停車費用明細查詢、發票開具等功能，未來還可以實現洗車、加油、交通罰款等功能。

4 系統實現的目標

通過ETC停車場各大系統的實施，將達到以下目標。

4.1 對于ETC的車主而言

ETC在使用初期會有優惠補貼，可以為車主省下一筆停車費。不停車通行，為車主提供優越的通行體驗，緩解高峰期擁堵現象。對于惡劣天氣造成的車牌污損，ETC停車場因其獨特的微波通信技術，不需要視頻識別車牌，從而不影響車輛進出停車場。

4.2 對于ETC停車場管理方而言

ETC停車場將打破原有的停車場信息孤島，將數據保存在云端，管理方只需一部可以聯網的手機就可以管理。同時通過云端數據，還可以為停車場擴展更多的互聯網技術，如車位引導，反向尋車等等。同時實現無人值守，減少人力成本，規避現金管控風險。

4.3 對于城市交通而言

出入停車場以及找尋停車位的車輛所造成的道路擁堵的概率是正常行駛車輛的5倍，尤其是城市中心停車場，ETC停車場的出現能有效地改善因出入停車場造成的擁堵。另外，智慧城市要從多角度來建設，其中智慧停車是必不可少的一環，只有解決了車主們停車難的問題，才能讓智慧城市更符合它的定義。其次，響應國家號召，不僅能做到節約能源，還可以大量減少汽車尾氣排放，對城市空氣和城市生態以及人們的居住環境、健康狀態等都有很大的提升。

總之，停車場使用ETC系統，具有識別更精確、通行效率更快捷、支付結算更安全等優勢。隨著ETC的普及，未來機場、火車站、商場、景區將逐步實現ETC繳費業務，ETC將從高速公路應用拓展到城市停車場，日后可真正體驗：上得了高速，下得了停車場，進得了景區，回得了小區，不等不停，一路暢行。