焦作市太極康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)研究

（焦作師范高等專科學校，河南 焦作 454000）

隨著人們生活水平的提高，人們越越來越重視自身的健康，養(yǎng)生觀念逐漸普及，經(jīng)歷了2020 大家對康養(yǎng)的需求也快速增加。強烈的健康服務業(yè)市場需求和“健康中國”與“特色小鎮(zhèn)”國家戰(zhàn)略引發(fā)了“康養(yǎng)小鎮(zhèn)”這一新的經(jīng)濟形態(tài)，焦作是太極拳的發(fā)源地，處在發(fā)展方向從資源型城市向旅游、康養(yǎng)方面轉(zhuǎn)型發(fā)展時期。在此時提出對太極康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)研究符合新時代的要求。

一、康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)的概念界定

特色小鎮(zhèn)源于國外，首先在浙江省被提及，2016 年住建部等三部委力推。所謂特色小鎮(zhèn)，是指以特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為依托，聚集各類發(fā)展要素，是不同于行政建制和產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展空間，小鎮(zhèn)的建鎮(zhèn)基礎(chǔ)是以健康、旅游、科技、金融、制造等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)形成的產(chǎn)業(yè)集聚，以形成具有特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)代化群落。[1]

康養(yǎng)小鎮(zhèn)作為新常態(tài)下的一種新經(jīng)濟發(fā)展形式，學術(shù)界并沒有沒有明確的定義，普遍認為，“康養(yǎng)小鎮(zhèn)”是 指以“健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老”為主題的新建或改建的小鎮(zhèn)，以健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為核心，將健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、旅游等多元化功能融為一體形成的宜居宜養(yǎng)宜旅游的特色小鎮(zhèn)。[2]康養(yǎng)小鎮(zhèn)是屬于特色小鎮(zhèn)其中的一個發(fā)展方向。主要由當?shù)氐募扔刑厣Y源和外來產(chǎn)業(yè)組成。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和中國老齡化社會的到來康養(yǎng)小鎮(zhèn)日益受到人們的青睞，已經(jīng)成為一個特色經(jīng)濟建設(shè)新寵。

二、全國康養(yǎng)型特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀

目前我國已經(jīng)滿足老齡化核心指標。到2020 年，我國失能老年人口患有慢性病的老年人持續(xù)增多，健康需求旺盛。雖然康養(yǎng)小鎮(zhèn)其概念出現(xiàn)的時期較短，但國內(nèi)對市場需求是非常敏感的，各個城市早已建成很多康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)，資料顯示康養(yǎng)小鎮(zhèn)的開發(fā)類型目前大致可以分為傳統(tǒng)文化型、長壽文化型、溫泉養(yǎng)生型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型和生態(tài)養(yǎng)生型。浙江的生命健康小鎮(zhèn)、浙南健康長壽小鎮(zhèn)、紹興的安仁小鎮(zhèn)已成為康氧小鎮(zhèn)的建設(shè)典范。

三、焦作市太極康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)分析

（一）焦作基本情況

焦作位于河南省西北部，北依太行，南臨黃河，總面積4071 平方公里，總?cè)丝?77.47 萬人，城鎮(zhèn)化率達59.42%。焦作是中國武術(shù)太極拳發(fā)源地，太極文化歷史悠久，是中國優(yōu)秀旅游城市，中國最佳休閑旅游城市，具有建設(shè)特色小鎮(zhèn)得天獨厚的優(yōu)勢。[3]

（二）焦作市建設(shè)太極康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)的優(yōu)勢

1.政策優(yōu)勢

近年來中央各部委及地方政府積極出臺各項康養(yǎng)相關(guān)政策，2016 年10 月《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》將“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，提出積極促進健康與養(yǎng)老、旅游等新的產(chǎn)業(yè)模式。《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2017-2020 年）》提出到2020 年基本形成覆蓋全生命周期的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，建立100 個以上智慧健康養(yǎng)老應用示范基地。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022 年）》提出允許利用一定比例的土地發(fā)展森林康養(yǎng)、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，鼓勵運用PPP 模式將旅游資源的經(jīng)營性開發(fā)項目與養(yǎng)老、健康等領(lǐng)域公共服務供給相銜接。

2.地域與旅游雙驅(qū)優(yōu)勢

山水焦作，太極圣地。焦作地處河南省西北，北依太行，南臨黃河，焦作是華北地區(qū)的富水區(qū)，境內(nèi)河流眾多，氣候上屬溫帶季風氣候，日照充足，四季分明，獨特的氣候條件，加上豐富的物產(chǎn)和水資源非常適合建設(shè)康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)。有云臺山、神農(nóng)山、青天河3 家5A 級景區(qū)，是中國優(yōu)秀旅游城市、國家智慧健康養(yǎng)老示范基地，依托獨有的山水資源。非常適宜建設(shè)太極康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)。

3.文化優(yōu)勢

焦作古稱山陽，懷川，孕育了燦爛輝煌的歷史文化，名山秀水陶冶了世代英才豪杰，是韓愈、李商隱、許衡、朱載堉等歷史文化名人的故里，是“竹林七賢”的聚集地。如陽峪絞胎瓷，發(fā)源于陳家溝的太極拳，月山寺的八級拳和凈影寺的猿拳，數(shù)百年傳承都具完整的文化發(fā)展史。

4.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

焦作是河南省主要的商品糧基地。自然資源豐富，有全國有名的養(yǎng)生保健產(chǎn)品四大懷藥。現(xiàn)已形成豐富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)行業(yè)結(jié)構(gòu)，可以為醫(yī)養(yǎng)，太極拳產(chǎn)業(yè)提供充足支持。

（三）焦作市建設(shè)太極康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)還存在的問題

從我國整體來看目前還沒有一個健康、完整的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。目前康養(yǎng)市場存在很多為傳統(tǒng)、低端的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，可復制性強。一說康養(yǎng)大家一窩蜂的上馬，造成大量的重復浪費，多樣性難以實現(xiàn)，導致很多特色小鎮(zhèn)從建好后就面臨破產(chǎn)的尷尬境地。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性不強，供需關(guān)系需求失調(diào)，滿足不了人們的實際需求。產(chǎn)業(yè)融合性差沒有一個良性可持續(xù)性發(fā)展的載體等一系列問題。焦作已經(jīng)建設(shè)或正在建設(shè)的特色小鎮(zhèn)，具有融資渠道單一、評價指標體系不夠健全、產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明、文化整合不充分、專管理人才不專業(yè)。這個說明政府在中國問題上還重視不夠，政府整體統(tǒng)籌規(guī)劃還存在一些弊端。

四、建設(shè)焦作太極康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展思路

當今社會是個互聯(lián)網(wǎng)的社會，5G 的到來勢必加速互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，將深刻影響目前的所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，太極康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)也離不開互聯(lián)網(wǎng)的支持，所以我們要緊靠互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展健康康養(yǎng)，要建設(shè)“產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集聚、宜居宜業(yè)、富有活力的特色小鎮(zhèn)。[4]

加快產(chǎn)業(yè)升級，任何一個特色小鎮(zhèn)沒有產(chǎn)業(yè)的支持都無法持續(xù)發(fā)展下去，建設(shè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)應迅速將健康產(chǎn)業(yè)提上日程，產(chǎn)鎮(zhèn)融合才是根本的發(fā)展之路。溫縣趙堡鎮(zhèn)是國家第二批批準的特色小鎮(zhèn)，定位是旅游特色小鎮(zhèn)，雖然投入了不少資金，但因地理位置和缺乏產(chǎn)業(yè)支持目前情況不太樂觀。太極拳是焦作的標志性符號，多年來在焦作市委市政府的正確領(lǐng)導下太極產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是如火如荼。趙堡鎮(zhèn)位于溫縣陳家溝，健康康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)才應是趙堡鎮(zhèn)小鎮(zhèn)發(fā)展的核心，小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位直接關(guān)系到小鎮(zhèn)的命運。

合理統(tǒng)籌科學規(guī)劃布局，“說了算，定了干，再大困難也不變”。通過政府引導加強對焦作市康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃，在對康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)進行規(guī)劃編制要具有科學、更具有可操作性。合理安排小鎮(zhèn)的功能布局，土地使用，政策等不能“拍腦子工程”，更要確保各項建設(shè)工作能夠落實到實處。

理清發(fā)展建設(shè)思路，建設(shè)發(fā)展康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)一定要牢牢把握康養(yǎng)的主題對象是人，小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展要服務于人，讓人的生活舒適、輕松，產(chǎn)業(yè)可以布局服務業(yè)、醫(yī)養(yǎng)、運動健身行業(yè)。政府加強監(jiān)管，不能讓資本為了盈利一味上馬房地產(chǎn)行業(yè)而忽視其他方面。盡可能的保護原生態(tài)的康養(yǎng)方式，避免大批的拆遷重建。尤其是在鄉(xiāng)村振興這一大的國家戰(zhàn)略背景下，不允許對鄉(xiāng)村現(xiàn)有的生態(tài)進行破壞，而康養(yǎng)就是要將鄉(xiāng)村歷代生活中形成的人的生活方式、生活狀態(tài)進行結(jié)合利用，發(fā)展出有內(nèi)涵的特色小鎮(zhèn)建設(shè)而不能只是單純的產(chǎn)業(yè)聚集和房地產(chǎn)的特色小鎮(zhèn)。

文化加旅游特色小鎮(zhèn)是促進城鄉(xiāng)一體化和傳承地域文化特色的重要平臺。焦作具有得天獨厚的旅游資源，太極拳作為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)其文化也是源遠流長。焦作市康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)要繼續(xù)利用好這兩個載體，繼續(xù)加強旅游建設(shè)，深挖太極康養(yǎng)文化營造養(yǎng)生氛圍文化，圍繞太極拳相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行打造建設(shè)。更好地展現(xiàn)康養(yǎng)小鎮(zhèn)獨有的個性，充分展現(xiàn)焦作太極康養(yǎng)小鎮(zhèn)的生態(tài)特色、文化特色。這樣就可以避免和其他康養(yǎng)小鎮(zhèn)的同質(zhì)化，提升太極康養(yǎng)小鎮(zhèn)的文化形象、影響力。但是同時也要注意不應貪大求全，而是應打造精致康養(yǎng)小鎮(zhèn)，品質(zhì)康養(yǎng)小鎮(zhèn)。

提升康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平，良好的自然資源和人文資源是康養(yǎng)小鎮(zhèn)的硬件基礎(chǔ)，而專業(yè)化的康養(yǎng)服務則是軟件基礎(chǔ)。硬件是不可替的，而軟件則是決定康養(yǎng)小鎮(zhèn)是否具有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的決定因素。在我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈今天，提高康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務的專業(yè)化是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的有力保障。對于焦作而言住主要是進一步細化太極相關(guān)產(chǎn)業(yè)的分工，做專做強，重視個性化、私人化服務，還有就是標準化，完善和國際接軌這樣才能使得小鎮(zhèn)保持可持續(xù)發(fā)展。

焦作目前有充足可供整合的康養(yǎng)資源和足夠的基礎(chǔ)設(shè)施。目前要解決針對不同人群開發(fā)提供不同類型的康養(yǎng)服務。確保高標準、高水平、高質(zhì)量實施。堅持ppp模式、政府引導、市場主導、居民參與。加強專業(yè)化人才梯隊建設(shè)，形成品牌優(yōu)勢。