“對癥下藥”拔窮根

鄉村興，則縣域興。黑山縣委、縣政府把整頓“軟弱渙散村”作為固本強基的大事要事，深挖病根、對癥下藥，為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強組織保證。

“確診”

從掃黑除惡村“兩委”干部大排查到“不忘初心、牢記使命”主題教育基層黨組織集中整頓，黑山縣總結出一條經驗：哪個村有問題、有什么問題，不能僅僅靠鄉鎮報，更要靠縣級領導深入基層認真查，準確找到“病灶”。今年，黑山縣19名縣領導深入一線摸實情，精準確定了28個“軟弱渙散村”，通過召開縣委常委會逐一研判，診斷出“村務管理混亂”“村干部不勝任不合格”等五大病根，為精準施策、對癥下藥奠定了基礎。

“治病”

配強擔當好書記，破解影響村“兩委”換屆難題。英城子鄉小磨子村過去是有名的信訪村。村黨支部書記馬貴福到任伊始就立下“軍令狀”：堅決闖過信訪化解“第一關”。他通過走訪調研、談心勸解，僅用1個月的時間就化解了2件鬧訪多年的信訪積案，改變了“老百姓有怨氣信訪不斷，村班子忙于應付沒心干事”的被動局面。為什么“難題”不難？馬貴福說得很實在：“當干部就要不怕事、敢辦事，只要把心擺正了，就沒有辦不了的事！”

黑山縣英城子鄉小磨子村黨支部書記馬貴福（右一）到農戶家中為群眾解決問題

用好發展“領頭雁”，破解村級集體經濟薄弱難題。村黨支部書記年齡偏大、觀念落后、干勁不足怎么辦？黑山縣委態度堅決，全面推進村干部“年輕化”。今年，黑山縣調整了42名60歲以上村黨組織書記，其中涉及“軟弱渙散村”的村黨組織書記就有7名，“療效”立現。例如，段家鄉龐家村黨支部書記康強上任后迅速成立了亞強蔬菜專業種植合作社。前幾天，筆者在合作社看到收購黃瓜、辣椒的大小貨車一輛接一輛地滿載而去，村民的臉上洋溢著收獲的喜悅。

推行過硬“一肩挑”，破解村務管理混亂難題。胡家鎮頭道村以前選舉難是出了名的。張永坪成為村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”后僅兩個月，村民就紛紛表示：“現在村里辦事有人管了，財務公示板也看到了新內容，服氣！”談到局面扭轉的“秘訣”，張永坪說：“只要村干部敢擔當、善作為，行得正、站得直、走得穩，擔子就不會跑偏。”

有的放矢，成效明顯。28個“軟弱渙散村”自從有了28副精準把脈、酌情選配的“藥方”后，過去的老大難問題逐個迎刃而解。

“除根”

治標更要治本，黑山縣打出村級黨組織常態化建設“組合拳”：一是抓教育培訓固本培元。縣委黨校列出計劃，對村干部每年進行一次輪訓，理論與業務并重，強化黨性修養，提升工作能力。二是抓建章立制規范管理。推廣村務管理“六步工作法”，創新村級黨務政務管理制度，提升基層治理能力和水平。三是抓全面監督立行立改。群眾監督、黨委監督和紀委監督相結合，確保及時發現問題，有效解決問題。