抓黨建促產業(yè)助脫貧
——六盤水市鐘山區(qū)實施“三在三促”成果顯著

吳騰蛟 張亮

六盤水市鐘山區(qū)積極探索實施支部建在產業(yè)上、促群眾增收，能人聚在黨旗下、促堡壘建強，黨員融在群眾中、促干群和諧的“三在三促”新模式，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，交出一份脫貧攻堅高質量答卷。

“李教授，請問一下我們發(fā)展什么蔬菜產業(yè)比較合適？”

“李老師，我們鎮(zhèn)的蔬菜產業(yè)怎樣才能發(fā)展成熟？”

4月23日，貴州省農業(yè)科學院油料（香料）研究所專家李德文教授走進六盤水市鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)和汪家寨鎮(zhèn)，對兩鎮(zhèn)的蔬菜種植基地進行實地調研和技術指導，并現(xiàn)場接受蔬菜種植群眾的咨詢。

為推動產業(yè)發(fā)展，鐘山區(qū)近年來以茶葉、蔬菜、水果、生態(tài)家禽等12個農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)為重點，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農業(yè)專家?guī)欤槊總€鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配置相應的農業(yè)專家小分隊，精準指導農業(yè)產業(yè)發(fā)展。

2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康之年，鐘山區(qū)圍繞黨建引領、產業(yè)優(yōu)先、助力脫貧的工作思路，充分發(fā)揮基層黨組織在農業(yè)產業(yè)發(fā)展中的指揮所和先鋒隊作用，積極探索實施支部建在產業(yè)上、促群眾增收，能人聚在黨旗下、促堡壘建強，黨員融在群眾中、促干群和諧的“三在三促”模式，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，交出一份脫貧攻堅高質量答卷。

支部建在產業(yè)上促群眾增收

鐘山區(qū)聚焦農村產業(yè)革命“八要素”，實行發(fā)展壯大產業(yè)、強化組織覆蓋、配套保障機制三步走，分步實施、一體推進，通過資產重組、產業(yè)轉型、申報注銷等方式，整頓清理“空殼社”“僵尸社”24個。培育以種植烤煙、烏洋芋、食用菌等特色農產品為主的龍頭企業(yè)32個、農民專業(yè)合作社163個，全區(qū)77個村全部實現(xiàn)一村一產、一村一社，村集體經(jīng)濟積累均達10萬元以上，其中27個村達100萬元以上、4個村達500萬元以上，農村產業(yè)發(fā)展后勁顯著增強。

堅持因地制宜、地域相鄰、產業(yè)支撐、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，通過村村聯(lián)建、村居聯(lián)建、村企聯(lián)建、村園聯(lián)建加強產業(yè)鏈黨組織建設，推行村黨組織成員、村委會成員、村級集體經(jīng)濟組織負責人雙向進入、交叉任職，組建聯(lián)村黨委18個、產業(yè)鏈黨組織80個，村黨組織、企業(yè)交叉任職干部132人，實現(xiàn)產業(yè)、黨組織共建共聯(lián)。

聯(lián)合供銷、教育、財政等多部門，配套產業(yè)建設、生產銷售過程中資金保障、政策保障、產銷對接保障機制，每年預算50萬元的財政資金作為貼息、獎補資金，強化農業(yè)保險，與群眾簽訂利益聯(lián)結協(xié)議，實行協(xié)議保障，按照村集體30%、貧困戶70%進行保底分紅+收益分紅，確保群眾穩(wěn)定持續(xù)增收。

能人聚在黨旗下促堡壘建強

2014年，鐘山區(qū)保華鎮(zhèn)奢旮村村民劉老二一家5口還住在不足60平方米破敗不堪的房子里，村里因此把他家評為建檔立卡貧困戶。但劉老二果斷拒絕：“我不當貧困戶，我要自己致富。”隨后，他只身外出務工。

2015年，劉老二返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了水城縣盛鑫豐源農民種植專業(yè)合作社，帶領11戶貧困戶27人種植向日葵。2018年，他又創(chuàng)辦了貴州鑫潤浩達實業(yè)有限公司，自己在本地承接工程，帶領村民一起致富，同時向外輸出閑余勞動力。

除了每天跑工地干活外，劉老二還不斷走訪動員農戶勤勞致富，做好傳幫帶工作。他現(xiàn)在還盤算著要在奢旮村建一個集養(yǎng)殖、生產、加工為一體的現(xiàn)代化養(yǎng)牛項目，帶領鄉(xiāng)親們一起增收致富。

“大家都是窮過來的，我以前也一樣，一人富了不算富，大家都富才算富。”劉老二說。

近年來，鐘山區(qū)積極推行能人治村戰(zhàn)略，實施“雁歸行動”，從在外務工經(jīng)商人員、特色產業(yè)大戶、鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)能和科技帶頭人等群體中引進致富能人，創(chuàng)新幫帶機制，全區(qū)286名致富能人與村結成134個幫扶對子。同時，在農村黨支部開展致富能人黨課共學、活動共辦、以老帶新、交心談心活動，讓他們感黨恩、跟黨走。目前，全區(qū)已有35名致富能人在農村申請入黨，23名致富能人進入村“兩委”工作，農村黨支部帶富能力更強。

同時，聚焦“領頭雁”工程，從優(yōu)秀青年農民、大學畢業(yè)生、退伍軍人和村小組長等群體中培養(yǎng)后備干部543人，建庫跟蹤培養(yǎng)。優(yōu)化村級后備干部激勵保障措施，按照資格條件必審、過往背景必核、群眾意見必聽的原則，嚴格落實區(qū)、鄉(xiāng)兩級聯(lián)審機制，培育124名優(yōu)秀年輕人才進入村“兩委”隊伍。

此外，采取崗隨人定、人隨產走的方式，開展“萬名農業(yè)專家服務‘三農’行動”，組建由84人組成的省、市、區(qū)三級農業(yè)專家服務團，實現(xiàn)一個專家組包一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、一名農技專家包一個村級企業(yè)，采取固定每月1次和隨叫隨到的方式到村級企業(yè)、生產現(xiàn)場和農戶家中提供產業(yè)規(guī)劃、技術指導、政策咨詢服務。2019年以來，區(qū)農業(yè)農村局設置了16個專業(yè)政策解讀課程和15個農業(yè)技術指導課程，為村級企業(yè)和群眾送教上門43次，覆蓋農民5880余人，幫助農村企業(yè)和農戶更快更準掌握農業(yè)生產技能。

黨員融在群眾中促干群和諧

鐘山區(qū)推行機關聯(lián)基層結對模式，深入開展“萬名干部進萬家、為民服務解民憂”活動，48名縣級干部蹲點幫扶、53名副科級以上干部到村輪戰(zhàn)、666名業(yè)務骨干下沉決戰(zhàn)、8720名干部結對幫扶，走訪群眾28854戶，全力推動村級產業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅。

采取一幫一、一幫多的形式，結合“百村攻堅”“千企幫村”行動，組織9家區(qū)屬國有企業(yè)黨組織包村，明確147名黨員干部包田地、包大棚、包農戶，幫助群眾做好農產品的生產及銷售服務。區(qū)農業(yè)農村局畜牧專家胡榮平常年奔波在脫貧攻堅一線，充分發(fā)揮技術專長，幫助和指導貧困群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。他設計、指導建成生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場29個、年出欄生豬10萬余頭，年產值達2億余元，設計、指導建成的宏裕、群發(fā)兩個養(yǎng)豬場獲批成為國家級生豬標準化養(yǎng)殖示范場。

實施幫扶干部到農家、訪貧問苦到農家、政策宣傳到農家、幫扶實事到農家、矛盾化解到農家的“五到農家”行動，各級選派的265名駐村第一書記和駐村干部、114名增派駐村干部在村幫扶，切實推動攻堅隊伍、攻堅堡壘、攻堅責任、攻堅打法和攻堅能力全面提升，實現(xiàn)駐村干部駐村更駐心，扶貧顯真情。青林鄉(xiāng)二寨村二組的貧困戶龍國清生病在家、老伴不知道如何是好時，駐村干部唐志超正好到家中走訪。了解到龍國清的病情后，他二話不說便將其背到青林鄉(xiāng)衛(wèi)生院進行治療。治愈后的龍國清老人，每次提起這件事情都熱淚盈眶：“真是感謝這些干部，是他們及時送我去醫(yī)院，我才能在最快時間內得到治療。”

六盤水市鐘山區(qū)木果鎮(zhèn)大力發(fā)展食用菌產業(yè)，助力群眾增收。（郭君海 攝）